土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人，包括集體土地所有權(quán)人、國有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項權(quán)利人。

（1）集體土地所有權(quán)人

與我國三種集體土地所有權(quán)形式相對應(yīng)，集體土地所有權(quán)人分為三種情況（表6-1）：

（2）國有土地使用權(quán)人

國有土地使用權(quán)人可以是任何自然人、法人和其他組織。

（3）集體土地使用權(quán)人

集體土地使用權(quán)人一般應(yīng)是本集體內(nèi)部的成員或單位，特殊情況除外，如集體“四荒地”土地使用權(quán)人可以是本集體以外的個人和單位。

（4）土地他項權(quán)利人

土地他項權(quán)利人可以是自然人、法人和其他組織。