第十一節(jié)城市規(guī)劃的實(shí)施
一、城市規(guī)劃實(shí)施的工作進(jìn)程
城市建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的重要組成部分。一個(gè)城市,從提出規(guī)劃任務(wù)到各項(xiàng)工程建設(shè)開始,必須分階段進(jìn)行,逐步深化。各項(xiàng)工程建設(shè)都以規(guī)劃為遵循,以各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)范、條例、指標(biāo)等文件規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才能施工建設(shè)。其階段分為:
(一)城市規(guī)劃工作
包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,作為各項(xiàng)工程修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
(二)修建設(shè)計(jì)
是單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),是建設(shè)施工的依據(jù),由專業(yè)設(shè)計(jì)部門承擔(dān)。
(三)建設(shè)實(shí)施
城市規(guī)劃和修建設(shè)計(jì)的各個(gè)階段在著手進(jìn)行之前,都必須具備明確的任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和文件完成后,必須按照規(guī)定的程序申報(bào),審批后才能實(shí)施。
二、建設(shè)的條件
(一)建設(shè)用地
按規(guī)定的手續(xù)進(jìn)行征用。
(二)建設(shè)資金
可采用多種渠道、來源和方式來籌集城市建設(shè)資金。
(三)建設(shè)力量
包括規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)力量和施工技術(shù)力量(人、設(shè)備、材料)。
(四)制定必要的法令、法規(guī)、條例
它是保證城市規(guī)劃實(shí)施的重要措施

三、城市建設(shè)管理
(一)城市建設(shè)管理的任務(wù)和內(nèi)容
1.建設(shè)用地管理;
2.房屋修建管理;
3.環(huán)境管理;
4.園林綠化管理;
5.道路交通管理。
(二)建設(shè)管理的方法和步驟
1.城市用地管理
(1)建設(shè)項(xiàng)目位置及用地面積的確定,是根據(jù)城市規(guī)劃布局和建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容要求,在 綜合分析用地周圍環(huán)境的基礎(chǔ)上確定的。
(2)確定建設(shè)用地的步驟,是建設(shè)需征地時(shí),用地單位持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城 市規(guī)劃行政主管部門申請。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)后,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可 證后,建設(shè)單位向土地管理部門辦理國有土地使用證。
2.房屋修建管理
建設(shè)單位持湘0部門和上級主管部門對該項(xiàng)任務(wù)的批準(zhǔn)文件和該工程的設(shè)計(jì)圖紙,向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,才能向建設(shè)部門辦理開工手續(xù)。
3.監(jiān)督檢查
為確保建設(shè)工程能按規(guī)劃許可證的規(guī)定組織施工,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)派專人到現(xiàn)場驗(yàn)線檢查、竣工驗(yàn)收,對違法占地和違章建筑,隨時(shí)進(jìn)行檢查,及時(shí)予以處理。