城市總體布局是整個城市空間的利用和組合，必須動態(tài)地、綜合地解決城市問題。舊城總體布局的調整與完善要作好下列方面工作：
1．因勢利導地利用城市外部的動力，使城市內外部結構協(xié)調發(fā)展。
城市愈現(xiàn)代化、綜合效益愈高、吸引力愈大、影響愈遠；城市規(guī)模愈大，城市結構愈松散，愈要求靈活性，以適應外部社會經濟環(huán)境條件的變化。
2．充實完善城市基礎設施，使城市上下部結構協(xié)調發(fā)展。
3．調整城市用地結構，使城市在發(fā)展中取得平衡。