二、城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展
    城市規(guī)劃是為城市社會發(fā)展，對城市物質(zhì)空間建設(shè)及其時間順序安排的綜合部署。其目的是為城市社會的生存和發(fā)展建立一個良好時空秩序，以滿足市民的物質(zhì)文明和精神文明日益發(fā)展的需要。
    城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、建筑、地理、歷史、環(huán)境、美學(xué)、藝術(shù)等方面內(nèi)容。城市規(guī)劃是一門綜合學(xué)科。
    城市規(guī)劃理論是隨著人類社會的不斷發(fā)展而發(fā)展的，因此，城市規(guī)劃是一門動態(tài)的發(fā)展中的學(xué)科。
    (一)古代的城市規(guī)劃理論
    1．中國占代城市規(guī)劃的概況
    中國古代，關(guān)于城鎮(zhèn)修建、房屋建造的論述多是以陰陽、五行、勘輿學(xué)的方式出現(xiàn)，許多理論和學(xué)說散見于《周禮》、《商君書》、《管子》和《墨子》等政治、倫理、經(jīng)史書中。
    成書于春秋戰(zhàn)國之際的《周禮·考工記》記述了周代王城建設(shè)的空間布局：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，石朝后市；市朝一夫。”書中還記述了按照封建等級、不同級別的城市建設(shè)形制，如“都”、“王城”和‘‘諸侯城”等都規(guī)定城市用地面積、道路寬度、城門數(shù)目、城墻高度等方面的等級差別；同時還有城外的郊、田、林、牧地的相關(guān)論述。
《周禮·考工記》記述的周代城市建設(shè)的空間布局的形制，對中國古代城市規(guī)劃實踐活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。如隋唐時代，由宇劉挑C建的長安城，元代劉秉忠搬0的元大都等城市，其布局嚴(yán)整、分區(qū)明確，以宮城為中軸線，道路、街坊、市肆的位置以中軸線對稱布置。從秦漢到明清，中國歷代城市規(guī)劃建設(shè)，反映了中國古代宗法禮制的哲學(xué)思想(圖5—1)。
    戰(zhàn)國時代的城市布局，豐富了城市規(guī)劃的創(chuàng)造，《管子·度地篇》記載了居民點選址的要求：“高勿近阜而水用足，低勿近水而溝防省”，《管子》認(rèn)為：“因于材，就地利，故城廓不必中規(guī)矩，道路不必準(zhǔn)繩”。從思想上打破了《周禮》單一模式的束縛�！渡叹龝�》則更多地從城鄉(xiāng)天糸、區(qū)域經(jīng)gF和交通幣局的角度，肘搬市的發(fā)展和城巾的管理制度進(jìn)行了闡述。秦統(tǒng)一中國后，發(fā)展了“相天法地”的理念，即強調(diào)方位，以天體星象坐標(biāo)為依據(jù)，布局靈活具體。
    2．西方古代城市規(guī)劃概況
西方古代，公元前500年的古希臘城邦時期，在城市建設(shè)中有希波丹姆模式，提出了方格形的道路系統(tǒng)和廣場設(shè)在城中心等建設(shè)原則。此模式，在米列都城得到完整體現(xiàn)。以城市廣場為中心，反映了古希臘的市民民主文化。
    公元前1世紀(jì)，古羅馬建筑師維特魯威的著作《建筑十書》，是西方古代最完整的古    典建筑典籍，內(nèi)有城市規(guī)劃的論述。
    歐洲中世紀(jì)城市多為自發(fā)成長。1889年，維也納建筑師卡美洛西特出版的《按照藝    術(shù)原則進(jìn)行城市設(shè)計》一書，對歐洲中世紀(jì)城市進(jìn)行描述，這是一本較早的城市設(shè)計論著。它力爭從城市美學(xué)和藝術(shù)角度解決大城市的環(huán)境和社會問題。
    (二)近現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科
    在工業(yè)革命之后，城市急劇膨脹，城市矛盾日益尖銳。如居住擁擠、環(huán)境惡化、交通堵塞等問題，直接危害人民生活和社會發(fā)展。為解決這些矛盾，在歐美先后提出了種種城市規(guī)劃思想、理論。
    1．空想社會主義的城市與“田園城市”理論
    空想社會主義的城市規(guī)劃理論是針對資本主義城市的城鄉(xiāng)對立而提出的改革方案。其中有：
    (1)托馬斯·摩爾在16世紀(jì)提出的“烏托邦”；
    (2)康帕內(nèi)拉在1602年著作的《太陽城》；
    (3)傅立葉以名為“法朗吉”生產(chǎn)者聯(lián)合會為單位的組織社會化大生產(chǎn)等；
    (4)羅伯特·歐文在19世紀(jì)初提出建立“新協(xié)合村”。
    他們的學(xué)說，把城市當(dāng)作一個社會經(jīng)濟(jì)范疇，并為適應(yīng)新的生活而變化。
    1898年英國人霍華德提出“田園城市”理論。在他的著作《明天——一條引向真正改革的和平道路》中，提出“城市應(yīng)與鄉(xiāng)村結(jié)合”，他以一個“田園城市”的規(guī)劃圖解方案，具體闡述其理論。規(guī)劃人口3．2萬人，占地404．7m2。城市部分由一系列同心圓和6條放射線路組成，中心是20hm2的公園，向外依次為公建、公園、商店、學(xué)校、住宅等；城市外圍有2033.4 hm2土地供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。他把城市當(dāng)作一個整體，聯(lián)系城鄉(xiāng)關(guān)系，對人口密度、城市經(jīng)濟(jì)、城市綠化提出了見解，對現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的建立起了重要作用。
    2．衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃的理論與實踐
    20世紀(jì)初，霍華德的追隨者思維、美國規(guī)劃師惠依頓等提出了在大城市外圍建立衛(wèi)    星城市，是疏散人口，控制城市規(guī)模的理論。先后在歐洲一些國家建造了第一代衛(wèi)星鎮(zhèn)，這是居住性的臥城；第二代是半獨立性的衛(wèi)星城，除居住外，還有一些工業(yè)企業(yè)和服務(wù)設(shè)施，部分居民可就地工作；二次世界大戰(zhàn)后，第三代衛(wèi)星城多為獨立式的，其規(guī)模由5-8萬人，擴大到25—40萬人，居民的工作和生活可以就地解決。
    3．《雅典憲章》與《馬丘比丘》宣言
    1922年柯布西耶寫了《明日的城市》一書，提出了巴黎改造方案。主張減少市中心的建筑密度、增加人口密度。建筑向高層發(fā)展，增加道路寬度及兩旁的空地、綠地，大膽改變大城市的傳統(tǒng)形式的結(jié)構(gòu)布局。
    1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(CIAM)在雅典開會，制定了《城市規(guī)劃大綱》，后稱為《雅典憲章》。大綱首先提出城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大活動功能的正常運行。
    1977年12月，一批著名的建筑師、規(guī)劃師在秘魯?shù)睦�馬集會，對《雅典憲章》的實踐做了評價，認(rèn)為《雅典憲章》的某些原則是正確的，但認(rèn)為其規(guī)劃追求功能分區(qū)的辦法，忽略了城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，而應(yīng)創(chuàng)造一個綜合的多功能的生活環(huán)境。會后發(fā)表了《馬丘比丘宣言》，其中還提出了生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問題。
    4．鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃
    20世紀(jì)30年代在美歐相繼提出“鄰里單位”’的居住區(qū)規(guī)劃理論。“鄰里單位”是組成居住區(qū)的基本單元，其中設(shè)置小學(xué)使幼兒上學(xué)不穿越馬路，井以此控制與計算人口利用地規(guī)模，后來考慮了設(shè)置日常生活需要的公共設(shè)施。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲發(fā)展為“小區(qū)規(guī)劃”理論。一般按交通十道劃分小區(qū)成為居住區(qū)構(gòu)成的基本單元，把居住建筑、公共建筑、綠地等進(jìn)行綜合安排，一般的生活服務(wù)可在小區(qū)內(nèi)解決。
    5．有機疏散理論
    為解決城市膨脹而產(chǎn)生的“城市病”，伊利爾·沙里寧在1934年發(fā)表的《城市——它的發(fā)展、衰敗與未來》一書中提出了有機疏散理論。他從生物有機體的細(xì)胞成長現(xiàn)象中受到啟示，認(rèn)為把擴大的城市范圍劃分為不同的集中點所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分為不同活動所需要的地段。他是把無秩序的集中變?yōu)橛兄刃虻姆稚�，把密集地區(qū)分為一個個的集鎮(zhèn)或地區(qū)，彼此之間用綠化帶分隔，以便城市居民接近大自然。
    6．區(qū)域規(guī)劃的理論
    城市的日益發(fā)展和城市問題的復(fù)雜化，使人們認(rèn)識到不能就城市論城市，必須從區(qū)域、國土的范圍來研究有關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)、資源、交通等各方面問題。從地區(qū)著眼，對社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力分布進(jìn)行整體思考和規(guī)劃調(diào)節(jié)。西方區(qū)域規(guī)劃理論從20世紀(jì)后期發(fā)展起來，英國蓋迪斯提出了集合城市(組團(tuán)城市)和區(qū)域規(guī)劃概念。美歐一些國家實行了經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，大城市也把區(qū)域作為一個經(jīng)濟(jì)單位、社會單位和城市體系來研究，并進(jìn)行了大城市地區(qū)的規(guī)劃。
    (三)城市規(guī)劃學(xué)科的新發(fā)展
    通過深入的科學(xué)研究，科學(xué)地預(yù)測未來，不斷地及時地調(diào)節(jié)和完善城市規(guī)劃。規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下方面：
    1．宏觀研究的擴展與微觀研究的深入
    城市規(guī)劃，在宏觀上從形體擴展到社會、經(jīng)濟(jì)及城市之間、城鄉(xiāng)之間與城市體系的宏觀問題；在微觀上深入研究住房、就業(yè)、交通、社會服務(wù)等問題。
    2，交叉科學(xué)研究城市問題
    各種學(xué)科的交叉，豐富更新本學(xué)科的理論與實踐、更廣泛地應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)手段。如系統(tǒng)論、控制論、信息論及計算機、遙感遙測等新觀念、新技術(shù)在城市規(guī)劃中應(yīng)用等。
    3．重視城市規(guī)劃的時間要素
    通過城市的產(chǎn)生、發(fā)展、興衰的變化規(guī)律，研究歷史與現(xiàn)狀。上一世紀(jì)60年代以來，世界范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變和更新，對城市規(guī)劃的理論和實踐提出了新的要求。
    4．可持續(xù)發(fā)展的概念
    1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，全面闡述了可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，它的影響已成為全球共識和指導(dǎo)各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總原則。它具有現(xiàn)代意義的發(fā)展觀，它所追求的是社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，給后人的生存與發(fā)展留有余地。城市化的快速發(fā)展帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，但也造成廣泛的“城市病”，面對錯綜復(fù)雜的城市問題，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想要求轉(zhuǎn)變建筑與城市規(guī)劃的狹義認(rèn)識和傳統(tǒng)理論，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，要研究社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、文化等方面的綜合發(fā)展目標(biāo)，納入到統(tǒng)一的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中來，落實到物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)上，從而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
    5．人居環(huán)境科學(xué)
    是為建筑更符合人類理想的聚居環(huán)境，在20世紀(jì)下半葉國際上逐漸發(fā)展起來的一門綜合性學(xué)科。它以包括鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的所有人類聚居環(huán)境為研究對象，著重研究人與環(huán)境之間的相互關(guān)系，強調(diào)把人類聚居作為一個整體，從政治、社會、文化、技術(shù)等方面，全面地、系統(tǒng)地、綜合地加以研究，促使人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使人類生存環(huán)境越來越美好。
    6．建設(shè)生態(tài)城市
    是為了擺脫城市負(fù)面困擾，使人們充分享受城市的優(yōu)越條件，近幾年來提出的一種新型城市系統(tǒng)。根據(jù)生態(tài)學(xué)理論，人們認(rèn)識到自然環(huán)境是一個龐大、復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，人類本身是其中一個組成部分，只有保持系統(tǒng)各部分的平衡，人類生存的載體及其本身才能持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展要有利于環(huán)境生態(tài)、要與自然環(huán)境和諧發(fā)展，是正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)生態(tài)城市，按照生態(tài)學(xué)的規(guī)律來規(guī)劃城市、建設(shè)城市和改造城市。
    7．“全球城”理論
    發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)70年代完成了城市化進(jìn)程(城市化水平≥70％)，步人后城市化階段。80年代的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，90年代信息技術(shù)的革命，相繼出現(xiàn)丁“全球城”和全球化理論。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，資本、勞動力、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)中心全球性的流動、遷移、集聚促使全球城市體系的多極化。建筑綜合體實現(xiàn)更高效率，以跨國集團(tuán)總部為標(biāo)志的“全球城”開始出現(xiàn)。地方建筑傳統(tǒng)受到挑戰(zhàn)。
    (四)當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革
    社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化是思想方法變革的基礎(chǔ)。
    1．由單向的封閉思想方法，轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法。包括系統(tǒng)內(nèi)外的多條思維
  和反饋。
    2．由靜態(tài)最終理想狀態(tài)的思想方法轉(zhuǎn)向動態(tài)過程的思想方法。
    3．由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法。剛性思想缺乏多種選擇性，彈     性規(guī)劃表現(xiàn)在規(guī)模、時效期和用地形態(tài)上的必要彈性等。
    4．由指令性的思想方法，轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法。指令思想是把城市規(guī)劃看做控制發(fā)展的樞紐；引導(dǎo)性是強調(diào)規(guī)劃在城市發(fā)展過程的引導(dǎo)作用。