對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第43條第2款的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定各級政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；同時，規(guī)定政府有關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
    1．要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
    2．進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
    3．發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。
    由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督具有專業(yè)性強(qiáng)、周期長、程序繁雜等特點，政府部門通常不宜親自進(jìn)行日常檢查工作。這就需要通過委托由政府認(rèn)可的第三方，即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能，并對委托的政府部門負(fù)責(zé)。政府部門主要對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。
    根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》(建建[2000] 151
號)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師，均應(yīng)具備國家規(guī)定的基本條件。其中，從事施工圖設(shè)計文件審查的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的其他條件。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：
    1．根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。
    2．制訂質(zhì)量監(jiān)督工作方案。具體包括：
    (1)確定負(fù)責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師；
    (2)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對工程特點，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式；
    (3)在方案中對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，作出實施監(jiān)督的詳細(xì)計劃安排；
    (4)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
    3．檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。主要包括：
    (1)核查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；
    (2)檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況；
    (3)檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。
    4．檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。主要包括：
    (1)按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場實地抽查；
    (2)對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查；
    (3)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督。
    5．監(jiān)督工程竣工驗收。主要包括：
    (1)監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定；
    (2)實體質(zhì)量是否存有嚴(yán)重缺陷；
    (3)工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    6．工程竣工驗收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括：
    (1)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的結(jié)論；
    (2)工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量檢驗評定是否符合有關(guān)規(guī)定；
    (3)歷次抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況等內(nèi)容。
    7．對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
    8．受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。
    9．政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
    建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準(zhǔn)后實施。