建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題
  1、《擔(dān)保法》與《合同法》在工程款優(yōu)先受償權(quán)問題上的沖突
  在工程建設(shè)中,建設(shè)單位為了籌措資金,經(jīng)常會(huì)向銀行貸款。作為條件,銀行會(huì)要求建設(shè)單位提供相應(yīng)的擔(dān)保。有的時(shí)候,建設(shè)單位可以以擬建的建設(shè)工程(主要是商品房)作為抵押來為貸款作擔(dān)保。于是,在建設(shè)單位和銀行之間就會(huì)簽訂一個(gè)抵押合同。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第53條的規(guī)定:“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù),可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。”這就是說,如果建設(shè)單位在應(yīng)該償還貸款的期限屆滿而沒有清償貸款的話,銀行就可以將建成的工程項(xiàng)目(主要是指商品房)折價(jià)、拍賣或者變賣,然后將所得的收入占有。
  但是,根據(jù)《中華人民共和國合同法》286條的規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”這就意味著,如果建設(shè)單位不及時(shí)支付工程款,則施工單位可以將建成的建設(shè)項(xiàng)目這家、拍賣并將所得占有。
  2、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的司法解釋
  這樣一來就出現(xiàn)了一個(gè)問題,在上面兩個(gè)條件都存在的情況下,銀行和施工單位都可以將建成的工程項(xiàng)目拍賣并將所得款項(xiàng)占有。那么到底優(yōu)先將這筆款項(xiàng)支付給誰哪?針對(duì)這個(gè)問題,2002年6月11日,最高人民法院審判委員會(huì)第1225次會(huì)議通過了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》,作出了如下解釋:
  1.人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定,認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
  2.消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。
  3.建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。
  4.建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。