行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法進(jìn)行審理和判決的訴訟制度。
    (一)行政訴訟管轄
    行政訴訟管轄分為級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄三類。
    1.級(jí)別管轄
    級(jí)別管轄是劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
    基層人民法院是我國審判機(jī)關(guān)的最基層單位,除法律另有特殊規(guī)定外,一般行政案件都由基層人民法院管轄。
    中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件為:
    (1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
    (2)對(duì)國務(wù)院各部門或者。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
    (3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
    高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
    最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
    2.地域管轄
    地域管轄是確定同級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。我國《行政訴訟法》規(guī)定的地域管轄,包括一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬地域管轄、共同地域管轄。
    3.裁定管轄
    裁定管轄是指人民法院遇到某些特殊情況,依照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,自由裁定的管轄。裁定管轄分為移送管轄和指定管轄。移送管轄是指人民法院接受行政案件后,經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)本案不歸自己管轄,就應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院處理。指定管轄,是指上級(jí)人民法院以裁定的方式,將某一案件指定下級(jí)人民法院管轄。
    (二)舉證責(zé)任
    《行政訴訟法》第32條規(guī)定:“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”這是行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別之處。這是因?yàn),在行政法律關(guān)系中,原告和被告處于不平等的地位,他們之間是一種管理與被管理的關(guān)系。
    (三)訴訟程序
    1.一審
    (1)起訴
    行政訴訟實(shí)寫\"不告不來\"原則,即當(dāng)事人不起訴,人民法院不能主動(dòng)受理。
    (2)受理
    人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的,在法定期限內(nèi)裁定不予受理。
    (3)審理
    人民法院審理的主要內(nèi)容是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。
    (4)裁判(裁定和判決的合稱)
    裁定是法院在案件審理判決執(zhí)行中,就程序問題或部分實(shí)體問題所作的決定。判決是法院就解決案件的實(shí)體問題所作的決定。
    2.二審
    二審指上級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴,對(duì)下一級(jí)人民法院未發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行審理。我國行政案件的審理采取兩審終審制度。
    3.執(zhí)行
    行政案件裁定、判決的執(zhí)行,是指人民法院作出的裁定、判決發(fā)生法律效力以后,一方當(dāng)事人拒不履行人民法院的裁判,人民法院根據(jù)另一方當(dāng)事人的申請(qǐng),實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,或者由行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)采取強(qiáng)制措施,以執(zhí)行人民法院裁判的法律制度。