環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書是環(huán)境影響評價(jià)工作成果的集中體現(xiàn)，是環(huán)境影響評價(jià)承擔(dān)單位向 其委托單位--工程建設(shè)單位或其主管單位提交的工作文件。 經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書，是計(jì)劃部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門審批 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)部門對建設(shè)項(xiàng)目作出正確決策的主要依據(jù)的技術(shù)文件之一。它對設(shè)計(jì)單位是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的重要參考文件，并具有一定 的指導(dǎo)意義。它對于建設(shè)單位在工程竣工后進(jìn)行環(huán)境管理有重要的指導(dǎo)作用。因此，必須認(rèn)真編寫環(huán)境影響報(bào)告書。

　　一、環(huán)境影響報(bào)告書編制基本要求

　　環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要滿足以下的基本要求：

　　(1)環(huán)境影響報(bào)告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日頒布)的要求，即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)。

　　(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可*。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是評價(jià)的基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤，特別是污染源排放量有 錯(cuò)誤，不管選用的計(jì)算模式多正確，計(jì)算得多么精確，其計(jì)算結(jié)果都是錯(cuò)誤的。因此，基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)必須可*。對不同來源的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。 　

　　(3)預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價(jià)預(yù)測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也岡 污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此，預(yù)測模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)(總結(jié))條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時(shí)的環(huán)境條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。

　　(4) 結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信。結(jié)論中必須對建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性作出明確回答，不能模棱兩可。結(jié)論必須以報(bào)告書中客觀的論證為依據(jù)，不能帶感情色彩。

　　(5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng) 放到報(bào)告書的正文中，對有參考價(jià)值的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的附件中，以減少篇幅。

　　(6)環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有評價(jià)資格證書，報(bào)告書的署名，報(bào)告書編制人員按行政總負(fù) 責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、技術(shù)審核人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，依次署名蓋章：報(bào)告編寫人署名。

　　二、環(huán)境影響報(bào)告書編制要點(diǎn)

　　建設(shè)項(xiàng)目的類型不同，對環(huán)境的影響差別很大，環(huán)境影響報(bào)告書的編制內(nèi)容也就不同。 雖然如此，但其基本格式、基本內(nèi)容相差不大。環(huán)境影響報(bào)告書的編寫提綱，在《建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中已有規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合近年來我們編制環(huán)境影響報(bào)告書的體會(huì)，論述環(huán)境 影響報(bào)告書的編制要點(diǎn)。

　　環(huán)境影響報(bào)告書編寫的基本格式有兩種：一種以環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查、污染源調(diào)查、影 響預(yù)測及評價(jià)分章編排的。它是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的編排格式。另一種 是以環(huán)境要素(含現(xiàn)狀評價(jià)及影響評價(jià))分章編排的。以前一種編排居多，下面對兩種編排的 要點(diǎn)分別加以敘述。

　　(1)按現(xiàn)狀調(diào)查及影響評價(jià)分章的編排要點(diǎn)

　�、倏傉�

　　A． 環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目的由來

　　B． 編制環(huán)境影響報(bào)告書的目的

　　C． 編制依據(jù)

　　D． 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　E． 評價(jià)范圍

　　F． 控制及保護(hù)目標(biāo)

　�、诮ㄔO(shè)項(xiàng)目概況

　　應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、環(huán)保措施，并進(jìn)行工程影9向環(huán)境因素分析等。

　　A．建設(shè)規(guī)模

　　B． 生產(chǎn)工藝簡介

　　C． 原料、燃料及用水量

　　D． 污染物的排放量清單

　　E． 建設(shè)項(xiàng)目采取的環(huán)保措施

　　F． 工程影響環(huán)境因素分析

　�、郗h(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查

　　A． 自然環(huán)境調(diào)查

　　B． 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

　　C． 評價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(背景)調(diào)查

　　D． 地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

　　E． 地卜水質(zhì)現(xiàn)狀(背景)調(diào)查

　　F． 土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查

　　G． 環(huán)境噪生現(xiàn)狀(背景)調(diào)查

　　H． 評價(jià)區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查

　　I． 其它社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

　　④污染源調(diào)查與評價(jià)

　　污染源向環(huán)境中排放污物是造成環(huán)境污染的根本原因。污染排放污染物的種類、數(shù)量、方式、途徑及污染源的類型和位置，直接關(guān)系到它危害的對象、范圍和程度。因此，污染源 調(diào)查與評價(jià)是環(huán)境影響評價(jià)的基礎(chǔ)工作。

　　A． 建設(shè)項(xiàng)目污染源預(yù)估

　　B． 評價(jià)區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價(jià)

　�、莪h(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

　　A． 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

　　B．水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

　　C． 噪聲環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)

　　D． 土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析

　　E． 對人群健康影響分析

　　P． 振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析

　　G． 對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

　�、蕲h(huán)保措施的可行性分析及建議

　　A． 大氣污染防治措施的可行性分析及建議

　　B． 廢水治理措施的可行性分析與建議

　　C． 對廢渣處理及處置的可行性分析

　　D． 對噪聲、振動(dòng)等其它污染控制措施的可行性分析

　　E． 對綠化措施的評價(jià)及建議

　　F． 環(huán)境監(jiān)測制度建議

　�、攮h(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析

　　環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析是從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一的角度論述建設(shè)項(xiàng) 目的可行性。由于這三個(gè)效益的估算難度很大，特別是環(huán)境效益中的環(huán)境代價(jià)估算難度更大，目前還沒有較好的方法，使環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析還處于探索階段，有待今后的研究和 開發(fā)。目前，主要從以下幾方面進(jìn)行。

　　A． 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

　　B． 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益

　　C． 建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益

　�、嘟Y(jié)論及建議

　　要簡要、明確、客觀地闡述評價(jià)工作的主要結(jié)論，包括下書述內(nèi)容：

　　A． 評價(jià)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

　　B． 污染源評價(jià)的主要結(jié)論，主要污染源及主要污染物。

　　C． 建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)區(qū)環(huán)境的影響。

　　D． 環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論及建議。

　　E． 從三個(gè)效益統(tǒng)一的角度，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目的選址，規(guī)模、布局等是否可行。建議應(yīng)包括各節(jié)中的主要建議。

　�、岣郊�、附圖及參考文獻(xiàn)

　　A． 附件主要有建設(shè)項(xiàng)目建議書及其批復(fù)，評價(jià)大綱及其批復(fù)。

　　B． 附圖，在圖、表特別多報(bào)告書中可編附圖分冊， 一股情況下不另編附圖分冊。若沒有該圖對理解報(bào)告Jt3內(nèi)容有較大困難時(shí)，該圖應(yīng)編入報(bào)告書中，不入附圖。

　　C． 參考文獻(xiàn)應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等。

　　(2)按環(huán)境要素分章的編寫要點(diǎn)

　　A． 總論(內(nèi)容同前)

　　B． 建設(shè)項(xiàng)目概況(內(nèi)容同前)

　　C． 污染源調(diào)查與評價(jià)(內(nèi)容問前)

　　D． 人氣環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價(jià) 包括上述的人氣環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查及人氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)兩部分內(nèi)容。

　　E． 地面水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價(jià) 包括上述的地面上環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查及地面水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)兩部分內(nèi)容。

　　F． 地下水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價(jià) 包括上述的地F水環(huán)境現(xiàn)：Ut(背景)調(diào)查及地卜水環(huán)境影M向預(yù)測與評價(jià)兩部分內(nèi)容。

　　G． 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及影響評價(jià) 包括上述的環(huán)境噪聲調(diào)查及環(huán)境噪聲影響預(yù)測與評價(jià)兩部分內(nèi)容。

　　H． 土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀與影響預(yù)測分析 包括上述土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查和土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析兩部分內(nèi)容。

　　I． 人群健康現(xiàn)狀及對人群健康影響分析 包括上述評價(jià)區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查和人群健康影響分析兩部分內(nèi)容。

　　J． 生物環(huán)境現(xiàn)狀及影響預(yù)測和評價(jià) 包括森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)物、野生植物等現(xiàn)狀及建設(shè)項(xiàng)目及生物環(huán)境的影響預(yù)測 和評價(jià)。

　　K．特殊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀及影響預(yù)測和評價(jià) 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)及重要政治文化設(shè)施等地區(qū)環(huán)境現(xiàn) 狀建設(shè)項(xiàng)目對這些地區(qū)的影響預(yù)測及評價(jià)。

　　L． 建設(shè)項(xiàng)目對其它環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià) 振動(dòng)、電磁波、放射性的環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目對其環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)。

　　M．環(huán)保措施的可行性分析及建議 內(nèi)容同前。

　　N． 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析 內(nèi)容同前。

　　O． 結(jié)論及建議 內(nèi)容同前。