主要任務
  重點生態(tài)功能保護區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū),要在保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護和修復,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度,保護和恢復區(qū)域生態(tài)功能。
  (一)合理引導產業(yè)發(fā)展
  充分利用生態(tài)功能保護區(qū)的資源優(yōu)勢,合理選擇發(fā)展方向,調整區(qū)域產業(yè)結構,發(fā)展有益于區(qū)域主導生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產業(yè),限制不符合主導生態(tài)功能保護需要的產業(yè)發(fā)展,鼓勵使用清潔能源。
  1、限制損害區(qū)域生態(tài)功能的產業(yè)擴張。根據生態(tài)功能保護區(qū)的資源稟賦、環(huán)境容量,合理確定區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向,限制高污染、高能耗、高物耗產業(yè)的發(fā)展。要依法淘汰嚴重污染環(huán)境、嚴重破壞區(qū)域生態(tài)、嚴重浪費資源能源的產業(yè),要依法關閉破壞資源、污染環(huán)境和損害生態(tài)系統(tǒng)功能的企業(yè)。
  2、發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產業(yè)。依據資源稟賦的差異,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè);在中藥材資源豐富的地區(qū),建設藥材基地,推動生物資源的開發(fā);在畜牧業(yè)為主的區(qū)域,建立穩(wěn)定、優(yōu)質、高產的人工飼草基地,推行舍飼圈養(yǎng);在重要防風固沙區(qū),合理發(fā)展沙產業(yè);在蓄滯洪區(qū),發(fā)展避洪經濟;在海洋生態(tài)功能保護區(qū),發(fā)展海洋生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等海洋生態(tài)產業(yè)。3、推廣清潔能源。積極推廣沼氣、風能、小水電、太陽能、地熱能及其他清潔能源,解決農村能源需求,減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
 。ǘ┍Wo和恢復生態(tài)功能
  遵循先急后緩、突出重點,保護優(yōu)先、積極治理,因地制宜、因害設防的原則,結合已實施或規(guī)劃實施的生態(tài)治理工程,加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復力度,恢復和維護區(qū)域生態(tài)功能。
  1、提高水源涵養(yǎng)能力。在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)內,結合已有的生態(tài)保護和建設重大工程,加強森林、草地和濕地的管護和恢復,嚴格監(jiān)管礦產、水資源開發(fā),嚴肅查處毀林、毀草、破壞濕地等行為,合理開發(fā)水電,提高區(qū)域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能。
  2、恢復水土保持功能。在水土保持生態(tài)功能保護區(qū)內,實施水土流失的預防監(jiān)督和水土保持生態(tài)修復工程,加強小流域綜合治理,營造水土保持林,禁止毀林開荒、燒山開荒和陡坡地開墾,合理開發(fā)自然資源,保護和恢復自然生態(tài)系統(tǒng),增強區(qū)域水土保持能力。
  3、增強防風固沙功能。在防風固沙生態(tài)功能保護區(qū)內,積極實施防沙治沙等生態(tài)治理工程,嚴禁過度放牧、樵采、開荒,合理利用水資源,保障生態(tài)用水,提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)防沙固沙的能力。
  4、 提高調洪蓄洪能力。在洪水調蓄生態(tài)功能保護區(qū)內,嚴禁圍墾湖泊、濕地,積極實施退田還湖還濕工程,禁止在蓄滯洪區(qū)建設與行洪泄洪無關的工程設施,鞏固平垸行洪、退田還濕的成果,增強區(qū)內調洪蓄洪能力。
  5、增強生物多樣性維護能力。在生物多樣性維護生態(tài)功能保護區(qū)內,采取嚴格的保護措施,構建生態(tài)走廊,防止人為破壞,促進自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復。對于生境遭受嚴重破壞的地區(qū),采用生物措施和工程措施相結合的方式,積極恢復自然生境,建立野生動植物救護中心和繁育基地。禁止濫捕、亂采、亂獵等行為,加強外來入侵物種管理。
  6、保護重要海洋生態(tài)功能。在海洋生態(tài)功能保護區(qū)內,合理開發(fā)利用海洋資源,禁止過度捕撈,保護海洋珍稀瀕危物種及其棲息地,防治海洋污染,開展海洋生態(tài)恢復,維護海洋生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)功能。
  (三)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
  通過加強法律法規(guī)和監(jiān)管能力建設,提高環(huán)境執(zhí)法能力,避免邊建設、邊破壞;通過強化監(jiān)測和科研,提高區(qū)內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預報、預警水平,及時準確掌握區(qū)內主導生態(tài)功能的動態(tài)變化情況,為生態(tài)功能保護區(qū)的建設和管理提供決策依據;通過強化宣傳教育,增強區(qū)內廣大群眾對區(qū)域生態(tài)功能重要性的認識,自覺維護區(qū)域和流域生態(tài)安全。
  1、強化監(jiān)督管理能力。健全完善相關法律法規(guī),加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度,抓緊制訂生態(tài)功能保護區(qū)法規(guī),建立生態(tài)功能保護區(qū)監(jiān)管協(xié)調機制,制定不同類型生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法,發(fā)布禁止、限制發(fā)展的產業(yè)名錄。加強生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法能力,組織相
關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
  2、提高監(jiān)測預警能力。開展生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,制定生態(tài)環(huán)境質量評價與監(jiān)測技術規(guī)范,建立生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況評價的定期通報制度。充分利用相關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資料,實現生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息共享,并建立重點生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和管理信息系統(tǒng),為生態(tài)功能保護區(qū)的管理和決策提供科學依據。
  3、增強宣傳教育能力。結合各地已有的生態(tài)環(huán)境保護宣教基地,在生態(tài)功能保護區(qū)內建立生態(tài)教育警示基地,提高公眾參與生態(tài)功能保護區(qū)建設的積極性。加強生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、知識和技術培訓,提高生態(tài)功能保護區(qū)管理人員和技術人員的專業(yè)知識和技術水平。
  4、加強科研支撐能力。開展生態(tài)功能保護區(qū)建設與管理的理論和應用技術研究,揭示不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結構和生態(tài)服務功能作用機理及其演變規(guī)律。引導科研機構積極開展生態(tài)修復技術、生態(tài)監(jiān)測技術等應用技術的研究。