1.總則
　�。�1）熟悉導則的適用范圍；本導則適用于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域開發(fā)以及工業(yè)園區(qū)等類似區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價的一般性原則、內(nèi)容、方法和要求。
　　（2）熟悉開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價重點；
　　識別開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā)活動可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。
　　分析確定開發(fā)區(qū)主要相關環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，研究提出合理的污染物排放總量控制方案。從環(huán)境保護角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護方案，包括污染集中治理設施的規(guī)模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式。
　　對擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案（包括開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結構與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎設施建設、環(huán)保設施等）進行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，提出完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對策。
　�。�3）熟悉開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作程序。
　　2.環(huán)境影響評價實施方案
　�。�1）熟悉實施方案的基本內(nèi)容；
　　a.開發(fā)區(qū)規(guī)劃簡介b.開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境狀況c.規(guī)劃方案的初步分析d.開發(fā)活動環(huán)境影響識別和評價因子選擇e.評價范圍和評價標準（指標）f.評價專題設置和實施方案。
　　（2）熟悉環(huán)境影響識別的要求與方法；
　　按照開發(fā)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、建設內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃、階段目標和環(huán)境保護規(guī)劃，結合當?shù)氐纳鐣�、�?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等，調(diào)查主要敏感環(huán)境保護目標、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問題和發(fā)展趨勢，識別開發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評價因子。
　　主要從宏觀角度進行自然環(huán)境、社會經(jīng)濟兩方面的環(huán)境影響識別。
　　一般或小規(guī)模開發(fā)區(qū)主要考慮對區(qū)外環(huán)境的影響，重污染或大規(guī)模（大于10平方公里）的開發(fā)區(qū)還應識別區(qū)外經(jīng)濟活動對區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。突出與土地開發(fā)、能源和水資源利用相關的主要環(huán)境影響的識別分析，說明各類環(huán)境影響因子、環(huán)境影響屬性（如可逆影響、不可逆影響），判斷影響程度、影響范圍和影響時間等。影響識別方法一般有矩陣法、網(wǎng)絡法、gis支持下的疊加圖法等。
　�。�3）熟悉規(guī)劃方案初步分析的內(nèi)容及要求；
　　開發(fā)區(qū)選址的合理性分析根據(jù)開發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標和生產(chǎn)力配置基本要素，分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃選址的優(yōu)勢和制約因素。
　　開發(fā)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)性分析按主要的規(guī)劃要素，逐項比較分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃、其他專項規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，包括區(qū)域總體規(guī)劃對該開發(fā)區(qū)的定位、發(fā)展規(guī)模、布局要求，對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構及主導行業(yè)的規(guī)定，開發(fā)區(qū)的能源類型、污水處理、固體廢物處置、給排水設計、園林綠化等基礎設施建設與所在區(qū)域總體規(guī)劃中各專項規(guī)劃的關系，開發(fā)區(qū)規(guī)劃中制定的環(huán)境功能區(qū)劃是否符合所在區(qū)域環(huán)境保護目標和環(huán)境功能區(qū)劃要求等。
　�。�4）熟悉開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境評價專題的設置。
　　a.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價b.規(guī)劃方案分析與污染源分析c.環(huán)境空氣影響分析與評價d.水環(huán)境影響分析與評價e.固體廢物管理與處置f.環(huán)境容量與污染物總量控制g.生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設h.開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護措施i.公眾參與j.環(huán)境監(jiān)測和管理計劃。　　3.環(huán)境影響報告書編制要求
　�。�1）了解開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則及對區(qū)域污染源分析的主要因子應滿足的要求；
　　根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)構成等，分析預測開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量；根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中遠期區(qū)域主要污染源。
　�。�2）了解開發(fā)區(qū)污染源估算方法概要。
　　分為類比分析法；調(diào)查核實法；排放系數(shù)法；對規(guī)劃中已明確建設集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可以根據(jù)污水處理能力和處理工藝估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；生活垃圾產(chǎn)生量預測應主要依據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對生活垃圾增長影響的基礎上確定。
　�。�3）熟悉空氣環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
　　開發(fā)區(qū)能源結構及其環(huán)境空氣影響分析集中供熱（汽）廠的位置、規(guī)模、污染物排放情況及其對環(huán)境質(zhì)量的影響預測與分析。工藝尾氣排放方式、污染物種類、排放量、控制措施及其環(huán)境影響分析區(qū)內(nèi)污染物排放對區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響分析區(qū)外主要污染源對區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響分析
　�。�4）熟悉地表水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
　　地表水環(huán)境影響分析與評價應包括開發(fā)區(qū)水資源利用、污水收集與集中處理、尾水回用以及尾水排放對受納水體的影響。
　　水質(zhì)預測的情景設計應包含不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式�？梢葬槍κ芗{水體的特點，選擇簡易（快速）水質(zhì)評價模型進行預測分析。
　�。�5）了解地下水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
　　根據(jù)當?shù)厮�文地質(zhì)調(diào)查資料，識別地下水的徑流、補給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通，評價包氣帶的防護特性。
　　根據(jù)地下水水源保護條例，核查開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關規(guī)定，分析建設活動影響地下水水質(zhì)的途徑，提出限制性（防護）措施。
　�。�6）熟悉固體廢物處理/處置方式及其影響分析主要內(nèi)容；
　　預測可能的固體廢物的類型，確定相應分類處理方式。開發(fā)區(qū)固體廢物處理/處置納入所在區(qū)域的固體廢物管理/處置體系的，應確�？衫�用的固體廢物處理處置設施符合環(huán)境保護要求（如符合垃圾衛(wèi)生填埋標準、符合有害工業(yè)固體廢物處置標準等），并核實現(xiàn)有固體廢物處理設施可能提供的接納能力和服務年限。否則，應提出固體廢物處理/處置建設方案，并確認其選址符合環(huán)境保護要求。對于擬議的固體廢物處理/處置方案，應從環(huán)境保護角度分析選址的合理性。
　�。�7）熟悉噪聲影響分析與評價主要內(nèi)容；
　　根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案，按有關聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法，擬定開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。對于開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達標的，應考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設置噪聲隔離帶等措施。
　�。�8）熟悉污染物總量控制的主要內(nèi)容；
　　按照根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標確定污染物總量控制的原則要求，并提出污染物總量控制方案。在提出污染物總量控制方案的工作內(nèi)容要求時，應考慮到集中供熱、污水集中處理排放、固體廢物分類處置的原則要求。大氣環(huán)境容量與污染物總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標：煙塵、粉塵、so2；對所涉及的區(qū)域進行環(huán)境功能區(qū)劃，確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標；根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標情況；結合當?shù)氐匦魏蜌庀髼l件，選擇適當方法，確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量（即滿足環(huán)境質(zhì)量目標的前提下污染物的允許排放總量）；結合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施，提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期（按五年計劃）污染物排放總量控制指標。水環(huán)境容量與廢水排放總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標因子：cod、nh3、tn、tp等因子以及受納水體最為敏感的特征因子；分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術經(jīng)濟條件約束的允許排放總量；對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的河流、湖泊、近海水域，應根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃的所規(guī)定的水質(zhì)標準要求，選用適當?shù)乃�質(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量（河流/湖泊：水環(huán)境容量，河口/海灣：水環(huán)境容量/最小初始稀釋度，（開敞的）近海水域：最小初始稀釋度）；對季節(jié)性河流，原則上不要求確定水環(huán)境容量。對于現(xiàn)狀水污染物排放實現(xiàn)達標排放，水體無足夠的環(huán)境容量可資利用的情形，應在制定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計劃的基礎上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；如預測的各項總量值均低于上述基于技術水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標，可選擇最小的指標提出總量控制方案；如預測總量大于上述二類指標中的某一類指標，則需調(diào)整規(guī)劃，降低污染物總量。
　�。�9）了解生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設的主要內(nèi)容；
　　調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況，包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種，自然保護區(qū)、濕地，自然生態(tài)退化狀況包括植被破壞、土壤污染與土地退化等。分析評價開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。應著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對生態(tài)結構與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補償?shù)目赡苄耘c預期的可恢復程度、對保護目標的影響程度及保護的可行途徑等。
　　對于預計的可能產(chǎn)生的顯著不利影響，要求從保護、恢復、補償、建設等方面提出和論證實施生態(tài)環(huán)境保護措施的基本框架。
　　（10）熟悉主要的環(huán)境保護對策；
　　當開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整；當選址臨近生態(tài)保護區(qū)、水源保護地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標嚴重超標且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應與外部較敏感地域保持一定的空間防護距離；開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護距離外，還應從基礎設施建設、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應建立循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整；規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整；在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標；當開發(fā)區(qū)發(fā)展目標受外部環(huán)境影響時（如受區(qū)外重大污染源影響較大），在不能進行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中
　�。�11）熟悉主要的環(huán)境影響減緩措施。
　　大氣環(huán)境影響減緩措施應從改變能流系統(tǒng)及能源轉換技術方面進行分析。重點是煤的集中轉換以及煤的集中轉換技術的多方案比較。水環(huán)境影響減緩措施應考慮重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進的污水處理工藝的同時，考慮增加土地處理系統(tǒng)、強化深度處理和中水回用系統(tǒng)。對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進行分析，提出替代方案與減緩措施。固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。對于可能導致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設方案。
　　提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項目類型清單。