一、驗收類
1、 確定驗收范圍
2、 選擇驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
3、 驗收監(jiān)測布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布置
4、 分析調(diào)查重點(diǎn)
5、 公眾參與
6、 結(jié)論分析、制定整改方案
7、 正確填報“三同時”竣工驗收登記表
1.1.確定竣工環(huán)境保護(hù)驗收的范圍(法律法規(guī)P54)
(注意范圍的兩層含義,一是工程的組成范圍,二是項目的地域范圍)
1、 與項目有關(guān)的環(huán)保設(shè)施(工程、設(shè)備、裝置、監(jiān)測手段、生態(tài)保護(hù)設(shè)施)
2、 與項目有關(guān)的環(huán)保措施(報告書、報告表、登記表中有關(guān)項目設(shè)計的規(guī)定)
3、 審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的預(yù)審意見是關(guān)注的重點(diǎn)
4、 環(huán)評文件和設(shè)計文件的要求
1.2.選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)方法P263)
1、國家、地方環(huán)保部門對項目環(huán)評批復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)
2、地方環(huán)保部門的總量控制指標(biāo)
3、初步設(shè)計確定的環(huán)保設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
4、若原來沒有批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)選擇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)中推薦的標(biāo)準(zhǔn)
1.3.驗收監(jiān)測布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè)(技術(shù)方法P275-278)
布點(diǎn)原則:以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù),如實反映項目排放濃度和總量。
布點(diǎn)方法:參見相關(guān)技術(shù)規(guī)范。(注:以下方法也適用于工業(yè)類項目)
(1)廢氣:
◆有組織排放:布設(shè)于各處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道
◆無組織排放:SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點(diǎn)高在源下風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn),參照點(diǎn)設(shè)在上風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點(diǎn)高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多4個,對照點(diǎn)1個。
(2)廢水
◆處理設(shè)施單元的進(jìn)、出口,第一類污染物車間或車間處理設(shè)施的排放口,生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口;雨水排口。
(3)噪聲
◆廠界噪聲:法定邊界布設(shè)多個測點(diǎn),包括距敏感建筑物較近及受被測聲源影響較大的位置。廠界外1米,高1.2米,距任一反射面不小于1米,廠界有圍墻要高于圍墻。同時設(shè)點(diǎn)測背景噪聲。
◆高速公路噪聲:在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個有代表性的噪聲敏感區(qū)域,垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測量。
◆機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲:在機(jī)場周圍受飛機(jī)通過影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)監(jiān)測點(diǎn),選在戶外平坦開闊地方
◆振動:測點(diǎn)置于建筑物室外0.5米以內(nèi)
◆電磁輻射:
◆固體廢物:固廢的檢查(來源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式);固廢的鑒別監(jiān)測(對照名錄和標(biāo)準(zhǔn)鑒別性質(zhì))
1.4.分析竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查重點(diǎn)(技術(shù)方法P268)
1、審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的審查意見做為關(guān)注重點(diǎn)
2、環(huán)評報告確定的評價重點(diǎn)
3、工程自身特點(diǎn)確定的調(diào)查重點(diǎn)
4、受工程影響的環(huán)境特點(diǎn)確定的重點(diǎn)
1.5.竣工驗收結(jié)論分析及制定整改方案(技術(shù)方法P268)
調(diào)查結(jié)論要分別簡述各專題的主要調(diào)查結(jié)果和存在的主要問題,驗收建議是在環(huán)境影響調(diào)查工作的基礎(chǔ)上結(jié)合各專題調(diào)查結(jié)論和驗收意見,綜合判斷建設(shè)項目在環(huán)境保護(hù)方面是否符合竣工驗收條件。當(dāng)建設(shè)項目同時滿足以下5個方面時,應(yīng)明確建議政府環(huán)保部門通過工程竣工環(huán)保驗收
◆不存在重大的環(huán)境影響問題
◆環(huán)評及批復(fù)所提環(huán)保措施得到了落實
◆有關(guān)環(huán)保設(shè)施已建成并投入正常使用
◆防護(hù)工程本身符合設(shè)計、施工和使用要求
◆目前遺留的環(huán)境影響問題能得到有效處理解決
當(dāng)建設(shè)項目不完全滿足以上五條要求時,應(yīng)提出整改建議,限期達(dá)到要求,限期仍達(dá)不到的則按法律程序由環(huán)保主管部門下達(dá)停產(chǎn)通知書。
1.6.正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗收登記表
應(yīng)由業(yè)主填寫,通常由調(diào)查單位協(xié)助。
2.建設(shè)項目環(huán)評----生態(tài)類項目
2.1.法律法規(guī)、相關(guān)政策的運(yùn)用
1、生態(tài)類項目案例應(yīng)特別注意與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),特別在涉及到生態(tài)敏感區(qū)
2、在環(huán)評中應(yīng)列出評價所涉及的主要法律法規(guī),列出的同時應(yīng)注意頒布時間,不要用已廢止的法規(guī),平時應(yīng)注意法規(guī)頒布情況。(評價單位資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍)
2.2.項目分析
1、生態(tài)類項目工程分析技術(shù)要點(diǎn)
技術(shù)要點(diǎn) 主要內(nèi)容
組成完全 主體、輔助、公用、配套、儲運(yùn)(大臨)、辦公生活
重點(diǎn)明確 重點(diǎn)工程項目(位置、規(guī)模、環(huán)境背景)
全過程分析 選址選線、設(shè)計方案、建設(shè)期、運(yùn)營期、退役期
施工方式 采用技術(shù)、施工時序
營運(yùn)方式 調(diào)度方式、運(yùn)營期限、環(huán)境影響
污染源分析 污染因子、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、源強(qiáng)、排放方式、納污環(huán)境
2、工程概況:包括名稱、位置、目標(biāo)等,可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環(huán)境影響有關(guān)的項目,如下泄流量、移民方案等)
生態(tài)類項目工程分析一般應(yīng)考慮:
(1) 施工:場地布置、料場、渣場、交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、施工人員活動
(2) 占地和淹沒:范圍、土地利用方式改變、生物量變化等
(3) 工程存在與運(yùn)行:生態(tài)破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建筑物阻隔等
(4) 移民安置:安置方式、專業(yè)項目設(shè)施改建、城鎮(zhèn)遷建等
3、替代方案
就替代方案的環(huán)境影響做同等深度的比選。
2.3.現(xiàn)狀調(diào)查與評價
1、現(xiàn)狀調(diào)查
(1)基本要求:根據(jù)工程特性和影響地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)結(jié)合各單項環(huán)評的工作等級
(2)調(diào)查方法:資料法、現(xiàn)場調(diào)查、遙感
(3)調(diào)查范圍:為工程影響范圍,各環(huán)境要素的調(diào)查范圍應(yīng)根據(jù)受影響區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)結(jié)合評價等級確定
(4)調(diào)查內(nèi)容:自然、社會環(huán)境,及各要素(氣水聲)
2、現(xiàn)狀評價
(1)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對各要素評價,分析主要環(huán)境問題
(2)生態(tài)現(xiàn)狀評價一般需闡明生態(tài)系統(tǒng)類型、基本結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)
3、敏感區(qū)、敏感點(diǎn)與保護(hù)目標(biāo)(見技術(shù)方法相關(guān)章節(jié))
2.4.環(huán)評基本方案的確定(大綱)
1、識別與篩選評價因子
影響主體:全面性、全過程
影響受體:類型與組成、特點(diǎn)與狀態(tài)、敏感問題、資源問題
效應(yīng):性質(zhì)(正負(fù) 、可逆、累積)、程度(強(qiáng)度、長短)范圍(直接間接)、可能性
2、判別主要因素及問題
核查表法、矩陣法(環(huán)境要素、工程要素列表)
3、選擇評價標(biāo)準(zhǔn)
功能區(qū)決定標(biāo)準(zhǔn)
4、確定評價等級和范圍
由環(huán)境影響產(chǎn)生范圍
生態(tài)系統(tǒng)整體性要求、相關(guān)關(guān)系及地理或水文等環(huán)境界域
環(huán)境影響決定等級
5、 確定評價重點(diǎn)
根據(jù)工程分析、影響因素識別的結(jié)果確定
2.5.環(huán)境影響預(yù)測
生態(tài)類項目的預(yù)測方法:類比法、生態(tài)機(jī)理分析法、圖解法、圖形設(shè)置法、專業(yè)判斷法、景觀生態(tài)分析、數(shù)學(xué)模型法、物理模型法等,能定量的盡量定量。
2.6.環(huán)境保護(hù)措施和分析
生態(tài)類項目制定環(huán)保措施的原則:
預(yù)防為主、最小化、減量化、補(bǔ)償重建。在預(yù)測分析后,針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度,根據(jù)環(huán)保目標(biāo)要求,提出預(yù)防、減免、恢復(fù)、補(bǔ)償、管理、監(jiān)測等對策措施。
工程設(shè)計本身也有一些具體的環(huán)保作用和功能,對這些措施應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可性和預(yù)防效果分析。
生態(tài)保護(hù)措施基本原則要求
(1) 體現(xiàn)法規(guī)嚴(yán)肅性(不可隨意調(diào)整保護(hù)區(qū))
(2) 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想、戰(zhàn)略
(3) 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、資源政策
(4) 滿足服務(wù)對象要求:建設(shè)者、設(shè)計者、管理者
(5) 符合生態(tài)科學(xué)原理(可行、有效)
(6) 全過程評價與管理
(7) 針對性:重點(diǎn)目標(biāo)、因地制宜、措施到位
(8) 可行性:技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行、管理可達(dá)
減少生態(tài)影響的工程措施(見技術(shù)方法)
設(shè)計
施工
管理
制定監(jiān)督管理計劃
包括環(huán)境管理計劃、環(huán)境監(jiān)測計劃、施工期監(jiān)理計劃(范圍、內(nèi)容、方式、制度)
2.7.結(jié)論分析
1、工程開發(fā)內(nèi)容
2、現(xiàn)狀
3、預(yù)測
4、措施
5、可行性
6、填表:建設(shè)項目審批登記表