隨著城市人口的增多和汽車的增加,城市交通問題日益突出。在許多大城市,由于過量的汽車,經(jīng)常導致交通阻塞,交通事故頻繁,大氣遭到污染等。交通問題已經(jīng)給城市社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重影響。一般認為,大城市主要存在以下一些交通問題。
1.交通阻塞
相對于道路網(wǎng)的承載力來說,汽車數(shù)量過多,誘發(fā)了交通阻塞問題。從某種程度上說,交通阻塞是汽車社會的產(chǎn)物。在人們上下班的高峰期,交通阻塞現(xiàn)象尤為明顯,在很多大城市中心區(qū),高峰期交通速度僅有每小時16km.交通阻塞導致時間和能源的嚴重浪費,影響城市經(jīng)濟的效率。大城市圈內(nèi)的汽車道路還在繼續(xù)建設,汽車數(shù)量也進一步增加,道路的建設和汽車的增加有可能形成惡性循環(huán),導致更為嚴重的交通阻塞。
2.交通事故
交通事故是許多大城市存在的日趨嚴重的問題。表12-1列出了不同國家部分特大城市地區(qū)道路交通事故數(shù)字。表中僅統(tǒng)計了死亡人數(shù),實際上,還有大量非致命交通事故。交通事故不但導致了對貴重醫(yī)療設施需求的增加,而且使受傷者痛苦不堪。據(jù)統(tǒng)計,僅1978年,美國就有52653人死于機動車事故。
3.公共交通問題
公共交通問題主要表現(xiàn)在:①由于對公共交通投資不足,致使峰值期人們對公共交通的需求大于供給,造成交通擁擠;②由于對公共交通的需求波動大,高峰期過于擁擠,而非高峰期使用又不充分,收入銳減。高峰時間和非高峰時間公共交通是一對難以解決的矛盾。如果增加投資來滿足高峰期人們對公共交通的需求,那么,在非高峰時間,這些公共交通設施大部分將處于閑置狀態(tài),造成浪費。近年來,許多國家出現(xiàn)嚴重的財政赤字,因而無能力對公共交通進行大規(guī)模投資,致使公共交通設施陳舊,公共交通工具數(shù)量減少,服務質(zhì)量降低。其結果,在發(fā)達國家,一方面對公共交通工具依賴性較大的低收入階層是一個打擊,另一方面又促進了中產(chǎn)階級甚至低收入階層對小汽車的依賴性。這又使公共交通進一步萎縮,形成惡性循環(huán)。在發(fā)展中國家,則使公共交通高峰時間的擁擠現(xiàn)象更為嚴重,從而加劇了城市交通問題。
4.步行者問題(包括騎自行車者)
在世界上絕大多數(shù)城市,尤其是發(fā)展中國家的城市,步行或騎自行車仍是一種重要的交通方式,步行交通量仍很大。據(jù)調(diào)查,在倫敦南部,人們上下班之外的行程中,50%以上的人是靠步行。貧窮城市的人們常常步行是因為公共交通的票價太昂貴,F(xiàn)在很多城市都在為改善道路交通進行規(guī)劃,如加寬機動車道,但卻很少考慮步行者的需求,因此步行者的易達性很差,步行者設施缺乏,如在一些城市,人行道變窄了,交通安全島取消了,不設置穿越馬路的綠燈信號,機動車輛被允許停放在人行道上或道旁,這些都給步行者帶來麻煩和危險。步行者還必須忍受噪聲、煙霧、汽油味等,F(xiàn)在,很多大城市已開始著手解決步行者問題,如在中心商業(yè)區(qū)一些重要街道上禁止車輛通行,設為步行街或步行區(qū);在市中心除公共汽車外,其他車輛白天均不得通過等。但解決的步伐還邁得很小。
5.停車問題
汽車并非總處于運動之中。當它們處于靜止狀態(tài)時,就要占據(jù)一定空間。汽車越多,占據(jù)的空間越大。在城市中心區(qū),人多車多空間少,停車場與汽車數(shù)量很不相稱,停車也最困難。盡管近十多年來在市區(qū)建了許多多層停車場,但仍滿足不了停車需求。很多城市頒布了法令,限制在市中心區(qū)停車,以控制進入市中心區(qū)汽車的數(shù)量。有一些城市制定了“停車一乘車”計劃,在市中心區(qū)外圍建若干處停車場,汽車司機只能將車停在這些車場內(nèi),然后乘公共汽車進入市中心區(qū)。但這些措施并沒有解決停車問題。有學者提出,應重新認識大型公共交通工具的價值。美國政府曾在70年代中期制定過一個方案,迫使個人使用公共汽車來代替小汽車。但很多人認為,這個方案的實施會減少家庭小汽車的數(shù)量,從而改變消費模式,減少就業(yè)機會。于是,失業(yè)、福利、職業(yè)培訓和貧困等問題隨之出現(xiàn)。發(fā)展公共交通還需要政府大量補貼,其結果將限制解決其它問題資金的流動,或者被迫增加稅率。高稅率將使貨幣從個人手中分配到政府手里,從而可能造成社會經(jīng)濟體系變化,也增加了政治不穩(wěn)定性。因此,如何有效地解決停車問題仍在探討中。