1．堅持勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計規(guī)范化

　�。�1）工程勘察：根據(jù)工程規(guī)模，如需要勘察的新建工程，按照業(yè)主的旨意有的放矢地查明工程項目建設(shè)地點的地形地貌、地層土壤特性、地質(zhì)構(gòu)造、地下設(shè)施或管網(wǎng)鋪設(shè)深度及走向；地上架空線走向、水文氣象條件等自然地質(zhì)條件。最后做出鑒定和綜合評價，為項目的工程設(shè)計和施工提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

　　勘察工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定編寫工程勘察報告、繪制各種圖表。

　　（2）工程設(shè)計：包括總體規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計概（預(yù)）算。設(shè)計（包括概預(yù)算編制）工作。由專業(yè)設(shè)計機構(gòu)承擔(dān)。設(shè)計師必須列表說明：材料種類、規(guī)格、數(shù)量、單價等。設(shè)計師要根據(jù)業(yè)主的旨意按照分項工程進行施工圖設(shè)計。施工圖必須能指導(dǎo)現(xiàn)場施工，又是工程計量的依據(jù)文件，設(shè)計師的美好構(gòu)思必須落實到實地。園林工程設(shè)計師擁有博學(xué)多才，能很巧妙地運用自然科學(xué)知識與社會科學(xué)有機結(jié)合，繪制出理想的施工藍圖；能工巧匠（施工單位）按照藍圖塑造出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；理想變?yōu)楝F(xiàn)實，效果、效益好，業(yè)主滿意、社會認(rèn)可。��

　　2．堅持施工招投標(biāo)規(guī)范化

　　2.1 招標(biāo)與投標(biāo)

　�。�1）由唯一的業(yè)主設(shè)定標(biāo)的，招請若干個工程施工承包單位，通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議進行施工。

　�。�2）實行招標(biāo)的目的是為工程項目選擇合適的施工承包單位。承包單位必須具備一定的技術(shù)、經(jīng)濟實力、管理經(jīng)驗、能勝任承包任務(wù)、效率高、價格合理、信譽良好等條件。以建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)額、技術(shù)裝備等為主要標(biāo)志，將不同類別、不同專業(yè)的建設(shè)施工企業(yè)，安排相應(yīng)的承包工程施工范圍，絕對不能選擇雜牌施工隊。��

　　2.2 標(biāo)底和招標(biāo)文件

　�。�1）標(biāo)底：是招標(biāo)工程的預(yù)期價格。一是使業(yè)主預(yù)先明確在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù)；二是給上級主管部門提供核實投資規(guī)模的依據(jù)；三是作為衡量投標(biāo)報價的準(zhǔn)繩，也就是評標(biāo)的主要尺度之一。

　�。�2）編制招標(biāo)文件，實施招標(biāo)活動。��

　　3．堅持工程施工規(guī)范化

　　3.1 施工準(zhǔn)備工作

　�。�1）技術(shù)準(zhǔn)備：①擴大初步設(shè)計方案的審查；②熟悉和審查施工圖紙；③原始資料調(diào)查分析：④編制施工組織計劃。

　　（2）物資準(zhǔn)備：①材料；②構(gòu)（配）件和制品加工準(zhǔn)備；③施工機具；④生產(chǎn)工藝；⑤材料進場和保管。

　�。�3）勞動組織準(zhǔn)備：①施工項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；②集結(jié)施工力量，組織進場；③職工入場教育。

　�。�4）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：①四通一平（水、電、暖、通訊）；②組織施工機具；③擬定有關(guān)試驗、化驗試制項目計劃；��

　　3.2 施工組織設(shè)計

　　施工組織設(shè)計是指導(dǎo)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。

　　施工組織設(shè)計類型：

　�。�1）建設(shè)項目施工組織總設(shè)計；

　　（2）單項（位）工程施工組織設(shè)計；

　�。�3）分部（項）工程施工組織設(shè)計；��

　　3.3 施工項目管理

　�。�1）施工項目管理全過程：

　　施工在整個建設(shè)項目周期內(nèi)工作量最大、投入的人力、物力、財力最多，施工項目管理的難度也最大。其最終目標(biāo)是：按照施工合同規(guī)定，建造達到設(shè)計要求的工程產(chǎn)品投放社會，發(fā)揮預(yù)期效益。施工項目管理的全過程可分為5個階段：投標(biāo)簽約階段；施工準(zhǔn)備階段；施工階段；驗收交工與結(jié)算階段；用后服務(wù)階段。

　�。�2）施工項目管理內(nèi)容：

　　①建立管理組織、施工管理機構(gòu)，即決策和責(zé)任機構(gòu)；②選聘施工項目經(jīng)理；③組建管理機構(gòu)；④制訂施工管理制度；⑤制訂管理規(guī)劃：制訂對項目管理的內(nèi)容、方法、步驟、重點及具體安排的綱領(lǐng)性文件；⑥進行項目分解、制定階段控制目標(biāo)；⑦建立施工項目管理體系；⑧進度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制、安全目標(biāo)控制；⑨生產(chǎn)要素管理：根據(jù)各生產(chǎn)要素的特點進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理；⑩勞動管理；(11)材料管理；(12)機械設(shè)備管理；(13)技術(shù)管理；(14)合同管理：即以法律手段處理施工過程中發(fā)生的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和問題、保證施工正常進行。��

　　3.4 施工項目經(jīng)理

　　施工項目經(jīng)理的任務(wù)：

　�。�1）確定施工項目管理機構(gòu)、配備人員、制訂規(guī)章制度，明確所有人員崗位職責(zé)，開展實質(zhì)性的工作；

　�。�2）確定施工項目管理總目標(biāo)、進行目標(biāo)分解，制訂總體工作計劃，確保施工項目成功；

　�。�3）及時、明確地做出施工管理決策，包括投標(biāo)報價，合同簽訂及變更、施工進度、人事安排、重大技術(shù)組織措施、財務(wù)工作、資源調(diào)配等決策；

　�。�4）代表企業(yè)進行有關(guān)簽證；確保施工質(zhì)量、安全和工期；

　�。�5）實施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關(guān)系。

　　施工項目經(jīng)理的職責(zé)：

　�。�1）貫徹、執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

　　（2）對施工項目范圍內(nèi)的各單項（位）工程，組織內(nèi)外發(fā)包，對發(fā)包工程的進度、質(zhì)量、安全、成本和場容等進行監(jiān)督管理、考核、驗收，并全面負(fù)責(zé)；

　�。�3）組織編制工程項目施工組織設(shè)計，包括工程進度計劃的技術(shù)方案，制訂安全生產(chǎn)，保證質(zhì)量和降低成本措施，并組織實施。

　�。�4）組織編制季（月）度施工計劃，包括勞動力、材料、構(gòu)件和機械設(shè)備的使用計劃。

　�。�5）對工程項目施工進行有效控制、根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣運用新技術(shù)和現(xiàn)代化管理，努力實現(xiàn)技術(shù)進步；

　�。�6）科學(xué)組織和管理進入項目（現(xiàn)場）的人、財、物資源，協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系，做好人力、物力和機械設(shè)備的調(diào)配與供應(yīng)，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，作好資源優(yōu)化配置，提高綜合經(jīng)濟效益；

　�。�7）組織制訂施工項目管理各類管理人員的崗位職責(zé)權(quán)限和相關(guān)的獎懲制度。��

　　4．堅持工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化

　　4.1 監(jiān)理的依據(jù)

　�。�1）國家建設(shè)部2000年12月7日發(fā)布，2001年5月1日施行，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。

　�。�2）業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。

　�。�3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙及說明。

　�。�4）施工承包合同工程量清單及說明。

　�。�5）施工承包合同指定使用的設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)程等。

　　（6）業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關(guān)的指令、文件。

　�。�7）在本工程項目實施過程中，業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補充合同、協(xié)議等。��

　　4.2 監(jiān)理階段的劃分

　　（1）施工監(jiān)理一般分；施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工實施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理三個階段。

　�。�2）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理：施工監(jiān)理服務(wù)合同簽訂后，而進入施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。熟悉設(shè)計文件的設(shè)計圖紙；熟悉合同文件的內(nèi)容；審查施工單位的質(zhì)量保障體系、人員、設(shè)備、企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理；驗收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量；督促并審批施工單位提交的施工組織設(shè)計；材料采購進場與檢驗；準(zhǔn)備第一次工地會議；簽發(fā)開工通知。

　�。�3）施工階段的監(jiān)理：是集中力量作好施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程進度的監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。��

　　4.3 工程質(zhì)量監(jiān)理

　�。�1）質(zhì)量監(jiān)理的重要任務(wù)：

　　監(jiān)理對施工全過程、全方位進行檢查、監(jiān)督和管理，重要工程關(guān)

　　鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥�過程旁站，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質(zhì)量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用功能和驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　�。�2）工程質(zhì)量控制的基本程序：

　　根據(jù)批準(zhǔn)的開工申請報告中的施工方案、工藝，按技術(shù)規(guī)范，工程實際狀況進行質(zhì)量監(jiān)理。

　�、俅_切、認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查工程開工報告，控制開工條件是否具備；

　�、趩挝唬ǚ植浚┕こ涕_工程序；

　�、酃ば蜃詸z報告；

　　④分項檢查認(rèn)可；

　�、莘植抗こ讨虚g交驗；

　�、迒挝还こ讨虚g交驗；

　�、咧虚g計量證書。��

　　4.4 現(xiàn)場質(zhì)量控制

　�、佻F(xiàn)場監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場人員共同核驗該項工程。與設(shè)計圖或工程量清單的分項是否一致；與技術(shù)規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調(diào)；與國家或合同規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率和檢驗方法是否相配合。②測試、分析、化驗：雙方現(xiàn)場采樣，通過協(xié)調(diào)委托一家有資質(zhì)的試驗室分析化驗。③巡視：監(jiān)理對正在施工的工程項目經(jīng)常巡視，掌握動態(tài)，做好記錄。④旁站：現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對各項目施工程序、方法、工藝、有效的控制，實行全方位、全過程監(jiān)理。尤其對于工程事故處理的以及需要嚴(yán)格控制的關(guān)鍵工序，關(guān)鍵部位更是要旁站監(jiān)理，作好記錄。⑤試驗工作：包括驗收試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗，抽樣試驗，驗收試驗。��

　　4.5 工程進度監(jiān)理

　�。�1）進度計劃的檢查。

　　根據(jù)施工組織設(shè)計、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，按照規(guī)劃和細(xì)則對工程進度實施監(jiān)理；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)員施工員應(yīng)按施工組織計劃堅持寫施工日記，監(jiān)理堅持寫監(jiān)理日志；通過檢查施工日記或監(jiān)理日志，再對照施工計劃，隨時可以掌握施工進度時間值。每日進度檢查記錄；每月工程進度報表。施工進度就是實施合同中約定的交工期，施工進度控制就是合同管理內(nèi)容之一。

　�。�2）工程進度計劃的調(diào)整。

　　施工期間，如實際進度與進度計劃相符時，監(jiān)理不干預(yù)施工單位對進度計劃的執(zhí)行。當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排，施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大出入時，應(yīng)要求施工單位對原工程進度計劃予以調(diào)整。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)符合現(xiàn)場實際，并保證滿足合同工期的要求。調(diào)整進度計劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序上的施工安排。

　�。�3）加快工程進度。

　　施工單位在無任何理由取得延期的情況下，監(jiān)理認(rèn)為實際工程進度不能按進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，要求施工單位采取加快工程進度措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標(biāo)和總體目標(biāo)。施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理的批準(zhǔn)。措施必須符合施工程序并能確保工程質(zhì)量；增加的施工費用由施工單位自負(fù)。

　�。�4）進度計劃的延誤。

　　由于非施工單位原因造成的工程延誤，經(jīng)批準(zhǔn)延誤后，施工單位應(yīng)按照監(jiān)理的要求，對原計劃進行調(diào)整和按新的計劃實施。

　　（5）對施工單位延誤的處理。

　　由于施工單位的原因造成進度計劃的延誤，而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度，并使工程在合同期限內(nèi)難以完成時，監(jiān)理應(yīng)對施工單位的施工能力重新進行審查，并予書面警告，同時向業(yè)主書面報告，建議對工程的一部份實行強制性分包或考慮更換施工單位。

　　4.6 工程費用監(jiān)理

　　監(jiān)理必須熟悉技術(shù)規(guī)范和工程量清單，具體掌握工程細(xì)目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時應(yīng)以實際完成并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。工程量清單的任何變動，應(yīng)嚴(yán)格按合同的有關(guān)規(guī)定辦理；工程量變更時，清單項目內(nèi)容及單價不變；因工程細(xì)目引起變更單價時，原清單項目內(nèi)容及數(shù)量不變；清單項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更，所增工程項目（原合同內(nèi)無此項目），即清單項目、單價、數(shù)量全部是增列的。

　　監(jiān)理必須按合同中工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理，嚴(yán)格控制工程量支付。

　　計量范圍：工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補充工程量清單的內(nèi)容：合同文件規(guī)定的各項費用。

　　計量依據(jù)：合同文件；工程量清單；技術(shù)規(guī)范；合同圖紙；工程變更令及修訂的工程量清單；批準(zhǔn)的工程費用索賠。

　　計量原則：不符合合同文件要求的工程，不得計量；按本工程合同文件、技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；按監(jiān)理工程師同意的方法計量。

　　計量要求：只能對工程量清單中所列項目進行計量，而且是形成符合技術(shù)規(guī)范的只對“合格產(chǎn)品”計量；現(xiàn)場計量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場共同確認(rèn)計量結(jié)果。

　　工程計量必須具備的資料：分部工程開工申請表；檢驗申請單；質(zhì)量檢驗表或有關(guān)質(zhì)量評定附件；工程變更令；中間交驗證書。

　　堅持據(jù)實計量是工程費用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實踐證明：據(jù)實計量工程量，普遍少于合同清單中的工程量，顯示出工程費用監(jiān)理成效，為業(yè)主節(jié)省了工程費。

　　綜合上述“堅持勘察設(shè)計施工圖設(shè)計規(guī)范化”、“堅持招投標(biāo)規(guī)范化”、“堅持工程施工規(guī)范化”和“堅持建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化”四個方面論述。意思是：要想創(chuàng)建塑造一項建設(shè)工程，必須達到建設(shè)工程合格產(chǎn)品；只要有業(yè)主、設(shè)計方、施工單位及監(jiān)理方四個方面各司其職，實施規(guī)范化的操作，齊心協(xié)力，就實現(xiàn)建設(shè)工程合格產(chǎn)品。