一、制定范圍

　　都市區(qū)以外的區(qū)、縣（自治縣）（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣），應(yīng)當(dāng)制定區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　　二、組織編制主體及審批機(jī)關(guān)

　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　三、制定程序

　�。ㄒ唬┙M織編制

　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)具體工作。

　�。ǘ�）委托

　　區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)或授權(quán)區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　�。ㄈ�）論證、審查、審議

　　1、規(guī)劃編制單位編制總體規(guī)劃草案（初稿）后，由區(qū)縣人民政府組織初審，聽(tīng)取區(qū)縣相關(guān)部門意見(jiàn)，形成規(guī)劃草案。并將規(guī)劃草案在當(dāng)?shù)孛襟w、區(qū)縣人民政府辦公場(chǎng)所、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦公場(chǎng)所或城區(qū)公共場(chǎng)所予以公告（公告時(shí)間不得少于30日），采取公開(kāi)征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)或其他方式征求公眾意見(jiàn)，梳理匯總。

　　2、區(qū)縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃局組織市級(jí)專家，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證形成專家意見(jiàn)。區(qū)縣人民政府組織規(guī)劃編制單位對(duì)專家意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)進(jìn)行研究，形成規(guī)劃方案（評(píng)審稿）

　　3、市規(guī)劃局組織市級(jí)有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃方案（評(píng)審稿）進(jìn)行審查，形成評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)規(guī)劃編制單位修改后，形成規(guī)劃方案（審議稿）

　　4、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案（審議稿）提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審議，并形成審議意見(jiàn)。區(qū)縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃局對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行研究，規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成規(guī)劃方案（送審稿）

　�。ㄋ模﹫�(bào)批、審批

　　1、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案（送審稿）報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。同時(shí)，報(bào)送規(guī)劃形成過(guò)程中的專家意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)、區(qū)縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的采納情況及理由。

　　2、區(qū)縣人民政府根據(jù)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議，組織修改完善后，報(bào)市人民政府批復(fù)。

　�。ㄎ澹┕�布

　　1、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)縣人民政府公布（法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外）

　　2、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)印制規(guī)劃成果，送市規(guī)劃局，并發(fā)送區(qū)縣有關(guān)部門和單位。

　　3、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果發(fā)送市級(jí)有關(guān)部門和單位。

　　四、規(guī)劃的修改

　�。ㄒ唬┬薷囊�(guī)劃的前期工作

　　1、規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)

　　修改區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)、縣（自治縣）人民政府應(yīng)將原總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)。

　　2、修改規(guī)劃的報(bào)告

　　修改非強(qiáng)制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實(shí)施情況和擬修改的內(nèi)容向市人民政府報(bào)告之后方可編制修改方案；修改強(qiáng)制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實(shí)施情況和請(qǐng)求修改規(guī)劃的專題報(bào)告報(bào)市人民政府，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

　�。ǘ�）修改規(guī)劃的程序

　　按區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和審批程序執(zhí)行。

　　五、法律效力

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　編制區(qū)縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和村規(guī)劃不得違反區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。