一、制定范圍

　　區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、組織編制主體及審批機(jī)關(guān)

　　鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)區(qū)縣人民政府審批。

　　三、制定程序

　�。ㄒ唬┪�托

　　鎮(zhèn)人民政府擇優(yōu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　�。ǘ�）論證、審查、審議

　　1、規(guī)劃編制單位編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃草案初稿后，由鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審。鎮(zhèn)人民政府將規(guī)劃草案初稿提交區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求區(qū)縣政府有關(guān)部門意見。區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府形成初審意見。規(guī)劃編制單位根據(jù)初審意見進(jìn)行修改，形成規(guī)劃草案。

　　2、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織專家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，形成專家意見；同時(shí)鎮(zhèn)人民政府將規(guī)劃草案在當(dāng)?shù)孛襟w、鎮(zhèn)人民政府辦公場所、鎮(zhèn)區(qū)公共場所予以公告（公告時(shí)間不得少于30日），并采取公開征詢意見、聽證會(huì)或其他方式征求公眾意見，并梳理匯總。

　　區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃編制單位對(duì)專家意見和公眾意見進(jìn)行研究，規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見，形成規(guī)劃方案評(píng)審稿。

　　3、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織區(qū)縣有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。規(guī)劃編制單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，形成規(guī)劃方案審議稿。

　　4、鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，鎮(zhèn)人民政府會(huì)同區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)審議意見進(jìn)行研究，規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見，形成規(guī)劃方案送審稿。

　�。ㄈ�）報(bào)批、審批和備案

　　1、鎮(zhèn)人民政府將規(guī)劃方案送審稿報(bào)區(qū)縣人民政府審批，規(guī)劃方案形成過程中的專家意見、公眾意見、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議意見的采納情況應(yīng)一并報(bào)送。

　　2、區(qū)縣人民政府批轉(zhuǎn)鎮(zhèn)人民政府報(bào)批請(qǐng)示后，區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將規(guī)劃方案送審稿審查意見報(bào)區(qū)縣人民政府。

　　3、鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃編制單位根據(jù)區(qū)縣人民政府意見修改形成規(guī)劃報(bào)批稿，交區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┕�布

　　1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府公布（法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外）

　　2、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)印制規(guī)劃成果，送區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門和單位。

　　四、規(guī)劃的修改

　�。ㄒ唬┬薷囊�(guī)劃的前期工作

　　1、規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)

　　修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將原總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)。

　　2、修改規(guī)劃的報(bào)告

　　修改非強(qiáng)制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實(shí)施情況向區(qū)縣人民政府報(bào)告之后方可編制修改方案；修改強(qiáng)制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實(shí)施情況和請(qǐng)求修改規(guī)劃的專題報(bào)告報(bào)區(qū)縣人民政府，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

　�。ǘ�）修改規(guī)劃的程序

　　按鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和審批程序執(zhí)行。

　　五、法律效力

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和村規(guī)劃不得違反鎮(zhèn)總體規(guī)劃。