1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則(四個)
(1) "安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的原則;
(2) 主要負責(zé)人負責(zé)的原則;
(3) 系統(tǒng)性原則;
(4) 規(guī)范化和標準化原則。
3、制度分類:按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類,即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。
(1) 綜合管理:安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全管理定期例行工作制度;承包與發(fā)包工程安全管理制度;安全設(shè)施和費用管理制度;重大危險源管理制度;危險物品使用管理制度;消防安全管理制度;隱患排查和治理制度;交通安全管理制度;防災(zāi)減災(zāi)管理制度;事故調(diào)查報告處理制度;應(yīng)急管理制度;安全獎懲制度。
(2) 人員安全管理制度:安全教育培訓(xùn)制度;勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度;安全工器具的使用管理制度;特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度;崗位安全規(guī)范;職業(yè)健康檢查制度;現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。
(3) 設(shè)備設(shè)施安全管理制度:"三同時"制度;定期巡視檢查制度;定期維護檢修制度;定期檢測、檢驗制度;安全操作規(guī)程。
(4) 環(huán)境安全管理制度:安全標志管理制度;作業(yè)環(huán)境管理制度;職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和修改流程
(1) 起草。由負責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門負責(zé)起草。
(2) 會簽或公開征求意見。
(3) 審核。
(4) 簽發(fā)。由主要負責(zé)人或者總工程師簽發(fā)。
(5) 發(fā)布。采用固定方式進行發(fā)布。
(6) 培訓(xùn)。
(7) 反饋。
(8) 持續(xù)改進。對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度,除每年進行審查和修訂外,每3-5年應(yīng)進行一次全面修訂,并重新發(fā)布,確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進行。
5、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容(7條)
(1) 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。
(2) 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。
(3) 傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。
(4) 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。
(5) 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
(6) 典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
(7) 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
6、培訓(xùn)時間
(1) 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
(2) 其他單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(3) 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時(繼續(xù)教育8學(xué)時)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
7、車間
(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容
(1) 工作環(huán)境及危險因素。
(2) 所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故。
(3) 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標準。
(4) 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。
(5) 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。
(6) 本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。
(7) 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項。
(8) 有關(guān)事故案例。
(9) 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
8、班組及崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容
(1) 崗位安全操作規(guī)程。
(2) 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。
(3) 有關(guān)事故案例。
(4) 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
9、特種作業(yè)人員(十大類)
(1) 電氣作業(yè);(2)焊接與熱切割作業(yè);(3)高處作業(yè);(4)制冷與空調(diào)專業(yè);(5)煤礦安全作業(yè);(6)金屬非金屬礦山安全作業(yè);(7)石油天然氣安全作業(yè);(8)冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè);(9)危險化學(xué)品安全作業(yè);(10)煙花爆竹安全作業(yè);(11)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。
10、特種設(shè)備
鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛
11、特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐臺建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)資料;
(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(5)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;
(6)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
12、特種設(shè)備的管理
(1) 特種設(shè)備的采購、安裝必須符合相關(guān)規(guī)定;
(2) 特種設(shè)備操作人員必須持證上崗,按規(guī)定操作,定期接受培訓(xùn)。
(3) 特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門登記。
(4) 健全完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
(5) 在檢驗有效期滿1個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗;
(6) 制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行事故應(yīng)急演練;
(7) 存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值的、超過使用年限的按規(guī)定進行報廢。
(8) 不得使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。
13、 相關(guān)方管理
(1) 根據(jù)自身的資質(zhì)和能力,承包相應(yīng)的工程。承包工程合同簽訂后,承包方應(yīng)成立組織機構(gòu),實施項目制管理。要建立健全安全管理的組織機構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。
(2) 根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度,不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空。
(3) 雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰。
(4) 認真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實和確認。
(5) 針對項目施工的環(huán)境、安全管理要求,組織對施工人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
(6) 在危險性較大或與正在生產(chǎn)運行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工,設(shè)置專職的安全監(jiān)護人員,防止發(fā)生意外。
13、安全生產(chǎn)許可的單位
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放范圍具體包括五類企業(yè):礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
《安全生產(chǎn)許可證條例》將法律所指的三類企業(yè)分為六種:礦山企業(yè)分為煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種,危險物品生產(chǎn)企業(yè)分為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種,加上建筑施工企業(yè)共為六種。
14、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件:
(1) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2) 安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(3) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4) 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書;
(6) 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。
(7) 依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(8) 廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(9) 有職業(yè)危害防治措施,并未從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品。
(10) 依法進行安全評價;
(11) 有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(12) 有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(13) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
15、 依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)督管理暫行辦法》,哪些生產(chǎn)經(jīng)營單位在可行性研究時應(yīng)進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價?
(1) 非煤礦礦山建設(shè)項目;
(2) 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目;
(3) 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
(4) 化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目。
(5) 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
16、 安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?
(1) 建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
(2) 建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
(3) 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
(4) 其他需要論證的內(nèi)容。
17、 國家、省級重點建設(shè)項目備案需提交的資料
依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)督管理暫行辦法》,國家、省級重點建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:
(1) 安全設(shè)施設(shè)計備案意見書(復(fù)印件);
(2) 施工單位的施工資質(zhì)證明文件;
(3) 建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
(4) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員配備情況;
(5) 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資料情況。
18、安全生產(chǎn)預(yù)警的任務(wù)/程序:監(jiān)測、識別、診斷和評價,特征:快速性、準確性、公開性、完備性、連貫性。
19、 預(yù)警機制要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。
20、 預(yù)警信號:紅色Ⅰ、黃色Ⅱ、橙色Ⅲ、藍色Ⅳ。