多年來,國家安全生產(chǎn)主管部門及各產(chǎn)業(yè)主管部門,對企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)分析問題,先后制訂頒布一系列法規(guī)、辦法、政策和標(biāo)準(zhǔn),并不斷修改完善。
    一、法規(guī)政策
    1.1950年5月,中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布《公私營廠礦職工傷亡事故報(bào)告辦法》;
    2.1951年12月,中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會公布《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告辦法》;
    3.1956年5月,國務(wù)院發(fā)布《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》,進(jìn)一步明確規(guī)定傷亡事故調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度以及勞動部門、企業(yè)主管部門、工會組織和企業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)。這一《規(guī)程》被稱為我國建國以來發(fā)布的勞動保護(hù)三大法規(guī)之一,多年來,對建立實(shí)行工傷事故報(bào)告調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析制度,加強(qiáng)勞動安全工作,改善企業(yè)勞動條件,預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用;
    4.1986年3月,最高人民檢察院與原勞動人事部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》,對重大責(zé)任事故的主體的適用范圍做出明確解釋;
    5.1989年3月,國務(wù)院第34號令發(fā)布《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,對特別重大事故報(bào)告、調(diào)查組織、職責(zé)、及其查處權(quán)限做出規(guī)定;
    6.1990年3月,原勞動部按《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,下發(fā)(《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的有關(guān)條文解釋認(rèn)定)的通知,將中國和外國民航客機(jī)、專機(jī)、鐵路、水運(yùn)、公路、礦山、水利、電力及其它企業(yè)發(fā)生的一次死傷若干人以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失若干萬元以上的事故作為特大事故的界限;
    7.1991年3月,國務(wù)院第75號令發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,對職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作,納入依法管理軌道。1956年國務(wù)院頒布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》被同時廢止;
    8.1991年7月,原勞動部以勞安字[1991]23號文件印發(fā)《〈企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定〉有關(guān)問題的解釋》的通知,對執(zhí)行《規(guī)定》中有關(guān)發(fā)生人身傷害、急性中毒事故立即報(bào)告、保護(hù)事故現(xiàn)場、勞動部門進(jìn)行調(diào)查、處理、結(jié)案以及監(jiān)督檢查等問題做出具體解釋;
    9.1992年國家統(tǒng)計(jì)局和原勞動部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度》;
    10.1993年9月,原勞動部發(fā)布:《關(guān)于企業(yè)傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度的問題解答》;
    11.1994年7月,全國人大通過并頒布了《中華人民共和國勞動法》,從1995年1月1日起實(shí)施;
    12.1994年12月,原勞動部發(fā)布(違反《中華人民共和國勞動法》行政處罰辦法);
    13.1995年3月,原勞動部發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)制度》。
    二、 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
    除上述法規(guī)和規(guī)定外,原國家標(biāo)準(zhǔn)局先后批準(zhǔn)發(fā)布了一系列有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故分類、調(diào)查分析規(guī)則、事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
    1.《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)(GB6441—86),1986年5月發(fā)布,1987年2月實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定傷亡事故定義、事故類別、傷害分析、傷害程度分類、事故嚴(yán)重程度分類、傷亡事故發(fā)生頻率計(jì)算方法,用于企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作,是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
    2.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)(GB6442—86),1986年5月發(fā)布,1987年2月實(shí)施。是對企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,進(jìn)行調(diào)查程序、事故分析、事故結(jié)案歸檔材料的依據(jù),是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
    3.《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,1986年8月發(fā)布,1987年5月實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和評價指標(biāo)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,對提高安全工作中的經(jīng)濟(jì)觀念,使企業(yè)的安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來是十分重要的;
    4.《企業(yè)職工傷亡事故損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》,1995年3月發(fā)布1995年10月實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害,規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值,是企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
    加強(qiáng)企業(yè)職工傷亡事故監(jiān)察,是勞動安全監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。