1.節(jié)約、效率、效益優(yōu)先
1）潛力：
我國綜合能源利用效率約33%，比發(fā)達國家低約10%
主要工業(yè)產(chǎn)品單耗平均比世界先進水平高出20%左右
2）走新型工業(yè)化之路
選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型發(fā)展方式
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
依靠技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新
迎造有利于節(jié)約能源的生產(chǎn)模式、消費模式，發(fā)展節(jié)約經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)能社會
煤炭高效燃燒—高效發(fā)電機組，熱電聯(lián)產(chǎn)，有利于煤炭燃燒污染控制
3.電力為中心
1）滿足供應(yīng)為前提，提高電力在能源消費中的比例
2）穩(wěn)步發(fā)展火電（大機組、高效清潔燃燒、熱電聯(lián)產(chǎn)），保障電力供應(yīng)3年關(guān)停小火電3400萬千瓦，占十一五計劃68.4%，節(jié)煤4300萬噸
3）穩(wěn)步開發(fā)水電
保護生態(tài)環(huán)境為前提
