[摘要]：以夏熱冬暖地區(qū)居住建筑的節(jié)能工程為對象，從前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段，對節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、步驟、方法進(jìn)行分析，對節(jié)能施工中各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督進(jìn)行探討。

　　[關(guān)鍵詞]：居住建筑 節(jié)能施工 夏熱冬暖 質(zhì)量監(jiān)督

　　為了降低能源消耗，提高能源利用率，國家推廣使用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。居住建筑節(jié)能施工是落實國家建筑節(jié)能政策措施的重要部分，必須加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理。在我國五大氣候區(qū)域中，夏熱冬暖地區(qū)包括廣東、廣西大部分地區(qū)和福建省南部地區(qū)，該區(qū)域居住建筑節(jié)能重點考慮夏季空調(diào)，兼顧冬季采暖，在建筑熱工設(shè)計和空調(diào)暖通設(shè)計中必須采取節(jié)能措施。如何保證節(jié)能措施的落實值得認(rèn)真分析研究。

　　1． 施工前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)督

　　目前，對新建建筑項目從立項、規(guī)劃到設(shè)計等環(huán)節(jié)的節(jié)能管理還不完善。建筑節(jié)能重點應(yīng)放在項目設(shè)計階段，節(jié)能設(shè)計的理念決定了整個項目的節(jié)能效果，因此首先要加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計的監(jiān)督管理。在設(shè)計招投標(biāo)階段，監(jiān)督設(shè)計招投標(biāo)文件中是否包括建筑節(jié)能的要求內(nèi)容，并作為評標(biāo)的必要條件。在設(shè)計投標(biāo)方案中明確建筑總用能指標(biāo)、年能耗指標(biāo)，明確圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取的節(jié)能措施，建筑系統(tǒng)設(shè)備的節(jié)能要求、建筑室內(nèi)熱環(huán)境的目標(biāo)和綠色建筑的要求。

　　這一階段對建設(shè)單位落實建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①在組織設(shè)計方案評選時，是否將建筑節(jié)能要求作為重要內(nèi)容之一。②是否擅自修改設(shè)計文件。當(dāng)建筑設(shè)計修改涉及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，是否將修改后的設(shè)計文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。③是否明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。部分建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對建筑節(jié)能認(rèn)識不足，為追求利潤最大化而忽略節(jié)能投入，建筑節(jié)能設(shè)計存在缺陷，節(jié)能效果大打折扣。

　　對設(shè)計單位落實建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。②建筑設(shè)計是否按功能要求合理組合空間造型，充分考慮建筑體形、朝向、平面布置及圍護(hù)結(jié)構(gòu)對建筑節(jié)能的影響，合理確定冷源、熱源的形式和設(shè)備性能，選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品。③初步設(shè)計文件是否有建筑節(jié)能設(shè)計專篇，施工圖設(shè)計文件是否包括建筑節(jié)能熱工計算書，明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)等內(nèi)容。

　　對施工圖審查機(jī)構(gòu)落實建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對送審的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，是否對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件出具審查合格書。在施工圖審查報告中，抽查節(jié)能設(shè)計審查意見存在的問題以及設(shè)計單位的回復(fù)意見。②檢查施工圖設(shè)計文件審查備案材料中是否有建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況�！　、蹖彶檫^程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計單位和注冊人員違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，是否及時上報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。④檢查施工圖審查機(jī)構(gòu)備案材料中簽章情況，備案日期與設(shè)計文件和審查合格證書文件日期是否對應(yīng)。

　　2． 施工階段的質(zhì)量監(jiān)督

　　建筑節(jié)能措施和指標(biāo)在設(shè)計階段完成后已基本確定，而施工階段是具體落實節(jié)能措施的關(guān)鍵階段，必須強(qiáng)化建筑節(jié)能施工階段的質(zhì)量管理，確保節(jié)能效果達(dá)到設(shè)計要求。

　　2.1施工過程中對各方責(zé)任主體落實節(jié)能責(zé)任行為的監(jiān)督

　　對建設(shè)單位落實建筑節(jié)能責(zé)任行為的監(jiān)督包括：①是否明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。②按照合同約定由建設(shè)單位采購的有關(guān)建筑材料和設(shè)備，建設(shè)單位是否保證其符合建筑節(jié)能指標(biāo)。③是否明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或者偽造檢測報告。

　　對監(jiān)理單位落實建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實施監(jiān)理，針對工程的特點制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。②檢查總監(jiān)理工程師對建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案審查并簽字認(rèn)可手續(xù)是否齊全。③檢查專業(yè)監(jiān)理工程師對工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備，以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量檢查驗收并簽字認(rèn)可手續(xù)是否齊全。④對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工，專業(yè)監(jiān)理工程師是否采取旁站形式實施監(jiān)理。

　　對施工單位落實建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。②對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗部件等進(jìn)行檢驗。對采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行檢驗，保證產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求。③檢查建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案簽字蓋章手續(xù)，方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。④檢查施工過程質(zhì)量控制，特別對容易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，保證符合設(shè)計要求和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定�！　、輰Υ笮途幼〗ㄖ�的公共部分采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計等要求。

　　2.2建筑節(jié)能施工使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督

　　分三個步驟：①實物檢查。對品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收，形成相應(yīng)質(zhì)量記錄。②對質(zhì)量證明文件核查。實物檢查對內(nèi)在質(zhì)量難以判定的，由質(zhì)量證明文件加以證明，包括質(zhì)量合格證、說明書及相關(guān)性能檢測報告。③抽樣復(fù)檢。以驗證重要材料的質(zhì)量是否符合要求。在抽查中注意核對原件和復(fù)印件的溯源、以及驗證復(fù)試報告的真實性和有效性。

　　2.3居住建筑節(jié)能分項工程復(fù)驗項目

　　監(jiān)督重點包括：①墻體節(jié)能工程：保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能；粘結(jié)材料的粘結(jié)強(qiáng)度；增強(qiáng)網(wǎng)的力學(xué)性能、抗腐蝕性能；施工過程重點抽查基層質(zhì)量和附著物的處理；保溫層的施工；易產(chǎn)生熱橋部位的保溫措施；墻體施工缺陷的處理；特殊部位的加強(qiáng)措施；②幕墻節(jié)能工程：保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、燃燒性能；玻璃的可見光透射比、傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、中空玻璃露點；隔熱型材的抗拉強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度；③門窗節(jié)能工程：氣密性和保溫性能，玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點；門窗節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督包括隱蔽部位驗收，對特殊部位門窗氣密性能進(jìn)行現(xiàn)場實體檢測，對門窗熱工構(gòu)造如門窗與墻體的接縫處彈性閉孔材料的填充質(zhì)量和密封膠的密封質(zhì)量現(xiàn)場檢查。④屋面節(jié)能工程：保溫隔熱材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能。⑤通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程復(fù)驗項目：風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組的供冷量、供熱量、風(fēng)量、出口靜壓、噪聲及功率；監(jiān)督檢查送、排風(fēng)系統(tǒng)及空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，各系統(tǒng)的制式應(yīng)符合設(shè)計要求；各種設(shè)備、自控閥門與儀表應(yīng)按設(shè)計要求安裝齊全，不得隨意增減和更換。⑥配電與照明節(jié)能工程復(fù)驗項目：電纜、電線截面和每芯導(dǎo)體電阻值；在工程安裝完成后應(yīng)進(jìn)行通電試運(yùn)行，并測試記錄配電干線各相負(fù)荷平衡比，照明系統(tǒng)的照度和功率密度值，照度值不小于設(shè)計值的90％。

　　2.4施工過程違規(guī)處理

　　建筑節(jié)能施工階段監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)范規(guī)程的一般問題，現(xiàn)場發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，督促責(zé)任單位落實整改。如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)范規(guī)程中強(qiáng)制性條文的問題，立即發(fā)出《責(zé)令暫停施工通知書》，由責(zé)任單位整改后報監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查，直至整改完成符合規(guī)范要求方可復(fù)工。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可書面報告建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

　　3． 竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督

　　建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收必須滿足以下條件方達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)：①分項工程全部合格；②質(zhì)量控制資料完整；③處墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實體檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求；④建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測結(jié)果合格。

　　建設(shè)單位在組織建筑工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收建筑節(jié)能實施情況，在工程竣工驗收報告中，注明建筑節(jié)能的實施內(nèi)容；施工單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收報告；設(shè)計單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報告；監(jiān)理單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告，在報告中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施情況。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收組成員以及驗收程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督記錄包括：①對節(jié)能工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評價；②對節(jié)能工程觀感質(zhì)量檢查驗收的評價；③對節(jié)能工程驗收的組織及程序的評價；④對節(jié)能工程驗收報告的評價。

　　4． 結(jié)束語

　　居住建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理目的是落實國家建筑節(jié)能條例和有關(guān)建筑節(jié)能的政策措施，監(jiān)督重點在設(shè)計階段和施工階段各責(zé)任主體履行節(jié)能質(zhì)量責(zé)任的行為，以事前控制和行為監(jiān)督檢查的方式，加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑節(jié)能意識，增強(qiáng)建筑節(jié)能緊迫性，實現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。