中國(guó)建筑節(jié)能的現(xiàn)狀及思考

　　關(guān)鍵詞：耗能、能源、政策激勵(lì)制度、施工監(jiān)管、節(jié)能意識(shí)

　　一、中國(guó)建筑節(jié)能的現(xiàn)狀及落后原因分析

　　我國(guó)目前正處于建設(shè)高峰期，每年新建房屋近20億平方米，而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑，節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后。

　　許多歐洲國(guó)家住宅的實(shí)際年采暖能耗已普遍達(dá)到每平方米6升油，大約相當(dāng)于每平方米8.57公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而在我國(guó)，達(dá)到節(jié)能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達(dá)到12.5公斤，約為歐洲國(guó)家的1.5倍。例如在德國(guó)，1984年以前建筑采暖能耗標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，但到了2001年，德國(guó)的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而我國(guó)卻一直是25公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　面對(duì)能源危機(jī)的巨大壓力，雖然我國(guó)已在1996年就公布了民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步對(duì)建筑能耗高的現(xiàn)況進(jìn)行改善，但是我國(guó)在設(shè)計(jì)水平，建筑技術(shù)，設(shè)備材料制造及應(yīng)用上都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)絕大部分建筑的能源系統(tǒng)還都依賴于不可再生的一次能源，而對(duì)于可再生能源的利用還相當(dāng)落后。目前中國(guó)以水電、風(fēng)能利用、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能利用等為代表的可再生能源利用量還不夠大，到2003年只有約相當(dāng)5200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的利用，僅占全國(guó)一次能源總消費(fèi)量的3%。

　　（二）我國(guó)建筑的能源利用效率較低，很多還可再利用的余熱，余冷都不回收而被直接白白地排放掉，在造成能源極大浪費(fèi)的同時(shí)也增加了建筑對(duì)周圍熱環(huán)境的影響。僅以建筑供暖為例，，北京市一個(gè)采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，與之氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國(guó)家相比，條件相同的建筑一個(gè)采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元。

　�。ㄈ�）我國(guó)建筑自身的節(jié)能效果還較差，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能不高，門窗的保溫性能，氣密性能都有待提高，因此造成了單位面積能耗較高局面。目前，在執(zhí)行國(guó)家節(jié)能規(guī)范的前提下，我國(guó)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)依然比歐洲國(guó)家大20%—40%。

　　（四）我國(guó)材料設(shè)備的生產(chǎn)水平不高，粗放式的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了設(shè)備及材料的生產(chǎn)成本高，能耗高，排放高，從而導(dǎo)致了建筑間接能耗的增加。

　�。ㄎ澹┞浜蟮倪\(yùn)行管理水平進(jìn)一步加劇了建筑的能耗。即便是高效節(jié)能的系統(tǒng)，如果不輔以優(yōu)秀的運(yùn)行管理，也達(dá)不到節(jié)能的目的。一個(gè)優(yōu)秀的運(yùn)行管理系統(tǒng)可節(jié)能10%—20%。

　　（六）無(wú)論是開發(fā)商，設(shè)計(jì)者，施工人員，設(shè)備制造商，還是最終的業(yè)主，運(yùn)行管理人員都還沒有普遍樹立環(huán)保節(jié)能，主動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)節(jié)能建筑的意識(shí)。

　　我國(guó)的建筑能耗非常高，采暖用能是氣候相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍。建筑高能耗的現(xiàn)狀還沒有引起全社會(huì)的充分重視。雖然1995年制定了國(guó)家節(jié)能建筑的強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，若按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，可以做到節(jié)能50％的目標(biāo)，遺憾的是，此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入第12個(gè)年頭了，但真正按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去建造的建筑，最樂(lè)觀的估計(jì)，在新建筑里還不到10％。

　　二、解決我國(guó)建筑節(jié)能落后現(xiàn)狀的設(shè)想

　�。ㄒ唬┙�立有效的政策激勵(lì)制度

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家缺乏有效的激勵(lì)政策引導(dǎo)和扶植節(jié)能與綠色建筑。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)能源、土地、水資源、材料的節(jié)約也沒有可操作的獎(jiǎng)懲方法來(lái)強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與；而頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個(gè)部門規(guī)章，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然已先后頒布實(shí)施針對(duì)三個(gè)氣候區(qū)的節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，但關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有建立。只有有關(guān)部門建立有效的政策激勵(lì)制度，才能為改變我國(guó)建筑節(jié)能落后的現(xiàn)狀提供法律、法規(guī)與制度保障。

　�。ǘ�）調(diào)整能源價(jià)格，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力

　　中國(guó)目前能源價(jià)格偏低，對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)條件下的建筑業(yè)主來(lái)說(shuō)，建筑后期運(yùn)營(yíng)的能耗費(fèi)用對(duì)業(yè)主的影響不大，而建造節(jié)能建筑的一次性資金高于后期運(yùn)營(yíng)的能耗費(fèi)用，業(yè)主不愿投入，形成建造節(jié)能建筑積極性差的局面。只有調(diào)整后期使用能耗與一次性投資的比例，使之更趨合理，才能提高消費(fèi)者的積極性和主動(dòng)性。

　　（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管和驗(yàn)收力度

　　中國(guó)雖然建立了相對(duì)完整的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，包括2005年7月我國(guó)批準(zhǔn)發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但施工質(zhì)量差，施工驗(yàn)收不嚴(yán)格，使中國(guó)的節(jié)能建筑數(shù)量很少。國(guó)家現(xiàn)有的節(jié)能建筑規(guī)范未能在施工驗(yàn)收階段嚴(yán)格執(zhí)行，許多不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑也能投入使用，使不達(dá)標(biāo)建筑不斷出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)施工監(jiān)管和驗(yàn)收力度也是改變現(xiàn)狀的重要手段。

　�。ㄋ模┨岣吖�眾節(jié)能意識(shí)不足

　　我國(guó)公眾的節(jié)能、環(huán)保意識(shí)落后，也是制約中國(guó)建筑節(jié)能推進(jìn)的重要原因。公眾作為住宅的消費(fèi)者，意識(shí)影響行動(dòng)，決定了自身對(duì)住宅的選擇，并進(jìn)而影響了開發(fā)商開發(fā)什么樣的產(chǎn)品。公眾對(duì)節(jié)能建筑的意識(shí)不足，對(duì)節(jié)能建筑的需求不強(qiáng)，開發(fā)商以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為導(dǎo)向，自然在操作中對(duì)開發(fā)節(jié)能建筑也缺乏熱情。因此，有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能意義宣傳，提高公眾節(jié)能意識(shí)。

　　我深信，只要通過(guò)社會(huì)各界共同努力，在制度上、利益上、監(jiān)管上和意識(shí)上全方位開展工作，就一定能改變我國(guó)建筑節(jié)能落后的現(xiàn)狀，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)及書籍：

　　《房地產(chǎn)世界》月刊2007年第10期

　　2008年第2期