根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求,今年我國單位GDP能耗要降低4%左右。而不久前公布的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,我國單位GDP能耗不降反升,同比上升0.8%。一邊是愈發(fā)緊缺的能源現(xiàn)狀,一邊卻是居高不下的能源消耗。因此,動員全社會做好節(jié)能工作是擺在我們每一個人面前的重要任務(wù)。這其中,政府機(jī)關(guān)帶頭做節(jié)能的表率,顯得尤為重要。
現(xiàn)實(shí)中,我們看到有些機(jī)關(guān)公務(wù)人員的節(jié)約意識依然薄弱,對浪費(fèi)水、電資源的現(xiàn)象熟視無睹。有些人更是未把節(jié)約資源當(dāng)回事,以致造成許多不必要的浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查顯示,目前,我國政府機(jī)構(gòu)的能源消費(fèi)占全國能源消費(fèi)總量的5%,其中電力能耗接近全國8億農(nóng)民生產(chǎn)用電總量;能源費(fèi)用開支一年超過800億元。此外,一些政府機(jī)關(guān)的豪華辦公樓、豪華公務(wù)車以及不斷攀升的公款吃喝費(fèi)用、會議費(fèi)用等,這些現(xiàn)象不但早已為人們所詬病,而且也損害了政府的良好形象,疏遠(yuǎn)了政府與老百姓之間的距離。
事實(shí)上,一些政府機(jī)構(gòu)之所以存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象,除了少數(shù)公務(wù)人員節(jié)約意識薄弱外,缺乏強(qiáng)有力的約束也是一個十分重要的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個“公地悲劇”概念:一個人只要不被排除在分享由他人努力所帶來的利益之外,就沒有動力為公共利益作貢獻(xiàn),而只會選擇做一個搭便車者。對于節(jié)約能源而言,如果只是一般性的號召而沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)能耗標(biāo)準(zhǔn),沒有具體的節(jié)能考核獎懲制度,沒有民主、科學(xué)的決策機(jī)制,政府機(jī)關(guān)的節(jié)能工作就有可能出現(xiàn)脫離監(jiān)督的盲區(qū)。
我國能源的人均擁有量極為有限。隨著我國人口的不斷增長和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面資源供給和社會需求的矛盾進(jìn)一步加劇,另一方面又存在著嚴(yán)重的浪費(fèi),這必然大大制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國情與現(xiàn)實(shí)要求我們,必須在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源,提高資源的利用效率。在這一點(diǎn)上,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已為我們做出了榜樣。英國等早在19世紀(jì)就出臺了“馬桶法律”,規(guī)定馬桶每次用水不得超過六升。上個世紀(jì)80年代,德國開始倡導(dǎo)商品無包裝和簡單包裝。這些大處著眼小處著手的節(jié)儉方式,都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
在強(qiáng)化公眾的節(jié)約意識的同時,政府部門更需起帶頭作用。要從制度層面加強(qiáng)對資源浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度,實(shí)行對政府機(jī)構(gòu)資源利用的定額限制和定額管理,完善政府系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)督工作。在建設(shè)節(jié)約型社會的整個過程中,我們的政府部門應(yīng)該厲行節(jié)約,做節(jié)能的表率。