現(xiàn)將《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則(征求意見稿）》（以下簡稱“《危大工程實施細(xì)則》”）有關(guān)政策解讀如下：
一、起草背景和過程
2018年2月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37次部常務(wù)會議審議通過了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。2018年5月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)【2018】31號）。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年2月28日，印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則>的通知》（吉建規(guī)〔2019〕1號）。
2021年12月，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)【2021】48號）。2022年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)文件要求并結(jié)合本省實際情況，組織專家修改完成了《危大工程實施細(xì)則》，征求了廳機關(guān)相關(guān)處室及各市（州）、縣市（區(qū)）有關(guān)部門的意見，并進行了修改完善，為了把《危大工程實施細(xì)則》修改的更好，現(xiàn)面向社會征求意見。
二、主要內(nèi)容
《危大工程實施細(xì)則》共分八章，主要包括：總則、危大工程范圍、前期保障、專項方案編制、專項方案論證、現(xiàn)場安全管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
（一）進一步完善了危大工程范圍：
1、拆除工程中增加了加油（燃?xì)猓┱�、儲油（燃�(xì)猓┕藜肮芫�等拆除工程；
2、增加了施工現(xiàn)場臨時用電工程
施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程。
3、增加了有限空間作業(yè)工程；
4、增加了冬期施工工程。
（二）調(diào)整了超危大工程范圍
1、模板工程及支撐體系
混凝土模板支撐工程增加了型鋼懸挑長度3m及以上等工程；
2、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
將2臺及以上起重機械抬吊作業(yè)工程納入非常規(guī)吊裝作業(yè)；
塔式起重機起重臂與臨近建（構(gòu)）筑物能夠產(chǎn)生碰撞或有安全影響的。
3、腳手架工程部分的操作平臺、卸料平臺工程
落地式操作平臺的高度大于15m，或施工荷載大于2.0kN/㎡；
懸挑式卸料平臺的懸挑長度大于5m，或均布荷載大于5.5kN/㎡，集中荷載大于15kN。
4、拆除工程
增加了加油（燃?xì)猓┱�、儲油（燃�(xì)猓┕藜肮芫�等拆除工程；
5、施工現(xiàn)場臨時用電工程
10kV及以上高壓架空線路防護；
同一區(qū)域采用2臺及以上變壓器供電。
6、其他增加了
（1）有限空間作業(yè)工程
市政排水管道、調(diào)蓄池等清淤工程。
（2）冬期施工工程
在施工現(xiàn)場封閉空間內(nèi)，采用燃料加熱或電加熱等升溫方式的冬期施工工程。
（三）方案編制要求增加了風(fēng)險辨識與分級、參建各方責(zé)任主體單位等內(nèi)容。
（四）施工現(xiàn)場臨時用電工程專項方案編制，在附則中進行了解釋說明。
三、特色亮點
1、危大工程界定更準(zhǔn)確
重新調(diào)整完善了危大工程、超危大工程范圍，危大工程界定更準(zhǔn)確。
2、可操作性、實用性更強
《危大工程實施細(xì)則》修訂更加強化了危大工程數(shù)字化、數(shù)據(jù)化描述，可操作性、實用性更強。
3、強化了危大工程安全管理
《危大工程實施細(xì)則》實施，必將進一步強化危大工程安全管理，為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到積極作用。
關(guān)于向社會公開征求《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則(征求意見稿）》意見的通知
為加強吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程的安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則(征求意見稿）》�，F(xiàn)面向社會征求意見，請有關(guān)單位、個人于2022年11月30日前將相關(guān)意見、建議通過書面或電子郵箱予以反饋。
聯(lián) 系 人：王成龍
聯(lián)系電話：0431-82752527
電子郵箱：109889027@qq.com
郵寄地址：長春市貴陽街287號建設(shè)大廈，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處收
吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號令）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)【2021】48號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的危大工程安全管理。
第三條 本細(xì)則所稱危大工程，是指建筑工程在施工過程中容易導(dǎo)致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重社會不良影響的分部分項工程。
第四條 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督�？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。
第二章 危大工程范圍
第五條 危大工程范圍包括：
一、基坑及邊坡工程
（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）和高度超過３ｍ的邊坡工程的土方開挖、支護、降水工程；
（二）開挖深度或高度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）及邊坡的土方開挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m 及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程，采用型鋼懸挑的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；
（二）采用起重機械進行安裝的工程；
（三）起重機械安裝和拆卸工程；
（四）同一施工區(qū)域有2臺及以上同時作業(yè)塔式起重機且存在起重臂交叉。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；
（二）附著式升降腳手架工程；
（三）懸挑式腳手架工程；
（四）采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝使用的高處作業(yè)吊籃；
（五）卸料平臺、操作平臺工程；
（六）異型腳手架工程。
五、拆除工程
（一）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程；
（二）加油（燃?xì)猓┱�、儲油（燃�(xì)猓┕藜肮芫�等拆除工程；
（三）拆除承重構(gòu)件的房屋加固改造工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、施工現(xiàn)場臨時用電工程
施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程。
八、其他。
（一）建筑幕墻安裝工程；
（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；
（三）人工挖孔樁工程；
（四）水下作業(yè)工程；
（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；
（六）有限空間作業(yè)工程；
（七）冬期施工工程；
（八）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
第六條 超過一定規(guī)模的危大工程范圍包括：
一、深基坑及高邊坡工程
（一）開挖深度或高度在3m至5m范圍內(nèi)，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）和高邊坡的土方開挖、支護、降水工程。
（二）開挖深度或高度超過5m（含5m）的基坑（槽）和高邊坡的土方開挖、支護、降水工程�！ �
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上，型鋼懸挑長度3m及以上等工程；
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程，2臺及以上起重機械抬吊作業(yè)工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
（三）采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝的塔式起重機及施工升降機（包括基礎(chǔ)）安裝拆卸工程。
（四）塔式起重機起重臂與臨近建（構(gòu)）筑物能夠產(chǎn)生碰撞或有安全影響的。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
（四）采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝使用的高處作業(yè)吊籃。
（五）操作平臺、卸料平臺工程
落地式操作平臺的高度大于15m，或施工荷載大于2.0kN/㎡；
懸挑式卸料平臺的懸挑長度大于5m，或均布荷載大于5.5kN/㎡，集中荷載大于15kN。
五、拆除工程
（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；
（二）加油（燃?xì)猓┱�、儲油（燃�(xì)猓┕藜肮芫�等拆除工程；
（三）置換承重構(gòu)件的房屋加固改造工程；
（四）橋梁、隧道技術(shù)狀況評定等級為四類、五類的加固工程；
（五）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、施工現(xiàn)場臨時用電工程
（一）10kV及以上高壓架空線路防護；
（二）同一區(qū)域采用2臺及以上變壓器供電。
八、其他
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；
（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；
（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；
（四）水下作業(yè)工程；
（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、提升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
（六）有限空間作業(yè)工程
市政排水管道、調(diào)蓄池等清淤工程。
（七）冬期施工工程
在施工現(xiàn)場封閉空間內(nèi)，采用燃料加熱或電加熱等升溫方式的冬期施工工程。
（八）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
第三章 前期保障
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設(shè)計。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單，并提供相應(yīng)的安全管理措施。
第十條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費，保障施工安全。
相關(guān)支付憑證復(fù)印件(加蓋公章)留存現(xiàn)場備查�！ �
第四章 專項方案編制
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項方案。專項方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
一、工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件、風(fēng)險辨識與分級、參建各方責(zé)任主體單位等；
二、編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；
三、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；
四、施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
五、施工保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
六、施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
七、驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；
八、應(yīng)急處置措施；
九、計算書及相關(guān)施工圖紙。
第十三條 實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制；危大工程實行分包的，其專項方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十四條 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
分包單位編制的專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第五章 專項方案論證
第十五條 對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
第十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立專家?guī)�。專家�?yīng)當(dāng)從省專家?guī)�、本地專家�(guī)熘羞x取，對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程，如本地?zé)o相關(guān)專家，可聘請外埠專家。選取的專家中要有工程技術(shù)類和安全管理類符合專業(yè)要求的專家，人數(shù)不得少于5名。
專家應(yīng)滿足以下條件：
一、誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
二、從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；
三、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；
四、與論證的危大工程無利害關(guān)系。
第十七條 以下人員應(yīng)當(dāng)參加專項方案專家論證會：
一、專家；
二、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人；
三、勘察、設(shè)計單位相關(guān)人員；
四、總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
五、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門相關(guān)人員及本項目參建各方人員不得以專家身份參加論證會�！ �
第十八條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會召開3日前向項目所在地建設(shè)主管部門告知。
第十九條 組織專家論證的施工單位應(yīng)將需要論證的專項方案及相關(guān)設(shè)計、勘察等輔助資料于論證會3日前送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會前對方案進行預(yù)審，必要時到施工現(xiàn)場進行實地考察，了解施工現(xiàn)場實際情況。
第二十條 對專項方案進行論證時，專家根據(jù)論證需要，有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權(quán)提出獨立的論證意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。
專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度，客觀、公正、科學(xué)地進行論證。對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十一條 論證的主要內(nèi)容：
一、專項方案內(nèi)容是否完整、可行；
二、專項方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
三、專項方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。
第二十二條 專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報告，對專項方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后，將修改情況告知專家組長或經(jīng)專家組長指定的專家，經(jīng)專家審核通過后，重新履行本規(guī)定第十四條的程序。
專項方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
第六章 現(xiàn)場安全管理
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十四條 專項方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查、論證通過的專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。
第二十七條 項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第二十九條 超過一定規(guī)模的危大工程施工期間，施工單位每月應(yīng)組織不少于2次專項檢查。建議聘請專家組成員在專項方案實施過程中跟蹤指導(dǎo)1至2次。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工實施專項巡視檢查，對超過一定規(guī)模的危大工程實行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十二條 對于需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。
監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第三十三條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收人員應(yīng)當(dāng)包括：
一、總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
二、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
三、有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人；
驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進入下一道工序。
危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。
第三十四條 危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。
第三十五條 危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。
第三十六條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。
第三十八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位、人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》給予處罰。
第四十條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專家?guī)鞂＜业墓芾恚贫▽＜規(guī)旃芾碇贫�，建立專家誠信檔案，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。
第四十二條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第四十三條 施工現(xiàn)場臨時用電工程專項方案（臨時用電施工組織設(shè)計）的編制，按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46要求執(zhí)行。
第四十四條 本實施細(xì)則自2022年11月30日起施行，《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則>的通知》（吉建規(guī)〔2019〕1號）同時廢止。
