什么是“旁站監(jiān)理”?為什么要實(shí)行“旁站監(jiān)理”?怎樣去進(jìn)行“旁站監(jiān)理”?這些問(wèn)題,在當(dāng)前的監(jiān)理工作中,很有必要進(jìn)一步加以明確,從而取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),達(dá)到提高工作質(zhì)量的目的。
旁站監(jiān)理從詞義上解釋,是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理人員在一旁守候、監(jiān)督施工操作的做法。這種就字面的解釋也許大多數(shù)人都能認(rèn)同。
可是,對(duì)于為什么要進(jìn)行這項(xiàng)工作的問(wèn)題,則不同的立場(chǎng)角度有不同看法。建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)為:推行旁站監(jiān)理,是為了加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督力度,促使施工單位提高操作質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常在工地上監(jiān)督施工操作的全過(guò)程,有了旁站監(jiān)理,就等于給質(zhì)量上了“保險(xiǎn)鎖”。監(jiān)理單位則認(rèn)為:旁站監(jiān)理是自己責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù),即使有具體困難,也要執(zhí)行,而施工單位卻覺(jué)得旁站監(jiān)理可有可無(wú),即便執(zhí)行,也不一定有什么作用。那么,正確的理解又應(yīng)該是什么呢?本文想通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。
(1)旁站監(jiān)理的目的
關(guān)于推行旁站監(jiān)理目的這個(gè)問(wèn)題,首先要從我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前的特點(diǎn)來(lái)分析。一方面由于建筑業(yè)體制的深入改革,使建筑企業(yè)內(nèi)部原先具有的一套龐大而嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督體系被精簡(jiǎn)得已經(jīng)擔(dān)負(fù)不起全面檢查驗(yàn)收質(zhì)量的重任;另一方面,勞務(wù)技術(shù)水平的總體水平降低,操作工人的普遍缺乏培訓(xùn),更增加了質(zhì)量管理的難度。因此,必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督組織,以獨(dú)立公正的身份來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理建筑質(zhì)量。
此外,隨著建筑業(yè)逐漸趨于市場(chǎng)化,難免會(huì)有一些承包商受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,做出種種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為。這就需要通過(guò)監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決問(wèn)題的途徑,把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。這項(xiàng)工作需要一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、處事公正的組織即建設(shè)監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)。可以這樣認(rèn)為,旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產(chǎn)物。
(2)旁站監(jiān)理的地位
旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段,而不是監(jiān)理工作的全部?jī)?nèi)容(建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容包括對(duì)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信管與資料管理和組織協(xié)調(diào)等),主要是為限制不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為所采取的監(jiān)理方法之一,它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用,是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。
(3)旁站監(jiān)理的方法
由于項(xiàng)目在施工過(guò)程中所包含的內(nèi)容非常豐富,工作在開(kāi)展時(shí)的范圍又相當(dāng)大,因此監(jiān)理不可能也根本沒(méi)有必要對(duì)每一施工過(guò)程都進(jìn)行旁站監(jiān)理,而是應(yīng)該在比較重要的、隱蔽的部位進(jìn)行旁站監(jiān)督,比如對(duì)到場(chǎng)材料的取樣、大體積混凝土澆筑后進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期后的階段測(cè)溫、樣板工藝的操作細(xì)節(jié)等。至于對(duì)混凝土的澆注就完全無(wú)必要進(jìn)行旁站監(jiān)督,因監(jiān)理站在一旁監(jiān)督,雖然增加混凝土制拌時(shí)配比的準(zhǔn)確率及振搗的均勻性,但同時(shí)也會(huì)造成施工單位的依賴性和放松操作人員的責(zé)任心,是一種本末倒置的做法。再說(shuō),混凝土澆筑時(shí),操作面變化較多,延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),有的操作面不容許站立許多人。加之監(jiān)理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監(jiān)理的需要(即不可能在施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)部位都安排人員旁站監(jiān)督)。因此,旁站監(jiān)理應(yīng)該是持續(xù)時(shí)間短的、抽查性質(zhì)的,有時(shí)也可以是隨機(jī)進(jìn)行的,而不應(yīng)該是持續(xù)不斷的工作。因?yàn)橥镀钡臄?shù)據(jù),同樣可以按照科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析的方法,得出反映客觀情況的結(jié)論。施工管理的發(fā)展趨勢(shì)要求我們不斷向科學(xué)管理努力,而不是去提倡倒退到監(jiān)工式的原始管理狀態(tài)。
旁站監(jiān)理制度是一種新生事物,它的執(zhí)行者是一個(gè)受過(guò)專業(yè)教育和培訓(xùn)的管理群體,他們接受業(yè)主的委托,對(duì)承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督。旁站監(jiān)理的對(duì)象不僅是工人,還可以是管理人員的行為。旁站監(jiān)理人員需要有實(shí)事求是、公正和科學(xué)的態(tài)度與工作作風(fēng)。所用的方法主要是檢查和督導(dǎo)。
(4)旁站監(jiān)理的作用
由于在監(jiān)理工作中,旁站監(jiān)理的運(yùn)用占據(jù)很重要的地位,所以正確運(yùn)用這種方法,也是監(jiān)理工作效率高低的關(guān)鍵。目前,有不少旁站監(jiān)理只留于形式,即事無(wú)巨細(xì),統(tǒng)統(tǒng)一“站”了之。表面上好像監(jiān)理事事處處都有人在,實(shí)際上,因?yàn)楸O(jiān)理的人數(shù)和精力都有限,不可能一直有人監(jiān)督。另外,如果工作不分主次,就不可能抓住重點(diǎn),結(jié)果只能是樣樣都管,一樣也管不好。
應(yīng)該根據(jù)以上所說(shuō)的監(jiān)理方法,選擇必要的工序環(huán)節(jié),來(lái)進(jìn)行旁站監(jiān)理。當(dāng)明確了工程的施工安排后,就可以確定一些應(yīng)該實(shí)行旁站監(jiān)理的部位或環(huán)節(jié)。比如對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的旁站取樣、對(duì)沉降監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)復(fù)核、對(duì)鉆孔灌注樁試樁的工藝參數(shù)研究確定、對(duì)鋁合金窗的淋水試驗(yàn)檢查監(jiān)督等等,都應(yīng)該安排旁站監(jiān)理。一方面能及時(shí)掌握施工中最真實(shí)的資料,另一方面可以根據(jù)取得的數(shù)據(jù),決定下一步的對(duì)策。這樣就使得旁站監(jiān)理能發(fā)揮先行和控制的作用,帶動(dòng)和調(diào)節(jié)后續(xù)的監(jiān)理工作。
總面言之,旁站監(jiān)理是應(yīng)新的建筑體制需要而產(chǎn)生的一種新的管理模式,有它適應(yīng)現(xiàn)實(shí)施工的一面,也有需要完善的另一面。在特殊場(chǎng)合,它能發(fā)揮特殊的效果。千萬(wàn)不要錯(cuò)誤理解旁站監(jiān)理的意義和作用,而將它當(dāng)作唯一的法寶,歪曲了監(jiān)理工作的真正意義。