經濟的發(fā)展和土地的制約,使得現代建筑工地中高層、超高層建筑越來越普遍,因此,施工現場中的起重機械作用顯得更加重要。同時由此引起的各種安全事故也層出不窮,嚴重威脅到各類施工人員的人身安全。本文結合個人的監(jiān)理工作實踐經驗,對施工現場起重機械使用過程中存在的安全隱患進行分析,并嘗試提出一系列對策。
1 施工現場起重機械安全管理的缺陷
1.1 參建各方安全管理體系不健全,安全責任履行不到位
具體表現在施工單位未組織拆裝單位和監(jiān)理單位對起重機械進行聯合驗收;每次的加節(jié)、降節(jié)和附墻后未及時進行聯合驗收;建立的安全管理臺賬不符合建設工程施工安全標準化管理資料的要求。
拆裝單位或出租單位未按照要求對起重機械進行拆裝前檢查和維護保養(yǎng)工作;多次重復使用高強螺栓,未建立高強螺栓報廢制度;未建立安全管理臺賬。
監(jiān)理單位監(jiān)理人員不具備起重機械專業(yè)知識,致使安全監(jiān)理工作不能落到實處。
1.2 軟件資料不完善
目前,起重機械基本上都已按照規(guī)定在建設行政主管部門辦理了備案手續(xù),但仍然缺少很多的資料,如設備運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、項目部周檢記錄、企業(yè)月檢記錄、拆裝和使用過程中重大危險源監(jiān)控記錄、聯合驗收記錄、附墻拆裝自檢記錄、附墻出廠合格證、高強螺栓出廠合格證、使用說明書、地耐力報告等。
關系到起重機械安全的重要構配件修理記錄也不齊全,包括驅動裝置、制動器、防墜安全器和重要部位維修焊接后的焊接評定合格資料以及超年限檢測評定合格資料等。
1.3 起重機械拆裝工作不符合操作規(guī)程和使用要求
(1)施工單位對設備基礎不夠重視。例如:未向拆裝單位提供地耐力報告和土層情況,基礎未采取排水措施,未對特殊基礎編制專項施工方案。
(2)拆裝單位未按照使用說明書的要求進行拆裝。例如:垂直度偏差超過標準要求,自由端高度超標,架體與建筑物距離超標并未編制專項施工方案,高強螺栓未按使用說明書要求的預緊力矩進行緊固,銷軸未使用開口銷穿插,起重機械相互之間、起重機械與周圍建筑物之間、起重機械與輸電線之間的距離不符合標準要求,鋼絲繩繩端固接不符合要求,鋼絲繩斷絲數已達報廢標準仍然繼續(xù)使用,吊鉤防脫鉤裝置失效、施工升降機電纜護圈拆裝間距超標等。
(3)拆裝單位在拆裝過程中違反規(guī)定進行拆裝作業(yè)活動。例如:在拆裝過程中不戴安全帽;在頂升作業(yè)過程中,風力超過五級,也不停止作業(yè);違反拆裝程序作業(yè),任意顛倒作業(yè)順序;沒有按照使用說明書的要求尋找平衡點;在吊籠頂和起重臂臂端作業(yè)過程中不系安全帶;作業(yè)人員未持證上崗或者證書未定期復核等。
1.4 安全防護裝置拆裝和安全管理不到位
(1)安全防護裝置拆裝不到位。例如:塔式起重機的力矩限制器失效、起重量限制器失效、變幅限制器失效、起升高度限制器失效、制動器制動力矩不足;施工升降機圍欄門機電聯鎖裝置失效、吊籠門機電聯鎖裝置失效、超載限制器失效、吊籠頂逃生出口限制器失效、零位保護失效、上限位限制器失效或觸板拆裝位置不對、上極限限制器失效或觸板拆裝位置不對等。
(2)安全防護裝置安全管理不到位。例如:施工升降機防墜安全器未按要求做定期防墜落試驗(3 個月一次);施工升降機防墜安全器未按規(guī)定及時送檢;未做好及時檢查工作。
1.5 起重機械設計和生產存在問題
主要體現在設計能力上有缺陷、設計圖紙來源不夠規(guī)范、缺乏生產制造經驗、發(fā)現產品與設計圖紙有出入不及時采取補救措施、為了經濟利益生產技術不成熟的產品等方面。
例如:某些廠家在發(fā)現了自己生產的塔式起重機平衡臂與回轉平臺聯接的地方缺少加強板,但并不承認這是自己是設計缺陷,也不采取補焊措施,任由此類產品流入市場;還有的廠家生產的施工升降機防護圍欄高度保持在1.8m,不知道已于2012 年5 月1 日開始執(zhí)行的《吊籠有垂直導向的人貨兩用施工升降機》GB26557-2011 要求防護圍欄高度不得低于2.0m 的規(guī)定。
1.6 起重機械日常使用管理不到位
未按照要求建立起重機械使用登記牌;塔式起重機司機室無起重特性曲線圖和滅火器;施工升降機吊籠內無操作規(guī)程;超載運行;未定期檢查基礎情況;未定期檢查高強螺栓和銷軸連接情況;未定期檢查驅動裝置減速器潤滑情況;嚴禁注油的部位灌注潤滑油;未定期檢查吊鉤防脫鉤裝置;未定期檢查鋼絲繩情況;未定期檢查驅動齒輪與導軌架齒條的工作間隙及磨損情況;司機無證上崗,操作技術不熟練,應急處置能力差,安全意識不強;一些設備超過標準規(guī)定的強制淘汰期限,僥幸使用。
2 完善監(jiān)理單位對施工現場起重機械安全的管理
針對以上存在的問題,我們監(jiān)理單位應嚴格遵照《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和標準要求履行自己的職責,按照《建設工程監(jiān)理手冊》和《監(jiān)理規(guī)劃》的要求做好自身的監(jiān)理工作。
2.1 做好前期準備工作,加強監(jiān)理預控措施
(1)建立由總監(jiān)理工程師領導的監(jiān)理班子,編制工程監(jiān)理規(guī)劃。
(2)編制監(jiān)理實施細則,進行監(jiān)理工作交底。在工程開工之前,監(jiān)理單位應根據具體工程特點和有關規(guī)范、規(guī)程制定一整套具體、細致的安全管理措施。
(3)審查起重機械拆裝的資質和拆裝方案。起重機械拆裝作業(yè)是一項專業(yè)性非常強的工作,為確保起重機械拆裝過程的安全,監(jiān)理單位必須認真核查拆裝單位的企業(yè)資質,確保拆裝單位資格的有效性。同時監(jiān)理單位還要核查拆裝作業(yè)人員的持證上崗情況,杜絕無證上崗。
2.2 重視地質勘察工作
監(jiān)理工程師要認真閱讀工程地質勘察報告,了解起重機械所在地的地形、地貌和地質情況特點,分析可能導致基礎空鼓、沉降不均勻的各種因素,對重要地層和土質指標做到心中有數。由于地質勘察資料不一定很詳細而且可能與實際情況有出入,監(jiān)理工程師還要比對起重機械拆裝位置的地質情況,與地質報告差異很大時要及時告知建設單位和拆裝單位,調整起重機械拆裝方案。
2.3 拆裝方案要經過專家論證
對于樁基承臺基礎或者安裝在地下室頂板上的施工升降機的基礎等特殊基礎處理方案必須經過專家論證,以降低起重機械拆裝過程和使用過程的風險,防止安全事故的發(fā)生。
2.4 制定嚴格的進場驗收程序
嚴把質量關,要求拆裝單位對進入施工現場的起重機械進行安裝前檢查和維護保養(yǎng)工作,如發(fā)現起重機械存在質量問題或未進行維護保養(yǎng),應與拆裝單位進行溝通,不允許不符合要求的起重機械進入施工現場。
2.5 做好起重機械安全管理監(jiān)督工作
起重機械安全管理重在事前控制,監(jiān)理工程師必須嚴格把關,確保起重機械的安全使用。
(1)嚴格按照拆裝方案進行起重機械的拆裝工作。在拆裝作業(yè)開始前,應監(jiān)督拆裝單位劃定危險作業(yè)區(qū)域,設置警戒線和警戒標志,杜絕無關人員進入危險作業(yè)區(qū);監(jiān)督拆裝單位對拆裝人員進行技術交底和安全交底并記錄;對拆裝過程進行旁站監(jiān)督,發(fā)現違章作業(yè)情況,立即要求拆裝單位停止拆裝工作。
(2)未取得使用登記證的起重機械不得使用。監(jiān)理工程師應采取旁站監(jiān)督的方式全程監(jiān)督檢驗人員的檢驗過程,對檢驗過程中發(fā)現的問題要求施工單位和拆裝單位進行整改,整改合格后報檢驗機構,取得檢驗合格證后,由施工單位到所屬區(qū)域的建設行政主管部門辦理使用登記證,取得使用登記證以后方可使用。
(3)監(jiān)理單位應制定起重機械安全檢查制度。監(jiān)理單位應通過日常巡回檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、定期檢查和不定期檢查等方式開展施工現場起重機械安全管理工作。檢查的內容包括:查思想、查制度、查管理、查隱患和查整改等,重點是檢查“三違”、“三同時”和安全生產責任制的落實情況。檢查后編寫安全檢查報告,報告內容應包括:已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析、糾正和預防措施。
(4)監(jiān)理單位應建立起重機械安全隱患的處理程序。在隱患未消除前,必須采取可靠的防范措施,如有危及人身安全的緊急險情,應立即停止使用,按照“登記—整改—復查—銷案”的程序處理安全隱患。
3 結語
綜上所述,監(jiān)理單位應盡職盡責,設置安全檢查點將工程的每個安全環(huán)節(jié)都納于監(jiān)控之下,對施工現場起重機械的拆裝過程即行旁站監(jiān)督,這樣施工現場的起重機械的安全將會得到更有效的保證。