1 我國交通工程監(jiān)理人員管理存在的問題

1.1 有關(guān)交通工程監(jiān)理人員的規(guī)章制度及法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)監(jiān)理制度在我國運行以來，始終都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理人員的“三控”即控制投資、控制進度、控制質(zhì)量管理，這就意味著工程監(jiān)理人員對建設(shè)項目的管理過程應(yīng)該從項目開始施工一直到項目驗收竣工。即項目在進行可行性論證時，監(jiān)理人員就應(yīng)該有所參與，并且始終貫穿于項目的設(shè)計、施工及驗收階段。但是監(jiān)理人員在工作過程中，存在著很多不規(guī)范的工作方式，甚至出現(xiàn)一些違法行為，雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》對監(jiān)理人員的工作有所界定，但是真正能全面明確監(jiān)理人員工作職能的法律文件還很缺乏，這在交通建設(shè)工程監(jiān)理人員的管理辦法中，表現(xiàn)更為突出。

1.2 交通工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作僅限于施工階段現(xiàn)階段

我國交通工程監(jiān)理人員的工作僅在項目施工過程中有所體現(xiàn)。而實質(zhì)上，工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了其工作應(yīng)該貫穿于整個建設(shè)項目的過程中。但是大部分監(jiān)理人員早期并未參與項目的設(shè)計、圖紙審核和招投標(biāo)等工作，造成接手該工程時，對設(shè)計圖紙理解不透、對項目建設(shè)意義掌握不佳、對施工單位及項目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能邊工作邊熟悉工程實際情況，也就談不上從全局角度進行宏觀控制。這在大型工程項目中表現(xiàn)得更為突出，在技術(shù)復(fù)雜、工程質(zhì)量要求高、工期較長等眾多因素影響下，更不方便開展監(jiān)理工作。

1.3 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)監(jiān)理市場的發(fā)展需要我國監(jiān)理人員的整體素質(zhì)仍然不能完全適應(yīng)監(jiān)理市場的發(fā)展需要。對于我國智能交通發(fā)展的新方向，現(xiàn)有的交通工程監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，有的是在不同專業(yè)領(lǐng)域臨時調(diào)換過來的新人，抱著邊工作邊學(xué)習(xí)的態(tài)度；有的是沒有取得相關(guān)監(jiān)理操作證件的實習(xí)生或者退休人員，他們文化水平差距大，學(xué)歷年齡相差懸殊，以前在不同崗位工作，現(xiàn)階段有的經(jīng)過短期相關(guān)知識培訓(xùn)就從事工程監(jiān)理工作，導(dǎo)致交通工程建設(shè)項目的質(zhì)量得不到保證，預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益難以實現(xiàn)等諸多問題，從而監(jiān)理工作的實際意義在工程建設(shè)中難以體現(xiàn)。

2 教育與培訓(xùn)相結(jié)合，注重交通監(jiān)理人才的開發(fā)

2.1 加強監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)系

推進監(jiān)理人才開發(fā)由于監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點，決定了交通監(jiān)理企業(yè)人才的缺乏和流動是一個長期的問題。交通監(jiān)理企業(yè)之間人員的正常流動有利于企業(yè)的競爭和發(fā)展。但是人員的無序流動增加了交通監(jiān)理企業(yè)的管理難度和管理成本，因此，建立各單位之間人員流動的溝通協(xié)調(diào)機制是必要的、可行的。在交通監(jiān)理企業(yè)中的主要成本是人工成本，因此，人工成本的控制對于交通監(jiān)理企業(yè)而言非常重要。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的企業(yè)管理情況，制定相關(guān)的企業(yè)管理目標(biāo)、人員培訓(xùn)計劃、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，來控制人工成本，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提高和保障員工收入。交通監(jiān)理企業(yè)要加強勞動合同風(fēng)險防范并依法解決勞資糾紛。各監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行 《勞動法》 和 《勞動合同法》，通過依法用工、勞務(wù)派遣、完善內(nèi)部規(guī)章制度、加強考核考評 、加強合同管理、購買必要的保險、聘請法律顧問等方式，防范企業(yè)勞動合同風(fēng)險，維護企業(yè)的合法權(quán)益，保障交通工程監(jiān)理工作人員的利益。

2.2 加強監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)

推進監(jiān)理人才開發(fā)監(jiān)理人才對于交通建設(shè)工程項目非常重要，而對人才的培養(yǎng)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提條件，決定了企業(yè)的未來與發(fā)展。交通監(jiān)理企業(yè)管理人員應(yīng)該注重對監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立良好的用人機制和培訓(xùn)計劃，在培育新人方面應(yīng)該多下工夫，建立公平、客觀的人才選拔機制，堅持以人為本的思想，綜合提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，開展相關(guān)的職業(yè)教育規(guī)劃課程，增強企業(yè)的凝聚力與核心力。

3 以交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)為依據(jù)，加強管理

3.1 交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)

（1） 交通監(jiān)理人員的工作應(yīng)該遵循以甲方為主

乙方為輔的工作方針政策。在工作中應(yīng)該多征求甲方的意見，領(lǐng)略甲方的真實想法。在工作中如果與甲方出現(xiàn)了意見分歧時，應(yīng)該在技術(shù)層面上，進行全面、多層次的溝通，向甲方講明厲害關(guān)系，然后聽取甲方意見，由甲方進行最后的決策。交通監(jiān)理人員在實際工作中，只有和甲方保持一致，得到甲方對工作的認(rèn)可，才能進一步開展工作。

（2）交通工程監(jiān)理人員是為工程項目提供質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)

主要工作重點是工程施工過程中的質(zhì)量問題，并不實際參加乙方的工程項目。所以，工程監(jiān)理人員應(yīng)該本著對甲方和自身負(fù)責(zé)任的態(tài)度，客觀真實地檢查工程質(zhì)量，在實際中不應(yīng)該以乙方的意志為轉(zhuǎn)移，為乙方提供技術(shù)支持和工程解決方案，以免造成監(jiān)理工作被動的狀態(tài)。在實際工作中，監(jiān)理人員有權(quán)向乙方提出關(guān)于工程質(zhì)量的要求、需要解決的問題和預(yù)期要達到工程效果，并且避免給乙方提供監(jiān)理人員認(rèn)為合理的解決方案及幫助乙方來完成和處理問題。

（3） 交通工程監(jiān)理人員在實際工程施工過程中

應(yīng)該隨時做好工程監(jiān)理記錄，做好各項跟蹤監(jiān)理的管理工作，及時運用統(tǒng)計分析軟件處理相關(guān)問題，形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)管方案。并且針對甲乙雙方提出的任何監(jiān)理要求和工作相關(guān)情況時，可以隨時提供完整有效的監(jiān)理工作記錄，做到隨時隨地有據(jù)可查。監(jiān)理人員對甲乙雙方有相應(yīng)的工作要求，需要雙方配合時，應(yīng)及早提出，避免出現(xiàn)相互扯皮和拖拉現(xiàn)象。

3.2 加強對交通工程監(jiān)理人員管理的措施

（1）提高監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員的管理水平

交通工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，制訂合理的人事管理條例和相應(yīng)的勞動保障措施。為了保障監(jiān)理工作人員的切身利益，需要簽訂適合本企業(yè)自身發(fā)展的勞動聘用合同。以國家和當(dāng)?shù)厝耸鹿芾碚�策為主要依�?jù)，加強監(jiān)理人員的監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理人員的職業(yè)資格行為。對需要注冊的工程監(jiān)理工程師資格證，要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)政策落實注冊工作，避免和杜絕人證分離的情況。監(jiān)理企業(yè)要定期對監(jiān)理人員進行相關(guān)的培訓(xùn)和業(yè)績考核，建立相應(yīng)的獎懲制度，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）加快建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律機制

加快監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工作人員的自身自律機制。各級管理部門要認(rèn)真履行自己的管理職能，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自律機制，建立一套完整科學(xué)的自律制度，明確相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)理工作人員的長期考核機制，建立信用記錄和黑名單，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過企業(yè)自身自律，規(guī)范工作人員的從業(yè)行為。通過監(jiān)理人員的自身自律，保證監(jiān)理行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

通過對交通工程監(jiān)理人員管理中中存在的問題進行分析，闡述了交通工程監(jiān)理人才開發(fā)與管理的重要性，為交通建設(shè)工程可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。