1監(jiān)理工作的實(shí)施要點(diǎn)

根據(jù)中小河流治理工程施工監(jiān)理實(shí)踐，我們認(rèn)為要做好此類項(xiàng)目的監(jiān)理，就應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)理工作：

1.1根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域布置，配備配足相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員

中小河流治理工程一般分標(biāo)較多，根據(jù)分標(biāo)情況，監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的監(jiān)理人員，數(shù)量上、專業(yè)上均要滿足要求。數(shù)量上，要確保每個(gè)標(biāo)段均有監(jiān)理力量，使各施工環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)；專業(yè)上，水工、測(cè)量、金屬結(jié)構(gòu)等均要安排監(jiān)理力量，按圖監(jiān)理，按規(guī)范監(jiān)理。

1.2督促施工單位人員到崗到位，上足施工力量

從施工三要素“人、材、機(jī)”入手，對(duì)照投標(biāo)文件檢查施工單位施工力量到位情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人是否到崗到位，確保項(xiàng)目施工強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；檢查各類材料配置準(zhǔn)備是否滿足施工進(jìn)度需要；檢查施工機(jī)械設(shè)備是否滿足進(jìn)度需要，是否滿足現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)要求。

1.3進(jìn)行合理的項(xiàng)目劃分，便于工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定

依據(jù)《水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)范》，結(jié)合分標(biāo)實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行合理的劃分，有利于工程各工序、單元、分部及單位工程的驗(yàn)收，有利于合同工程完工驗(yàn)收。一般思路為：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標(biāo)段的，以1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)單位工程，各主要河道為主線作為各子單位工程，各河道各類建筑物作為各分部工程，下劃分若干單元工程。

1.4定期召開工程例會(huì)，及時(shí)解決各類問題

由于中小河流治理工程時(shí)間緊、任務(wù)重，一般宜每1~2周定期召開工程例會(huì)。會(huì)議主要分析質(zhì)量、進(jìn)度和安全及矛盾協(xié)調(diào)方面存在的問題，拿出解決措施及時(shí)解決問題，推進(jìn)工程進(jìn)展。對(duì)質(zhì)量不符合要求的，督促施工單位及時(shí)整改，防止整改不到位影響質(zhì)量和進(jìn)度；對(duì)進(jìn)度滯后的，要求施工單位拿出趕工措施，會(huì)后督促落實(shí)；需要協(xié)調(diào)解決矛盾的，請(qǐng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，確保工程順利推進(jìn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患或施工單位安全措施不到位的，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)提出具體要求，由施工單位具體落實(shí)，消滅安全隱患，避免發(fā)生安全事故。

1.5與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，取得建設(shè)單位大力支持

協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工作的重要組成部分，中小河流治理工程監(jiān)理實(shí)施過程中一定要加強(qiáng)與建設(shè)單位的聯(lián)系。對(duì)施工單位的訴求及地方矛盾的協(xié)調(diào)，要第一時(shí)間向建設(shè)單位匯報(bào)，以便建設(shè)單位第一時(shí)間解決問題，有利于提高工程質(zhì)量和進(jìn)度。涉及工程變更的，需及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計(jì)解決，及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更方案。

1.6加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

（1）監(jiān)理人員在施工進(jìn)行階段的檢查首先要做到工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。要注意監(jiān)督施工過程中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否發(fā)生了改變，施工是否和圖紙一致。在施工過程中要注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解。要經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)四處檢查，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候要及時(shí)記錄下來。要注意和相關(guān)人員探討自己發(fā)現(xiàn)的施工過程中出現(xiàn)的問題，通過經(jīng)常進(jìn)行交流，保證工程的質(zhì)量。而這個(gè)過程則要求監(jiān)理人員要有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過不定期召開內(nèi)部監(jiān)理會(huì)議，討論工程中存在的問題，查閱相關(guān)圖紙和施工規(guī)范，研究處理對(duì)策，拿出最佳解決方案。

（2）對(duì)于一些關(guān)鍵工序和重要隱蔽工程，要加大監(jiān)督的力度。對(duì)這些工程的每一道工序都要嚴(yán)格要求，仔細(xì)檢查，防止當(dāng)前施工中的問題對(duì)整個(gè)施工或者下一個(gè)階段的施工造成影響。要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的聯(lián)合驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)重要部位混凝土澆筑的旁站監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)土方回填施工的巡視檢查和取樣工作，加強(qiáng)對(duì)測(cè)量放樣工作的檢查，加強(qiáng)對(duì)河道清淤前后測(cè)量的監(jiān)督工作。各個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)均要落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人，及時(shí)收集和整理第一手資料，把好工程質(zhì)量關(guān)。

（3）要注意加強(qiáng)與各參建單位的交流溝通。及時(shí)協(xié)調(diào)解決各參建單位在施工過程中出現(xiàn)的分歧和矛盾，促進(jìn)各參建單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工程的質(zhì)量管理水平。

1.7加強(qiáng)工程進(jìn)度控制及投資控制工作

根據(jù)工程特點(diǎn)，中小河流治理工程監(jiān)理在進(jìn)度控制方面要做好以下幾項(xiàng)工作：

①根據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理工程師計(jì)劃；

②審查承包商報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃；

③對(duì)工程進(jìn)展及進(jìn)度實(shí)施過程進(jìn)行控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促其采取糾偏措施；

④向業(yè)主提供關(guān)于施工進(jìn)度和工期優(yōu)化的建議及分析報(bào)告；

⑤依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定，向業(yè)主編報(bào)工程進(jìn)度信息。投資控制方面，監(jiān)理要做好以下幾項(xiàng)工作：

①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究和閱讀施工合同及招投標(biāo)文件，確定合理的工程合同價(jià)款及計(jì)價(jià)方式；

②嚴(yán)格控制工程變更，可變可不變的盡量不要變更；

③嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，不合理的簽證堅(jiān)決不予確認(rèn)，合理簽證要及時(shí)會(huì)同各方辦理簽認(rèn)手續(xù)；

④正確處理索賠，對(duì)于施工單位提出的索賠，要及時(shí)聯(lián)系建設(shè)單位商定；

⑤要做好監(jiān)理記錄，注意原始資料的積累；⑥要及時(shí)審核并按實(shí)撥付施工進(jìn)度款。

1.8加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，確保工程順利實(shí)施

1.8.1要加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定安全監(jiān)理工作文件�？偙O(jiān)理工程師要根據(jù)合同及監(jiān)理規(guī)范要求，主持編制安全工作制度、安全監(jiān)理工作流程、安全監(jiān)理崗位職責(zé)、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全監(jiān)理方案等，并按規(guī)定程序報(bào)批和下發(fā)，以明確安全監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)承包單位安全技術(shù)措施和施工安全控制的檢查方案等。

（2）健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理組織。根據(jù)合同約定的監(jiān)理安全責(zé)任，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)均需配備監(jiān)理業(yè)務(wù)熟練的安全監(jiān)理工程師，在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)安全監(jiān)理工作。

（3）組織安全監(jiān)理工程師審查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和保證體系，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)許可證持有情況、特種人員的持證上崗情況、安全保證體系中安全生產(chǎn)管理制度、各生產(chǎn)要素配備情況。安全監(jiān)理要審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)，監(jiān)督施工單位向保險(xiǎn)公司購買工程保險(xiǎn)。安全監(jiān)理工程師要督促施工單位簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書和安全生產(chǎn)文明承諾書等。

（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查施工單位提報(bào)的安全技術(shù)保證措施、重點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，審查的內(nèi)容至少應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)范要求的主要內(nèi)容，并簽署監(jiān)理審查意見督促施工單位完善后實(shí)施。

1.8.2要加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)理工作

（1）全過程督促監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

（2）加強(qiáng)過程監(jiān)督控制，監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系暢通運(yùn)行，并將發(fā)現(xiàn)問題采取的監(jiān)理指令、整改要求和整改結(jié)果等情況如實(shí)記入監(jiān)理日志。

①按計(jì)劃檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員和其他主要人員的到崗情況，人員到位不符合要求堅(jiān)決制止施工；

②抽查電工、焊工、挖機(jī)機(jī)械工等特種作業(yè)人員的持證上崗情況；

③檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)執(zhí)行情況；

④檢查施工單位安全教育計(jì)劃的落實(shí)情況和分級(jí)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況。

（3）按規(guī)定程序參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的上報(bào)、調(diào)查和處理。一旦發(fā)生安全事故，按規(guī)定時(shí)間和規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位逐層上報(bào)，不瞞報(bào)，不謊報(bào)。

（4）安全監(jiān)理工程師日常對(duì)安全防護(hù)情況的檢查和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)的檢查應(yīng)做好記錄。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，要求施工單位立即進(jìn)行整改，責(zé)令其消除安全事故隱患。情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。

2結(jié)語

中小河流治理工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作，根據(jù)工程特點(diǎn)，做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)理安全監(jiān)督管理工作，精心組織并加強(qiáng)管理，不斷總結(jié)、不斷積累好的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，切切實(shí)實(shí)的落實(shí)監(jiān)理措施，才能做好中小河流治理工程的監(jiān)理工作，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。