一、安全監(jiān)理工作原則
1、建設(shè)工程安全監(jiān)理,必須堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。
2、實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
3、以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù),監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。
4、建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇,在實施安全監(jiān)理工作時,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。
5、對工程項目施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理,監(jiān)督施工單位的安全保證體系和安全責(zé)任制落實到位。
6、安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管,采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。
7、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時,應(yīng)要求施工單位立即整改,不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。
二、安全監(jiān)理的依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑安全生產(chǎn)法》
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
3、《施工組織設(shè)計(安全)》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)
6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)
7、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)
8、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實施手冊》(JGJ59-99)
9、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)
10、其它國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)
11、河南省工程建設(shè)工程安全導(dǎo)則
12、《監(jiān)理規(guī)劃》
三、施工階段安全監(jiān)理的主要工作
1、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況。
2、監(jiān)督施工承包單位按照國家有關(guān)法規(guī)、法律、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨附M織施工,制定違規(guī)作業(yè)。
3、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改;情況嚴(yán)重的,有總監(jiān)理工程師下達工程暫停令,并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。
4、檢查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗收、準(zhǔn)用手續(xù)(須持原件),對手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。
5、督促施工承包單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)。
6、監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“ 五臨邊”,高處作業(yè)等危險部委的安全防護工作,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等有效控制,建立良好的工作環(huán)境。
7、在定期召開的監(jiān)理會議上,將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一,評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題,提出整改要求,制定預(yù)防措施,使安全生產(chǎn)落實到實處。
8、對高空作業(yè),易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點,宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段,加大監(jiān)督力度。
9、檢查安全文明施工措施費的使用情況,督促施工承包按安全文明施工措施費規(guī)定正確使用,及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的,總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止,并向建設(shè)單位報告。
10、督促施工承包單位按照《河南省建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價辦法(試行)通知》的要求,分階段進行自查自評。監(jiān)理工程單位根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評情況,認(rèn)真、公正地進行審查評價,填寫有關(guān)報表,并報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)(部門)備案。
11、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)立即下達工程暫停令,并督促施工承包單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督部門)和有關(guān)部門報告;配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作;協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理。
四、 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查要點
(1)、安全管理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理目標(biāo)、施工組織設(shè)計中安全管理措施、施工安全技術(shù)交底、安全教育制度、新進場工人安全教育、安全管理機構(gòu)及專職安全管理人員、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、班前安全活動制度、書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。
2、現(xiàn)場安全警示標(biāo)志:現(xiàn)場出入口、起重機械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊、每個臨時用電設(shè)施。
3、持證上崗人員:塔吊司機、卷揚機操作人員、施工電梯司機、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、焊工。
4、現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)的安全距離;臨時建筑應(yīng)安全;在建工程不得兼做宿舍;工地出入口應(yīng)符合交通管理要求;施工可能影響管道、高壓線路的防范措施。
(2)、基坑施工
1、基坑施工前必須編制專項施工方案,并應(yīng)符合施工組織設(shè)計要求。
2、基坑施工方案須經(jīng)施工單位總工程師批準(zhǔn),并報項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。
3、深度超過2米的基坑,臨邊應(yīng)設(shè)置防護欄,上下基坑應(yīng)設(shè)有專用通道或登高設(shè)施。
4、對地質(zhì)較差、深度較大的基坑,坑壁支護應(yīng)有專項方案或措施。
5、對毗鄰基坑的管道、高壓線等應(yīng)有防范措施。
6、基坑上下周邊應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)。
7、未經(jīng)驗算或采取保護措施,禁止在坑邊堆土、存放材料或機械設(shè)備、通行車輛。
8、進場施工機械應(yīng)經(jīng)查驗,操作人員須持證上崗,作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
(3)、腳手架
1、須有腳手架施工方案,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。搭前進行交底,搭后組織驗收。
2、鋼管腳手架應(yīng)用統(tǒng)一管徑,扣件連接,嚴(yán)禁鋼木混用,鐵絲綁扎。
3、立桿應(yīng)有木墊座或底座基礎(chǔ),并有排水系統(tǒng)。
4、立桿間距不得大于2m,大橫桿間距不大于1.2m,小橫桿間距不大于1.5m,立桿有縱橫掃地桿。
5、架子高度 在7m以上或無法設(shè)支桿時,每高4m,水平每隔7m,腳手架必須同建筑物連接牢固。
6、剪刀撐:腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處及線隔6~7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀支撐與支桿。剪刀支撐與支桿與地面的角度不大于60度,支桿底端要埋入地下不小于30cm。
7、腳手板應(yīng)滿鋪,板厚在5cm以上,墊板應(yīng)固定。
8、工作層外側(cè)應(yīng)有18cm高的擋腳手板,要綁1m高的防護欄桿,下設(shè)安全網(wǎng),架體外側(cè)應(yīng)掛設(shè)防護網(wǎng)。
9、腳步手架就在設(shè)置登高斜道,斜道上設(shè)有防滑裝置。
10、架體出入口和緊臨架體的通道,應(yīng)在其上設(shè)置防護棚。
11、卸料平臺不準(zhǔn)與腳手架連接,并有限定荷載標(biāo)牌。
12、鋼管腳手架四角應(yīng)設(shè)置防護接地和防雷接地裝置。
(4)、模板及支撐體系
1、模板工程應(yīng)有施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)制批準(zhǔn),并報項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。
2、對大跨度、大高度、大荷載模板太支撐體系施工方案應(yīng)附有支撐系統(tǒng)驗算計算書。
3、支撐立柱應(yīng)垂直、穩(wěn)定、下有墊木,立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應(yīng)符合方案要求。
4、支撐材質(zhì):鋼管外徑不得小于Φ48×3.5mm,方木宜用100×100mm,不得有腐朽或癤瘤占斷面的1/3以上。
5、制模施工是在2m以上高處時,作業(yè)人員應(yīng)有穩(wěn)定可靠的作業(yè)環(huán)境。
6、制模作業(yè)面上的孔洞和臨邊應(yīng)有完善的防護
7、模板及支撐系統(tǒng)施工完畢,應(yīng)組織分項工程驗收。
(5)、施工用電
1、施工用電現(xiàn)場布置應(yīng)按施工組織設(shè)計中用電平面布置規(guī)定進行。
2、施工用電干、支線架設(shè)高度應(yīng)符合:架空線高度大于4m,電纜高度大于2.5m(或埋入地下大于0.2m)。
3、架線電桿、橫擔(dān)、絕緣子,電桿埋深等應(yīng)符合規(guī)定。
4、嚴(yán)禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜。
5、施工照明應(yīng)有專用回路,燈具金屬外殼接零,室內(nèi)燈高大于2.5m,室外燈高大于3m,行燈使用安全電壓。
6、施工用電配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求;三級配電、二級保護;供電采用三相五線制;配電室應(yīng)有示警牌、配備滅火器、絕緣墊、絕緣手套等用品。
7、配電箱內(nèi)有標(biāo)記,下引出線整齊,有門、有鎖、有防雨措施。
8、動力開關(guān)箱應(yīng)做到一機、一箱、一閘、一漏。
9、用電開關(guān)箱應(yīng)統(tǒng)一編號,安裝位置適當(dāng),周圍無雜物,箱體下邊高出地面60cm,熔斷絲匹配。
10、用電設(shè)備,機械設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置。
11、施工用電統(tǒng)一管理,用電必須辦理手續(xù),嚴(yán)禁擅自亂接亂拉臨時用電。
12、施工用電管理人員和接電、送電、架線作業(yè)人員必須持證操作。
(6)、“三寶”,“四口”及臨邊防護
1、施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。
2、2m以上高出作業(yè)時必須系安全帶。
3、在建工程外側(cè)應(yīng)采用合格;安全網(wǎng)封閉;卸料平臺兩側(cè)欄桿自上而下加掛立網(wǎng);每兩層樓面四周掛平網(wǎng);操作層下≤10m有平網(wǎng);洞口邊長>1.5m四周有防護欄桿、洞口下掛平網(wǎng);電梯井內(nèi)每隔兩層且≤10m一道平網(wǎng)。
4、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口應(yīng)有防護欄桿和踢腳板。
5、洞口、通道、樓梯、樓層、屋面等臨邊有護欄(上欄桿1~1.5m,下欄桿0.5~0.6m)。
6、通道及出入口上有防護棚。
(7)、龍門架及井架
1、經(jīng)有法定檢測資質(zhì)機構(gòu)檢驗合格,并辦理準(zhǔn)用手續(xù)和產(chǎn)品備案。
2、吊盤有安全門,二側(cè)有擋板。
3、吊盤?垦b置牢固可靠,并有超高限位裝置。
4、鋼絲繩完好,預(yù)防斷絲,磨損,銹腐,拖地,過路應(yīng)有保護。
5、卷揚機要有地錨,牢固可靠,繩筒保險裝置有效,并搭卷揚機操作棚。
6、架體垂直,連接牢固可靠,外包密目安全網(wǎng)。
7、架體應(yīng)有避雷裝置。
(8)、塔吊
1、塔吊安裝與拆卸必須具有資質(zhì)報告、安全許可證的單位和專業(yè)安裝人員。
2、塔吊驗收須有法定檢測資質(zhì)機構(gòu)檢驗合格,并在建設(shè)主管部門辦理備案后,方可使用。
3、塔吊安裝與拆卸應(yīng)有方案,并經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4、力矩、重量限制器、回轉(zhuǎn)、變幅、行走、超高限位器以及吊鉤保險、卷筒保險等均有效、可靠。
5、塔吊與塔吊、塔吊與建筑物、塔吊與架空線路之間必須符合安全距離。
6、塔吊應(yīng)有接地、接零、漏電保護裝置。
7、塔吊司機,指揮應(yīng)持證上崗。
8、塔吊工作時應(yīng)有上指揮,下指揮和規(guī)定旗語。
(9)、各類施工機械
1、木工機械(平刨機、園盤踞)
安裝驗收手續(xù):平刨機護手安全裝置;園盤踞防護擋板、鋸盤護罩;傳動防護罩;每臺機械有專用開關(guān),接地、漏電保護;搭設(shè)防護棚;掛有安全操作規(guī)程牌。
2、鋼筋機械(剪切機、成型機、對焊機)
安裝驗收手續(xù);傳動部分有防護罩;搭設(shè)防護棚;冷拉、對焊作業(yè)區(qū)設(shè)有防護;設(shè)有專用開關(guān)及接地、漏電保護器;掛有安全操作規(guī)程牌。
3、電焊機
設(shè)備檢驗完好;一次線長度不得超過5m;焊把線接頭不超過三處;線路絕緣良好,不得有破皮、漏電現(xiàn)象;焊機配有防雨罩;設(shè)有專用開關(guān)電;外殼有可靠接地、防漏措施。
4、潛水泵及手持電動工具
設(shè)備工具檢驗完好,絕緣良好,設(shè)有專用開關(guān)電,有接零裝置,漏電保護器。
五、未交部分均按照國家或地方政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。