質量管理是施工企業(yè)的“命脈”，是企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，經(jīng)濟效益的源泉。以工程項目質量管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當前施工企業(yè)質量管理體系仍然存在諸多問題，不能適應形勢發(fā)展的需要。本文結合近些年來施工企業(yè)建立質量管理體系的實踐，就建立施工企業(yè)質量管理體系問題，談談自己的一些認識，共同探討。

　　當今世界，由于地區(qū)化、集團化經(jīng)濟的發(fā)展，貿易競爭日益激烈，是各國政府和企業(yè)都深刻地感受到提高產(chǎn)品質量的緊迫感和不提高質量就沒有出路，不能生存，將會被淘汰的危機感，產(chǎn)品質量的競爭已成為貿易競爭的重要因素。而建筑施工企業(yè)的基本任務是向社會提供符合需求的工程產(chǎn)品和服務，滿足人們日常生活和生產(chǎn)活動中對建筑安裝工程的各種需求，增加社會效益和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。建立全面質量管理體系的目的就是為了實現(xiàn)企業(yè)的基本任務，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，從而提高企業(yè)的信譽，增強企業(yè)的活力，提高企業(yè)的競爭力。無論合同環(huán)境還是非合同環(huán)境，從企業(yè)生存和發(fā)展的角度出發(fā)，為了提高競爭能力和市場占有率，建筑企業(yè)都應建立全面在管理體系。

　　隨著社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)為了獲得更高的利潤，尋求完善的管理和控制手段，以最佳的質量成本滿足用戶對質量的要求。全面質量管理是以質量為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理的一種方式，是指企業(yè)為了保證提高產(chǎn)品質量，綜合運用一整套質量管理思想、體系、手段和方法進行的系統(tǒng)管理活動。所謂“全面質量管理”是通過改善和提高工作質量來不斷改進產(chǎn)品質量，預防和鑒別不合格品，同時要求達到降低成本、按期交貨、服務周到，以全面質量滿足顧客要求。全面質量管理要求對產(chǎn)品產(chǎn)生、形成和實施的全過程進行管理，加強預防和工序控制，把質量管理工作擴大到產(chǎn)品流通、消費領域，服務到顧客。全企業(yè)所有部門和所有人員都必須參加。產(chǎn)品質量形成于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，而質量體系貫穿于產(chǎn)品質量形成的全部過程。完善的質量管理體是在考慮風險、成本和利益的基礎上使質量最佳化并對質量加以控制的重要管理手段。

　　而建立質量體系必須結合建筑施工企業(yè)、工程對象、施工工藝特點等情況，選擇適當?shù)捏w系要素，決定工程質量保證的程度和范圍，使質量體系有可操作性，保持適用性，確保有效性。企業(yè)建立全面質量管理體系必須圍繞和遵循：確定質量環(huán)；明確和完善體系結構；質量體系要文件化；定期進行質量體系審核與質量體系復查等幾項原則性的工作來展開。

　　質量環(huán)使從產(chǎn)品立項到產(chǎn)品使用全過程各個階段中影響質量的相互作用的活動的概念模式，每個階段中包含若干直接質量職能與間接質量職能活動。滿足要求的產(chǎn)品質量使質量環(huán)各個階段質量職能活動的綜合效果。之間施工企業(yè)的特定產(chǎn)品對象是工程，無論其工程復雜程度、結構形式怎樣變化，無論是高樓大廈還是一般建筑物，其建造和使用的過程、順序和環(huán)節(jié)基本是一致的。因此，建筑施工企業(yè)質量環(huán)應由：工程調研和任務承接；施工準備；材料采購；施工生產(chǎn)；試驗與檢驗；建筑物功能試驗；竣工交驗；回訪與保修等八個階段組成。

　　企業(yè)決策層領導及有關管理人員要負責質量體系的建立、完善、實施和保持各項工作的開展，使企業(yè)質量體系達到預期目標。質量體系的有效運行要依靠相應的組織機構網(wǎng)絡。這個機構要嚴密完整，充分體現(xiàn)各項質量職能的有效控制。對我們建筑施工企業(yè)來講，一般有集團（總公司）、公司、分公司、工程項目經(jīng)理部等各級管理組織，但由于其管理職責不同所建立的質量管理體系的側重點可能有所不同，但其組織機構應上下貫通，形成一體。特別是直接承擔生產(chǎn)任務的實體公司的質量體系更要形成覆蓋全公司的組織網(wǎng)絡，該為了系統(tǒng)要形成一個縱向統(tǒng)一指揮、分級管理，橫向分工合作、協(xié)調一致、職責分明的統(tǒng)一整體。

　　質量體系文件化是很重要的工作特征。質量體系結構，采用的各項質量要素要求和規(guī)定等各項工作必須有系統(tǒng)有條理地制訂為質量體系文件，要保證 這些文件在該體系范圍內使有關人員、有關部門理解一致，得到有效的貫徹與實施。

　　質量體系能夠發(fā)揮作用，并不斷改進和提高工作質量，主要是建立體系后堅持質量體系審核和評審（評價）活動。為了查明質量體系的實施效果是否達到了規(guī)定的目標要求，企業(yè)管理者應制定內部審核計劃，定期進行質量體系審核。質量體系的審核應以質量體系運行中各項工作文件的實施程度及產(chǎn)品質量水平為主要工作對象進行符合性評價。

　　質量體系評審又叫“管理者評審”，它是一種由上層領導就質量方針和目標，對質量體系的現(xiàn)狀和適合性所做的正式評價。質量體系的評審主要目的是對現(xiàn)有的質量方針、質量目標和由此建立的質量體系的適合性進行評價并據(jù)此作出改進的決定。質量體系的適合性是指該組織現(xiàn)在的質量方針和質量體系對新技術、質量概念、市場策略、社會要求以及環(huán)境條件的變化的適應能力。一旦發(fā)現(xiàn)一定程度的不適合，則應對質量體系進行，乃至質量方針和目標進行修改。

總之，只有遵循上述各項原則，才能建立起一個完善的質量體系并不斷予以改進，使之適合社會發(fā)展和不斷上升的顧客需求的新形勢。

　　質量體系的正常運行和持續(xù)實用有效，是企業(yè)質量管理的一項重要任務，是質量體系發(fā)揮實際效能、實現(xiàn)質量目標的主要階段。而質量體系的運行是執(zhí)行質量體系文件、實現(xiàn)質量目標、保持質量體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。質量體系的有效運行是依靠體系的組織機構進行組織協(xié)調、實施質量監(jiān)督、開展信息反饋、進行質量體系審核和復審實現(xiàn)的。

　　質量體系要素是構成質量體系的基本單元。它是產(chǎn)生和形成工程產(chǎn)品的主要因素。質量體系是由若干個相互關聯(lián)、相互作用的基本要素組成。在建筑施工企業(yè)施工建筑安裝工程的全部活動中，工序內容多，施工環(huán)節(jié)多，工序交叉作業(yè)多，有外部條件和環(huán)境的因素，也有內部管理和技術水平的因素，企業(yè)要根據(jù)自身的特點，參照質量管理和質量保證體系要素的內容，建立和完善施工企業(yè)的質量體系。

　　工程項目是建筑施工企業(yè)的施工對象。企業(yè)要建立實施并全面質量管理體系，就要質量管理和質量保證落實到工程項目上。一方面要按企業(yè)質量體系要素的要求形成本工程項目的質量體系，并使之有效運行，達到提高優(yōu)質工程質量和服務質量的目的；另一方面，工程項目要實現(xiàn)質量保證，特別是建設單位或第三方提出的外部質量保證要求，以贏得社會信譽，并且是企業(yè)進行質量體系認證的重要內容。

　　新的質量體系投入進行，應該是準備越充分，運轉會越順利。準備充分，不僅是文件系統(tǒng)，還必須有主要內容，即：硬件填平補齊，達到需要的水平；系統(tǒng)最能動的要素，即人的要素，人的精神和技術準備，以及人與人、部門與部門間相互協(xié)調關系是否達到了要求。質量體系實施的幾個重要年是：教育培訓；組織和協(xié)調；信息反饋系統(tǒng)；質量體系審核和評審。這是質量體系能否高效、成功的關鍵。

　　一、教育培訓

　　建立全面質量管理體系的企業(yè)應該進行全員教育，特別是對與質量體系運行有關的。參加實施的人員進行的教育。在教育中應該取得以下幾點共識：⑴ 新的質量體系。是為了達到國際標準，比過去上升了一個臺階。⑵是對過去質量體系的變革。任何變革就是對舊的平衡的打破，是對過去的習慣進行挑戰(zhàn)，包括人的習慣勢力、思想認識的慣性、原有的工作方式等，都會有所觸動，甚至有大的變革。所以要有充分的認識。⑶無論設想如何好，經(jīng)過實踐必然會有變化，因為設計不可能完符合實際。檢驗真理的唯一標準是實踐，只有進經(jīng)實踐發(fā)現(xiàn)問題、加以修正才能逐步達到預期目的，日臻完美。所以新的質量體系實施中出現(xiàn)問題是必然的，有了這樣的思想準備，對可能發(fā)生問題多想幾種對策和措施，而且要充分有力，寧可備而不用，不要臨渴掘井。

　　要讓專業(yè)技術人員懂得質量管理，把最新質量管理技術方法用到現(xiàn)實企業(yè)質量管理工作當中去。其次，管理人員要掌握全面質量管理的理論、技術和方法，并要盡可能掌握一定專業(yè)技術。

　　二、組織和協(xié)調

　　質量體系在運行中要抓好組織指揮協(xié)調，其中關鍵在協(xié)調上。因為協(xié)調常常是一個薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調應掌握以下幾個重點：

　�、眳f(xié)調是設法取得共識

　　所謂協(xié)調往往發(fā)生在部門與部門之間接口，專業(yè)技術和管理的業(yè)務分界面，人與人、供方與需方之間的界面上。由于所處立場的不同，觀點不同，專業(yè)知識、技術背景和利害關系等不同，如果不能取得共同認識，就不可能有共同語言，就會產(chǎn)生難以解決的矛盾，扯皮、推諉就會無休止，就會嚴重影響質量體系的正常運行。要取得共識在企業(yè)內部就應該統(tǒng)一到質量第一的觀點上，為保證質量第一，就要勇于負責，嚴以律己，寬以待人，相互配合。如果是發(fā)生在顧客的界面上，共識也應統(tǒng)一在質量第一的觀點上，嚴格要求自己，盡量滿足顧客的需要。

　�、惨�使協(xié)調有效、高效，一定要保持在一定的層次上

　　作為企業(yè)內部部門之間的問題，應由企業(yè)第一把手或授權某個副職招集相關部門第一把手參加協(xié)調。沒有一定的層次，往往會議而不決，決而不行，或者作出錯誤決策，對工作造成不良后果。

　�、硡f(xié)調要及時、果斷

　　問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速反饋，馬上進行協(xié)調。要講究時效，協(xié)調結果一定要堅決執(zhí)行，不能陽奉陰違。只有及時果斷協(xié)調，才能保證體系盡快恢復到平衡狀態(tài)，得到繼續(xù)順利運行。

　　三、信息反饋系統(tǒng)

　　整個管理相當程度上是管理信息。管理的藝術是駕馭信息。要提高管理的科學性、有效性、及時性就應該建立一個現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。這是信息時代的一個特征，形式發(fā)展的需要；是提高企業(yè)管理水平的有力手段；是最經(jīng)濟地實現(xiàn)有效管理的重要途徑。

實踐證明一些先進企業(yè)的管理上采用了一系列現(xiàn)代的管理方法和技術，其共性是必須有一個良好的現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)為基礎。要確保質量體系運轉有效，必須確保信息流通、迅速，分析處理準確及時。只有這樣才能保證質量控制及時、準確，使整個產(chǎn)品質量保持在一個穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　建立現(xiàn)代化質量信息系統(tǒng)關鍵是打好基礎。首先是原有的信息管理系統(tǒng)是否健全、科學，其中很重要的一點是信息源發(fā)出的信息是否真實、可信、齊全、及時，也就是說要認真地做好質量記錄。

　　四、質量體系審核和評審

　　質量體系審核和評審是評價質量體系有效性的重要手段。企業(yè)內部的質量體系審核對要素所對應的過程，及其程序所規(guī)定的結構（4M1E、5W1H）的系統(tǒng)審查，可由組織中不同管理層、操作層中，與該過程被審核內容無關的人員來進行。審核中發(fā)現(xiàn)的問題應及時反饋給該過程的參與者，通過審核應該迅速采取糾正措施，以保持質量體系的有效性。質量體系各要素審核的結果是質量體系評審的重要信息來源。通過全面評審質量體系狀況及其恰當性，以及質量方針能否適應變化和發(fā)展的要求等問題是進一步提高質量體系有效性和效率，也就是進行質量體系改進主要決策的信息來源。

　　質量管理體系在我們建筑企業(yè)中的作用主要體現(xiàn)在：領導作用、全員意識、貫徹落實、促進提高等五個方面。

　　領導作用

　　中、小企業(yè)的領導對質量和貫標工作的觀念、態(tài)度直接左右貫標工作的進程，可以說領導的重視是一個企業(yè)質量管理體系創(chuàng)建、保持并規(guī)范運行的基石和后盾。經(jīng)驗證明很多企業(yè)審核認證半途而廢或認證后質量管理滑坡都是與領導的不夠重視分不開的。貫標工作伊始，公司的最高管理者十分重視，把貫標工作作為全年工作計劃的頭等大事，投入了相當?shù)臅r間和精力，對質量管理體系文件加深理解，以身作則，同時也制訂了嚴格的獎懲制度，在整個企業(yè)內營造了積極的貫標氛圍。這也是企業(yè)能一次性通過認證注冊的重要原因。取得證書后，很多企業(yè)最高管理者往往對貫標工作的關注日趨減弱，主要源于貫標初期的重視是對拿到證書的認識，而非對建立質量體系的重要性的認識。企業(yè)最高管理者在認證后制訂了貫標工作的長遠規(guī)劃，確定持續(xù)改進的目標、基本方向與途徑，在整個企業(yè)內倡導改進的做法，培養(yǎng)持續(xù)改進的意識和價值觀，防止認證后各級管理人員產(chǎn)生刀槍入庫、馬放南山的錯誤思想。

　　全員意識

　　有了管理層的重視只是貫標工作的基礎，必須依靠全體員工的參與和支持，如果質量管理體系只有領導的重視，沒有基層人員的認真執(zhí)行，那么質量體系將形同虛設。如何提高全體員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性、合作性是體系是否有效運行的關鍵。貫標伊始，公司領導全面負責，把握大局，正確引導，為認證工作掌舵領航，公司各部門及各級人員一絲不茍，團結一致，努力做好各項工作，尤其在不合格項控制和糾正預防措施控制上，一改過去沿襲幾年的老思想，老方法，老傳統(tǒng)，采用符合ISO 9001質量標準要求的管理程序，使運作程序規(guī)范、合理、可操作，為認證付出了辛勤汗水。

　　貫徹落實

　　很多通過認證的企業(yè)都會有同樣的感觸 -----文件好編執(zhí)行難。我們一開始就重視程序文件的可操作性，對程序文件可操作性進行了兩次修訂，并且在編制質量手冊和程序文件的時候，上上下下進行反復的論證和修改，方方面面進行有效的溝通。在制訂目標時，公司管理層經(jīng)過多次研究，征求多方面建議，使質量方針簡潔、易記；質量目標盡可能量化，使其具有可操作性，為日后質量體系的貫徹落實打下堅實的基礎，同時在保證質量手冊和程序文件在符合標準前提下，突出實用性，盡量達到執(zhí)行起來順暢，沒有被套住、別扭的感覺；對可執(zhí)行性文件（企業(yè)內控標準、工藝技術操作規(guī)程、管理制度和計劃、國家標準和行業(yè)標準等外來文件）進行了較為客觀的界定，對企業(yè)內控標準和工藝操作規(guī)程進行了重新修訂，刪除繁瑣的條款，并將成熟的操作經(jīng)驗以簡明的敘述融入其中，使其操作時易于執(zhí)行，對質量記錄盡量采用表格的方式，在設計表格時，突出重點，做到不漏項，無多余項，保證了在記錄過程中便于操作。以上幾個方面保證了質量管理體系在貫徹落實中的簡捷、易行。帶動了執(zhí)行人員的積極性，沒有把記錄填寫和執(zhí)行質量管理體系做為一項包袱來看待。另外還須在質量體系培訓的基礎上加大管理力度，要求公司的各級人員嚴格按ISO 9001質量管理標準執(zhí)行，對有令不行或違反操作規(guī)程的給予懲罰，從另一方面保證了質量管理體系和各項規(guī)章制度的貫徹落實。

　　促進提高

　　通過認證對企業(yè)的促進作用最明顯的一個特征，不但解決了各崗位的職、責、 權，而且構成了相互關聯(lián)的網(wǎng)絡，為“追求完美，為用戶提供期望的工程和服務”構 建了質量保證機制，任何工作和責任及相互關系皆用文件形式確定下來，其標準化程 度是過去從未達到過的，改變了以前好事有人爭，錯事互相推諉；質量管理變成了有 章可循、有法可依，真正體現(xiàn)了理論與實際的統(tǒng)一，規(guī)范與操作的一致。產(chǎn)品（包括 產(chǎn)品和服務）質量能夠起到有效的追溯，一件不合格品（產(chǎn)品、材料、服務）很容易 追溯到責任人，查明不合格的原因。增強企業(yè)的整體實力，（包括產(chǎn)品質量、服務質量、管理體系、公司信譽及資源配 置）才能夠提高企業(yè)的知名度，創(chuàng)立品牌戰(zhàn)略。ISO 9001正是在積累和總結世界發(fā)達 國家先進管理經(jīng)驗的基礎上，由國際TC技術委員會制定的統(tǒng)一國際標準。它有利于提 高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品（產(chǎn)品和服務）質量，能夠向顧客和第三方提供足夠的保證和信任。取得認證后，公司的管理水平、產(chǎn)品質量、服務意識和專業(yè)技能等 綜合實力明顯加強。在建筑行業(yè)競爭日趨激烈的今天，我們的建筑企業(yè)定會拓寬市場，增強市場競爭力。

　應該看到，組織建立健全和實施全面質量管理體系是一個動態(tài)的過程。我們建筑施工企業(yè)應全力以赴搞好。但也要看到任何一個質量體系的經(jīng)和實施是不可能一蹴而就的，必然是一個逐步完善提高的過程。舊的問題解決了，原來的薄弱環(huán)節(jié)加強了，新的問題在高的層次上將會暴露出來，需要我們去探索、去認識、去解決；舊的平衡打破了，建立新的平衡。但新的平衡在實踐過程中還會出現(xiàn)不平衡的問題。所以要不斷尋找薄弱環(huán)節(jié)，尋找缺陷加以克服，在更高的水平上求得再次平衡，如此循環(huán)往復永無止境。