第一節(jié) 進(jìn)度監(jiān)理概述
一． 進(jìn)度監(jiān)理及其作用
1． 進(jìn)度監(jiān)理
為了加強(qiáng)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理，合理控制工程質(zhì)量、工期和費(fèi)用，提高投資效益與工程管理水平，必須進(jìn)行工程承包合同條件下的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，即實(shí)施合同管理中的質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度是工程承包合同規(guī)定工期中施工活動的時(shí)間安排，因此進(jìn)度監(jiān)理是履行工程承包合同的重要內(nèi)容，工程進(jìn)度
涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。
2． 進(jìn)度監(jiān)理的作用
目前我國要求列入基本建設(shè)計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理制度，這些公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資大和建設(shè)周期長。大型公路工程項(xiàng)目投資常常幾億元到十幾億元，建設(shè)周期往往長達(dá)幾年甚至更長時(shí)間，因而很有必要實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)理，使其盡可能按預(yù)定工期完成，力爭早日通車而獲取較大的投資效益。
實(shí)行工程進(jìn)度監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在：
（1） 合理控制工期、質(zhì)量和費(fèi)用，使項(xiàng)目管理達(dá)到綜合優(yōu)化；
（2） 通過審查施工進(jìn)度計(jì)劃及控制實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差異情況，從而完善施工進(jìn)度計(jì)劃管理；
（3） 除充分考慮時(shí)間控制問題外，同時(shí)還考慮勞動力、材料、施工機(jī)具設(shè)備等所必需的施工資源問題，使其最有效、合理、經(jīng)濟(jì)地配置與利用；
（4） 通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)整等手段，調(diào)動施工活動中的一切積極因素，努力實(shí)現(xiàn)施工工程中各個(gè)階段的施工目標(biāo)，以確保工程施工全過程的總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二． 與進(jìn)度有關(guān)的單位和因素
1. 與進(jìn)度有關(guān)的單位
與工程進(jìn)度有關(guān)的單位并不單純是基本建設(shè)項(xiàng)目管理的建設(shè)單位（FIDIC條款中成為業(yè)主）、社會監(jiān)理單位（監(jiān)理）、施工單位（承包商或承包人），還有參加公路公路工程基本建設(shè)的其他單位，如設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、項(xiàng)目投資單位、政府主管部門、兼有財(cái)政和銀行雙重職能的建設(shè)銀行以及許多別的單位，如水、電、煤、通訊等外圍工程單位，毗鄰單位等。因此，工程進(jìn)度監(jiān)理僅考慮施工單位不行，要考慮各個(gè)基本建設(shè)階段及其單位的工作聯(lián)系搭接網(wǎng)絡(luò)，只有對這個(gè)總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理控制，才能有效的進(jìn)行工程進(jìn)度監(jiān)理。
2. 進(jìn)度影響因素
影響公路工程施工進(jìn)度的因素很多，如工程技術(shù)、組織與協(xié)調(diào)、氣候條件、政治原因、人為因素、物資供應(yīng)、地基情況等。正因?yàn)榇嬖谶@些進(jìn)度影響，它們都會干擾工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才需要進(jìn)行工程進(jìn)度控制。
世界銀行要求貸款項(xiàng)目確保工程進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。有關(guān)文本規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施期間施工進(jìn)度控制應(yīng)考慮如下工作，國內(nèi)工程承包項(xiàng)目也可參照執(zhí)行。
（1） 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；
（2） 土建工程設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃的制定；
（3） 投標(biāo)辦法的確定，評標(biāo)及合同的鑒定；
（4） 物資的供應(yīng)及采購計(jì)劃；
（5） 設(shè)備的采購、安裝、及測試安排；
（6） 工作人員的招聘及培訓(xùn)計(jì)劃；
（7） 營業(yè)許可證的取得和合同的及時(shí)批準(zhǔn)；
（8） 技術(shù)組織措施的安排；
（9） 與施工現(xiàn)場有關(guān)各項(xiàng)土地使用和拆遷手續(xù)及移交事宜等。
以上各項(xiàng)工作的完成都需要時(shí)間，且需要各單位的密切配合，同時(shí)與工程進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均有關(guān)系。
三． 進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)與控制目標(biāo)
1. 進(jìn)度監(jiān)理的主要任務(wù)
與進(jìn)度有關(guān)的單位很多，但影響最大的單位是承包人、監(jiān)理及業(yè)主，所以參與項(xiàng)目管理的三方只有大力配合，才能確保工程進(jìn)度的合理控制，保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1） 承包人的任務(wù)是編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并在進(jìn)度執(zhí)行過程中，通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，定期的、經(jīng)常的檢查和調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃；
（2） 監(jiān)理工程師的任務(wù)是審批承包人編制的施工進(jìn)度進(jìn)度，并對批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從全局出發(fā)控制實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，根據(jù)差距情況發(fā)布調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的命令；
（3） 業(yè)主則應(yīng)按工程承包合同要求及時(shí)提供施工場地和圖紙，并盡可能地改善施工環(huán)境，為工程施工順利進(jìn)行開創(chuàng)條件。
2. 施工過程中各階段的進(jìn)度控制目標(biāo)
施工過程一般包括三個(gè)階段，即編制計(jì)劃、偏差情況、調(diào)整內(nèi)容。
編制施工進(jìn)度計(jì)劃階段，進(jìn)度控制目標(biāo)是確定一個(gè)合理的計(jì)劃工期。在承包人編制及監(jiān)理工程師審批施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，計(jì)劃工期的確定應(yīng)依據(jù)以下依據(jù)：
（1） 本工程項(xiàng)目的工程承包合同中有關(guān)工期的確定，是確定計(jì)劃工期的基本依據(jù)；合同規(guī)定的工程開工、竣工日期，必須通過進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
（2） 材料和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃，如果已編制了材料和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃，那么施工進(jìn)度計(jì)劃必須與其相協(xié)調(diào)。
（3） 已建成的同類工程或相似項(xiàng)目的實(shí)際工程進(jìn)度情況是編制本項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的重要參考資料.
（4） 投標(biāo)書中確定的此昂茫施工方案及工程進(jìn)度計(jì)劃。
（5） 承包人的施工人員技術(shù)素質(zhì)及其機(jī)具設(shè)備能力。
（6） 施工現(xiàn)場的特殊環(huán)境及其氣候條件等。
具體制度施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)上述資料編制并對其進(jìn)行優(yōu)化后，方可予以實(shí)施。
在實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中，總是希望實(shí)際進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，直到工程項(xiàng)目按計(jì)劃工期完成。但工程實(shí)際中，計(jì)劃的不變是相對的，實(shí)際進(jìn)度的改變是絕對的。因?yàn)樵跀M定施工進(jìn)度計(jì)劃是，不可能把施工中所有的實(shí)際情況都考慮進(jìn)去，而且施工過程中由于自然因素的影響，打破原有施工進(jìn)度計(jì)劃是司空見慣的事情，尤其是公路工程項(xiàng)目施工在露天進(jìn)行，受氣候影響嚴(yán)重。因此，公路工程施工過程中，進(jìn)度計(jì)劃不可能完全按原計(jì)劃執(zhí)行，其實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度經(jīng)常出現(xiàn)差距。監(jiān)理工程師在實(shí)施進(jìn)度監(jiān)理時(shí)，就是控制實(shí)際值與計(jì)劃值的偏差情況，并做出合理的施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整。
在施工進(jìn)度計(jì)劃開始實(shí)施以后，監(jiān)理工程師必須經(jīng)常評估和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況；如果出現(xiàn)工程延誤及實(shí)際進(jìn)度的其他變化，則應(yīng)將執(zhí)行中的進(jìn)度計(jì)劃予以部分或全部的修改與調(diào)整。調(diào)整的工作內(nèi)容及其調(diào)整期限，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定。調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的目的是使其符合變化了的實(shí)際情況，以保證工程進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié)進(jìn)度監(jiān)理的基本方法
進(jìn)度監(jiān)理的方法有很多種，主要有橫道圖法，S曲線法，斜條圖法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖法等等。在現(xiàn)代工程監(jiān)理過程中，橫道圖法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖法是最常用的兩種方法。下面將重點(diǎn)介紹這兩種方法。
一、 橫道法
1．橫道法方法
橫道圖又稱甘特圖（Gantt chart）,它是美國工程師亨利•甘特在第一次世界大戰(zhàn)期間創(chuàng)造的一種生產(chǎn)進(jìn)度表達(dá)方法。
橫道圖是以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以各分項(xiàng)工程或施工工序?yàn)榭v坐標(biāo)，按一定的先后施工順序和工藝流程，擁帶時(shí)間比例的水平橫道線表示對應(yīng)項(xiàng)目或工序持續(xù)時(shí)間的施工進(jìn)度圖表。
2． 橫道圖的常用格式
橫道圖的常用格式，一般由兩大部分組成：
（1） 左面部分為主要表格，其內(nèi)容應(yīng)包括編號、工程名稱（施工工序）、施工方法、工程量或工程量的單位及數(shù)量等。
（2） 右面部分為指示圖表，它是由左面的數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算得到的。在指示圖表中用水平橫道線形象的表示出分項(xiàng)工程或施工工序的施工進(jìn)度，其線條長度表示施工持續(xù)時(shí)間長短，線條的位置表示施工過程，線條上方的數(shù)字表示該項(xiàng)目所需的勞動力數(shù)量，有時(shí)也可采用不同線條符號表示施工作業(yè)班組或施工段。
（3） 橫道圖的特點(diǎn)
 橫道圖編制施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)為：簡單、形象、明了、直觀、易懂，且便于檢查和計(jì)算資源用量。它的不足表現(xiàn)在：
（1） 不容易看出工作之間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，僅反映工作之間的前后銜接關(guān)系；
（2） 無法反映工作的機(jī)動時(shí)間，反映不出關(guān)鍵工作及哪些工作決定總工期；
（3） 不能實(shí)現(xiàn)定量分析，因而不能采用計(jì)算機(jī)計(jì)算；
（4） 計(jì)劃執(zhí)行過程中實(shí)施計(jì)劃偏離原計(jì)劃時(shí)，只能進(jìn)行局部簡單的調(diào)整；
（5） 無法進(jìn)行施工組織及施工方案的比較與優(yōu)化。
因此，橫道圖只適宜于編制集中性工程進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃或簡單的工程進(jìn)度計(jì)劃。
橫道圖作為一種施工進(jìn)度監(jiān)理的工具，它不僅可用于編制施工進(jìn)度計(jì)劃，而且還可用于工程進(jìn)度實(shí)施中的監(jiān)控。在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中，在計(jì)劃進(jìn)度橫道線下方同時(shí)標(biāo)出各分項(xiàng)工程或?qū)嵤┕ば虻膶?shí)際進(jìn)度。根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，可對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修改于調(diào)整。
二、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖法
1. 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是50年代國外陸續(xù)出現(xiàn)的一些計(jì)劃管理的新方法。由于這些方法將計(jì)劃的工作關(guān)系均建立在網(wǎng)絡(luò)模型上，把計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、和控制有機(jī)的結(jié)合起來，所以稱之為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖是以加注工作持續(xù)時(shí)間的箭線和節(jié)點(diǎn)組成的網(wǎng)狀流程圖來表示施工進(jìn)度計(jì)劃。其基本原理是：首先根據(jù)工作間的相互關(guān)系及其工作先后順序流程繪制工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖；其次通過計(jì)算找出計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路；最后通過不斷調(diào)整、改善網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，選擇最優(yōu)的方案付諸實(shí)施。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃實(shí)施過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，確保工程項(xiàng)目按合同條件順利完成。
2. 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)有很多方法，主要有關(guān)鍵線路法（CPM）、計(jì)劃評審方法（PERT）、流水作業(yè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（CNT）、圖例評審法等。
CPM是1956年，美國杜邦公司為了管理其內(nèi)部不同部門的業(yè)務(wù)工作，研制了關(guān)鍵線路法。PERT是1958年美國海軍特種計(jì)劃局在研制北極星導(dǎo)彈核潛艇時(shí)，首次提出的控制進(jìn)度方法。CPM和PERT雖然名稱不同，但其主要原理和方法是一致的。前者為民用部門研制，偏重于成本控制，且工作持續(xù)時(shí)間一般是確定的，所以也稱為肯定型網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；后者為軍事部門所創(chuàng)，偏重于時(shí)間控制，且工作持續(xù)時(shí)間往往具有某種不確定性，所以也稱為非肯定型計(jì)劃。
流水作業(yè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是我國土建人員在70年代末研制的一種新型網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，它綜合運(yùn)用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的特點(diǎn)，為流水施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃簡便有效的方法。
搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃能夠反映工作間的搭接關(guān)系，它可大大簡化網(wǎng)絡(luò)圖的形成和計(jì)算工作，特別適合于高等級公路及大型工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃安排。
圖例評審法也稱為隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，是一種廣義的隨即網(wǎng)絡(luò)分析方法，它主要用于編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的排隊(duì)、存儲及可靠度分析等諸多統(tǒng)籌問題。
3. 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用及其特點(diǎn)
我國從60年代開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。它在我國已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的計(jì)劃管理中，而應(yīng)用最多的還是工程項(xiàng)目的施工組織與管理，并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料，工程項(xiàng)目的計(jì)劃與管理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，可平均縮短工期20‰，節(jié)約費(fèi)用10‰左右。
綜上所述，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法具有以下特點(diǎn)：
（1） 能夠充分反映各項(xiàng)工作之間的相互制約、相互依賴的關(guān)系；
（2） 可以區(qū)分關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作并能找關(guān)鍵線路，且反映出各項(xiàng)工作的機(jī)動時(shí)間，因而可以更好的調(diào)配和使用工料機(jī)等各項(xiàng)資源；
（3） 它是一個(gè)定義明確的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算方便，且便于計(jì)算機(jī)計(jì)算；
（4） 能夠進(jìn)行計(jì)劃的優(yōu)選比較，從而選擇最佳方案；
（5） 它不僅可用于控制項(xiàng)目施工進(jìn)度，還可用于控制施工費(fèi)用，如一定費(fèi)用下工期最短及一定工期內(nèi)費(fèi)用最低等的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化；
（6） 計(jì)劃復(fù)雜，特別是大型且復(fù)雜的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃更是如此。
4. 網(wǎng)絡(luò)圖的分類
（1） 按箭線和節(jié)點(diǎn)表達(dá)的含義不同，可分為雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖。前者每項(xiàng)工作由一根箭線和兩個(gè)節(jié)點(diǎn)表示，其中箭線代表工作，節(jié)點(diǎn)表示工作間的邏輯關(guān)系；后者每項(xiàng)工作有一個(gè)節(jié)點(diǎn)組成，以節(jié)點(diǎn)代表工作，箭線表示工作間的邏輯關(guān)系。
（2） 在雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中，按箭線長短與工作持續(xù)時(shí)間的關(guān)系分為一般雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖。雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中工作持續(xù)時(shí)間長短與箭線長短無關(guān)；時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中箭線的長短和所在的位置表示工作的持續(xù)時(shí)間和進(jìn)程。
（3） 按計(jì)劃目標(biāo)的多少，可分為單目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖和多目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖。網(wǎng)絡(luò)圖中只有一個(gè)計(jì)劃目標(biāo)的稱為單目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖；有兩個(gè)以上計(jì)劃目標(biāo)的稱為多目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖。
（4） 按工程項(xiàng)目的組成及其應(yīng)用范圍分，有分項(xiàng)工程網(wǎng)絡(luò)圖、分部工程網(wǎng)絡(luò)圖、單位工程網(wǎng)絡(luò)圖、單項(xiàng)工程網(wǎng)絡(luò)圖及工程項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)圖等。
5. 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在工程進(jìn)度監(jiān)理的作用
采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法可加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工管理，使其取其好、快、省、的全面效果。它在工程進(jìn)度監(jiān)理中可給監(jiān)理工程師提供下列可靠信息：
（1） 合理趕工及其工期與成本的關(guān)系信息；
（2） 各項(xiàng)工作有無機(jī)動時(shí)間及機(jī)動時(shí)間極限數(shù)據(jù)信息；
（3） 勞動力、材料、施工機(jī)具設(shè)備等資源利用信息；
（4） 哪些工作提前或拖延預(yù)測對總工期的影響等信息。