重大風(fēng)險(xiǎn)的控制重點(diǎn)是施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落三個(gè)方面。

　　1．施工坍塌控制的重點(diǎn)是，開(kāi)挖施工的基坑、模板和腳手架的搭設(shè)和施工圍墻的使用安全。監(jiān)理的內(nèi)容：一是所有施工單位必須對(duì)上述重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查。編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底等文件是否依據(jù)了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；技術(shù)文件編制和審批程序是否符合法定要求；模板及模板支撐材料的強(qiáng)度、腳手架，特別是附著升降腳手架，架體的穩(wěn)定及材料的強(qiáng)度，是否有測(cè)試結(jié)果記錄；每個(gè)階段是否有責(zé)任人簽字負(fù)責(zé)。二是嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)，必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。險(xiǎn)情排除之后，必須經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)人員共同檢查合格方可復(fù)工。

　　2．塔吊倒塌控制的重點(diǎn)，一是所有施工單位必須對(duì)目前正在使用的塔吊進(jìn)行排查：塔吊是否具備檢驗(yàn)、安全合格證明，并有責(zé)任人簽字；拆裝塔吊的隊(duì)伍是否具備法定資格；塔吊司機(jī)、指揮人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗；塔吊拆裝、使用、維修、保養(yǎng)和報(bào)廢制度及相關(guān)方案是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，是否明確責(zé)任人，并簽字負(fù)責(zé)。二是對(duì)于檢查出的隱患，必須立即采取措施進(jìn)行整改，消除隱患后方可使用。三是在安裝、修理中，未經(jīng)生產(chǎn)廠家同意，不得采用任何代用件及代用材料，嚴(yán)禁修理單位自行改裝。私自改裝的一律停止使用。

　　3．高處墜落控制的重點(diǎn)是，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)用品的使用情況；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井和通道口的防護(hù)以及陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面板等臨邊的防護(hù)。監(jiān)理的內(nèi)容：一是所有施工單位必須對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行排查。查各項(xiàng)防護(hù)是否符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》以及《安全帽》、《安全帶》和《安全網(wǎng)》等標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)產(chǎn)品是否具有產(chǎn)品合格證書(shū)和鑒定證書(shū)，發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品，立即清除出現(xiàn)場(chǎng)，并追究采購(gòu)人員及有關(guān)人員的責(zé)任；二是對(duì)于排查出的隱患，必須立即整改，整改合格后經(jīng)責(zé)任人簽字方可投入正常生產(chǎn)。

　　管理工作中的重大風(fēng)險(xiǎn)控制

　　1．采取工程技術(shù)措施限制風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)，與安全與健康相關(guān)的技術(shù)可以分為兩個(gè)層次：一是工人的技能和勞動(dòng)強(qiáng)度；二是各種安全防害措施。如改革施工工藝、更新設(shè)備、改善作業(yè)條件等；工程結(jié)構(gòu)本身的安全性，與工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)有關(guān)；施工設(shè)備的安全性，與設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)計(jì)、制造以及使用者的操作技術(shù)有關(guān)；施工過(guò)程中的設(shè)施、工具等安全性，如腳手架、基坑支護(hù)與安全設(shè)計(jì)和施工有關(guān)；施工現(xiàn)場(chǎng)和個(gè)人保護(hù)措施，主要與現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理有關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工企業(yè)分析現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，選擇合理的技術(shù)措施，持續(xù)改進(jìn)。

　　2．制定安全健康目標(biāo)和管理方案。職業(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)考慮減少和最小化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并重點(diǎn)考慮與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的四要素：場(chǎng)地、機(jī)械、材料、方法和人。目標(biāo)的制定應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果、職業(yè)安全健康方針、法律法規(guī)要求及施工企業(yè)現(xiàn)狀等。通常，確定目標(biāo)應(yīng)考慮：選擇風(fēng)險(xiǎn)小的設(shè)備、材料、施工方法設(shè)計(jì)合適的工作系統(tǒng)來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)技術(shù)手段，優(yōu)先考慮保護(hù)措施，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)特定的設(shè)備和工作程序，減少有害物質(zhì)的釋放、排出和吸入；通過(guò)檢查的方法確保設(shè)備的危險(xiǎn)部位正常運(yùn)轉(zhuǎn)；使用個(gè)人保護(hù)裝備來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)（應(yīng)作為最后的措施）。

　　監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)施工企業(yè)的總目標(biāo)，分析所監(jiān)理的施工項(xiàng)目、施工隊(duì)伍的管理水平及現(xiàn)有設(shè)備狀況，確定各相關(guān)職能所要達(dá)到的目標(biāo)。

　　3．制定管理程序和作業(yè)文件，并組織實(shí)施。建立有效的安全與健康管理制度，是成功的風(fēng)險(xiǎn)管理和減少傷害、職業(yè)病的核心工作。通過(guò)有效的機(jī)制充分發(fā)揮各層次的力量。

　　4．培訓(xùn)與教育。施工安全管理的成功與否，往往取決于隱藏在管理制度和組織結(jié)構(gòu)之下的，某種潛在的因素，即由該企業(yè)的安全文化決定的。培訓(xùn)教育對(duì)安全文化的形成和發(fā)展起到的重要作用。

　　5．制定應(yīng)急救援預(yù)案。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　6．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查可分為主動(dòng)的監(jiān)測(cè)和被動(dòng)的檢查。主動(dòng)監(jiān)控有：公司職能部門(mén)對(duì)下屬項(xiàng)目部實(shí)施安全預(yù)防措施所涉及的關(guān)鍵特性的檢查；監(jiān)控目標(biāo)和管理方案的完成情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備進(jìn)行定期檢查，以保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)環(huán)境和健康進(jìn)行監(jiān)控，以保護(hù)控制措施的有效性，發(fā)現(xiàn)危害的早期跡象。被動(dòng)的檢查包括：傷害及相關(guān)病例；各種事件。

7．個(gè)體防護(hù)措施及職業(yè)病普查。使用相應(yīng)的工作程序和個(gè)體防護(hù)裝備，避免和減少健康風(fēng)險(xiǎn)，如佩戴防塵口罩、耳塞、穿防護(hù)服等；對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境下工作人員的身體檢查，如某種物質(zhì)是否過(guò)量攝入或者出現(xiàn)疾病的早期跡象等。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施，要采用有效、經(jīng)濟(jì)的方法，使資源得到合理分配，盡可能消除危害。