2005年我被聘于×××電站工程監(jiān)理部，從事合同管理工作，并擔(dān)任綜合部部長。在監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從合同管理基礎(chǔ)工作到規(guī)范化監(jiān)理邁出了堅實的一步。制定了進(jìn)度結(jié)算配套表格、材料計劃申報表格、施工進(jìn)度計劃和月報表格等10種；協(xié)助監(jiān)理部完善表格5種；建立臺帳2種；審核索賠事件9項，審核變更工程單價53項。參與監(jiān)理實施細(xì)則的起草；在文檔管理方面，對部分資料重新進(jìn)行了分類，對20盒資料重新做了外部標(biāo)識。
×××工程監(jiān)理部委托監(jiān)理項目有十八項，施工合同總金額為16749.16萬元，已結(jié)算進(jìn)度款7738.81萬元，占總額的46.2％，先后有九家施工單位，已經(jīng)完工七項。
×××電站前期準(zhǔn)備工程特點，監(jiān)理的項目多，施工單位多。前段監(jiān)理部沒有配備合同管理人員，有關(guān)合同管理方面的資料比較零亂，進(jìn)度結(jié)算不規(guī)范，沒有驗收簽證的支撐資料。依據(jù)合同規(guī)定和業(yè)主管理模式，制定了《工程計量匯總表》，本表數(shù)據(jù)由《工程計量簽證單》匯總填報，作為進(jìn)度結(jié)算配套資料報送，經(jīng)過幾個月的運行，已經(jīng)走上規(guī)范道路。對質(zhì)量和投資進(jìn)行了有效控制。同時建立了各項工程進(jìn)度結(jié)算臺帳。
合同管理是一項系統(tǒng)工程，涉及監(jiān)理部各項工作和所有人員。為了控制施工進(jìn)度，掌握計劃執(zhí)行程度，重新規(guī)定了《月施工進(jìn)度計劃》、《施工進(jìn)度月報》表格式，對報表內(nèi)容，報送時間，填報方法都做了要求。為監(jiān)理月報提供了分析素材，也為制定圖表提供了依據(jù)，從而減少監(jiān)理月報文字篇幅，達(dá)到圖文并茂的目的。對各月施工單位進(jìn)度結(jié)算指標(biāo)，在監(jiān)理月報上以表格形式表示，一目了然。
合同管理工作中的工程索賠是非常嚴(yán)肅的工作，涉及到合同雙方的合法利益。在工程建設(shè)中，各種違約情況或不可遇見情況都可能出現(xiàn)，免不了索賠事件的發(fā)生，依據(jù)施工承包合同關(guān)于索賠的規(guī)定和程序，分析了現(xiàn)場情況，分清責(zé)任界限，并充分與業(yè)主、承包人協(xié)商，解決索賠事件約9項，其中有施工單位之間的索賠，也有業(yè)主不具備條件而給予的補(bǔ)償，也有同意索賠意向，待后續(xù)一并解決，還有工期索賠的認(rèn)可等。
工程施工中，工程變更也較正常，補(bǔ)充單價的審查，也是一項嚴(yán)峻的任務(wù)�，F(xiàn)已審查變更補(bǔ)充單價53項，由于各承包人投標(biāo)報價采用的定額標(biāo)準(zhǔn)、費率標(biāo)準(zhǔn)，降價幅度都不相同，有的采用水電部（87）定額，有的采用水利部（2002）預(yù)算定額，還有的采用交通部（1992）公路預(yù)算定額或幾種定額綜合采用，給審核工作帶來繁雜難度。要熟悉每項合同規(guī)定，又要了解原投標(biāo)報價定額水平、取費標(biāo)準(zhǔn)、各類單價降價幅度，還有技術(shù)通知和現(xiàn)場簽證等資料。補(bǔ)充單價審核中，遇到下列問題：
1、每項承包合同幾乎都有降價函，但是前期大部分施工合同，補(bǔ)充單價編制原則沒有寫明按同類項目降價幅度降價，承包人申報補(bǔ)充單價都未降價，監(jiān)理審核按同類單價降幅下調(diào)時，遭到承包人異議，最終監(jiān)理雖然強(qiáng)迫降價了，但是承包人心理未接受。（按合同規(guī)定也有理由不接受）
2、實際施工與技術(shù)修改通知要求不符。按合同規(guī)定，收到變更通知28天內(nèi)，承包人申報變更單價審批，由于種種原因，承包人未及時申報，而是變更項目施工完畢，再依據(jù)變更通知申報單價，因?qū)嶋H未按或沒有完全按變更通知要求施工，不能按變更通知內(nèi)容定價，雙方爭議較大，至今單價未定，如1＃公路沖溝換填塊石單價爭議近3月仍未定價。
×××水電站施工主材由甲方供應(yīng)，給合同管理人員增加了材料審批工作。我進(jìn)場后，首先，收集各合同工程材料需用總量，及時審核。承包人進(jìn)場后調(diào)整的材料總量。根據(jù)設(shè)計圖工程總量，承包合同單耗水平，缺項部分按實際定額耗材分析計算。材料總量審核工作量很大，要進(jìn)行定額子目的工料分析。
在控制材料總量的基礎(chǔ)上，再根據(jù)月施工作業(yè)計劃，審核每月材料計劃用量。為此，要求承包人申報月施工計劃時，列出材料用量，順便核對，并制定《月材料計劃申報表》統(tǒng)一表格式及填報說明。表中列有設(shè)計、變更、合計總量，至上月已經(jīng)供應(yīng)量，本月申報，審核量。為了掌握材料供應(yīng)動態(tài)，要求業(yè)主材料供應(yīng)部門及時電話報送材料到貨情況，以便監(jiān)理抽檢和督促承包人送檢。每月向材料供應(yīng)部門索要各施工單位材料供應(yīng)匯總表。監(jiān)理部建立了材料到貨流水帳、合同項目材料供應(yīng)臺帳。
擔(dān)任綜合部長后，為了方便查閱文件，部分文檔重新進(jìn)行了分類歸檔，將20盒文檔重新標(biāo)識。對文件處理單進(jìn)行了修改。既節(jié)約了紙張，又能看見文件標(biāo)題，提高了查閱文件速度。
合同管理工作難度：
1、前期承包工程原始地面業(yè)主委托十勘隊施測，工程總量未及時提供，給工程進(jìn)度結(jié)算總量控制造成難度，總量的確定合同雙方也有爭議。
2、前期承包合同砂石骨料供應(yīng)地點不一致。如1＃公路與2＃公路供應(yīng)地點合同敘述不一致，給執(zhí)行合同造成難度，供應(yīng)價格引起爭議。
3、對有降價函的承包合同，補(bǔ)充單價編制原則未敘述按類同項目降價幅度降價，只有導(dǎo)流洞以后的合同才敘述清楚。
存在問題：
1、進(jìn)度結(jié)算中間驗收基本未進(jìn)行，或驗收不及時。
2、工程進(jìn)度結(jié)算未附質(zhì)量驗收資料。
3、工程變更較頻繁。工程材料總量不便于確認(rèn)。承包人也未及時調(diào)整材料總量的申報。
4、資料管理有待進(jìn)一步完善，文件處理不及時，跟蹤不夠，歸檔不及時。
改進(jìn)措施和建議：
1、建立中間計量驗收制度，做到人員、效果、時間三落實。
2、加強(qiáng)質(zhì)量驗收和評定。
3、督促承包人材料總量調(diào)整申請。
4、加強(qiáng)資料信息管理責(zé)任。
×××監(jiān)理部
二〇〇五年十二月二十二日
