一、目標控制
任何建設工程都有質(zhì)量、造價、進度三大目標,這三大目標構成了建設工程目標系統(tǒng)。工程監(jiān)理單位受建設單位委托,需要協(xié)調(diào)處理三大目標之間的關系,確定與分解三大目標,并采取有效措施控制三大目標。
(一) 建設工程三大目標之間的關系
建設工程質(zhì)量、造價、進度三大目標之間相互關聯(lián),共同形成一個整體。從建設單位角度出發(fā),往往希望建設工程的質(zhì)量好、投資省、工期短(進度快),但在工程實踐中,幾平不可能同時實現(xiàn)上述目標。確定和控制建設工程三大目標,需要統(tǒng)籌兼顧三大目標之間的密切聯(lián)系,防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標,也不可分割三大目標。
1. 三大目標之間的對立關系
在通常情況下,如果對工程質(zhì)量有較高的要求,就需要投入較多的資金和花費較長的建設時間;如果要搶時間、爭進度,以極短的時間完成建設工程,勢必會增加投資或者使工程質(zhì)量下降;如果要減少投資、節(jié)約費用,勢必會考慮降低工程項目的功能要求和質(zhì)量標準。這些表明,建設工程三大目標之間存在著矛盾和對立的一面。
2. 三大目標之間的統(tǒng)一關系
在通常情況下,適當增加投資數(shù)量,為采取加快進度的措施提供經(jīng)濟條件,即可加快工程建設進度,縮短工期,使工程項目盡早動用,投資盡早收回,建設工程全壽命期經(jīng)濟效益得到提高;適當提高建設工程功能要求和質(zhì)量標準,雖然會造成一次性投資的增加和建設工期的延長,但能夠節(jié)約工程項目動用后的運行費和維修費,從而獲得更好的投資效益。如果建設工程進度計劃制定得既科學又合理,使工程進展具有連續(xù)性和均衡性,不但可以縮短建設工期,而且有可能獲得較好的工程質(zhì)量和降低工程造價。這些表明,建設工程三大目標之間存在著統(tǒng)一的一面。
(二) 建設工程三大目標的確定與分解
控制建設工程三大目標,需要綜合考慮建設工程項三大目標之間相互關系,在分析論證基礎上明確建設工程項目質(zhì)量、造價、進度總目標;需要從不同角度將建設工程總目標分解成若干分目標、子目標及可執(zhí)行目標,從而形成“自上而下層層展開、自下而上層層保證”的目標體系,為建設工程三大目標動態(tài)控制奠定基礎。