2.1．招標(biāo)文件的組成
招標(biāo)文件包括下列文件及補(bǔ)充資料和投標(biāo)預(yù)備會(huì)紀(jì)要：
（1）招標(biāo)公告；
（2）投標(biāo)人須知；
（3）合同條款及格式
（4）投標(biāo)文件格式；
（5）評(píng)標(biāo)辦法；
（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求；
（7）圖紙及其他；
（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
2.2.招標(biāo)文件的澄清
2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，必須在投標(biāo)預(yù)備會(huì)日前2天，以書(shū)面形式（包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清，否則不予解答。
2.2.2招標(biāo)文件的澄清將以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清等內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的澄清中予以明確。若澄清中沒(méi)有明確延長(zhǎng)時(shí)間，即表示投標(biāo)時(shí)間不延長(zhǎng)。
2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面（或電子）形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。
2.3.招標(biāo)文件的修改
2.3.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件，招標(biāo)人將至少在投標(biāo)截止日期前15天書(shū)面通知所有投標(biāo)人。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分對(duì)投標(biāo)人起約束作用，延期發(fā)出時(shí)，投標(biāo)截止日期相應(yīng)后延。
2.3.2招標(biāo)文件發(fā)出以后至投標(biāo)截止前，招標(biāo)人發(fā)出的所有具有編號(hào)的通知，均為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。
2.3.3招標(biāo)文件的澄清或修改均以書(shū)面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。
3.投標(biāo)文件
3.1投標(biāo)文件的組成
3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容，具體詳見(jiàn)第三章“投標(biāo)文件格式”：
（1）商務(wù)文件；
（2）技術(shù)文件；
（3）投標(biāo)函及報(bào)價(jià)書(shū)；
（4）投標(biāo)文件電子版，及按本須知前附表規(guī)定提供或投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料。
3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.2.投標(biāo)價(jià)格
3.2.1招標(biāo)控制價(jià)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。（或在投標(biāo)截止日15天前發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人）
3.2.2有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。且每個(gè)單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)工程攔標(biāo)價(jià)（不含上攔標(biāo)價(jià)本數(shù)），將視作無(wú)效投標(biāo)文件，相關(guān)責(zé)任和后果由投標(biāo)人自負(fù)。
3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)
3.2.3.1除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)價(jià)格是指招標(biāo)文件中說(shuō)明的全部工作內(nèi)容的報(bào)酬。
3.2.3.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以現(xiàn)行電力行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為主要指導(dǎo)性依據(jù)、基于對(duì)報(bào)價(jià)涵蓋內(nèi)容的定義、工程工期及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況并充分認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理工作內(nèi)容及要求，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，自行測(cè)算報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)在充分閱讀和理解招標(biāo)文件的內(nèi)容基礎(chǔ)上認(rèn)真測(cè)算報(bào)價(jià)，以滿足工程實(shí)施的需要。投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)投入足夠的人力、物力、財(cái)力到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，以保證投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件所作出的響應(yīng)和承諾得到完整的實(shí)現(xiàn)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)適當(dāng)考慮監(jiān)理額外工作、附加工作、其它技術(shù)咨詢服務(wù)等相關(guān)工作內(nèi)容。
3.2.4投標(biāo)函的總價(jià)或投標(biāo)截止前投標(biāo)人最后修正的總價(jià)在中標(biāo)后即為簽訂合同總價(jià)的唯一依據(jù)，招、投標(biāo)雙方均不得修改。
3.2.4.1如投標(biāo)函總價(jià)與報(bào)價(jià)書(shū)總價(jià)不一致時(shí)，以投標(biāo)函為準(zhǔn)；
3.2.4.2如報(bào)價(jià)金額大寫與小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)；
3.2.4.3投標(biāo)函總價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)合計(jì)數(shù)不一致時(shí)，以投標(biāo)函總價(jià)為準(zhǔn)，但在簽訂合同時(shí)由中標(biāo)單位修正分項(xiàng)的價(jià)格使之等于總價(jià)。
3.2.5投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)總額一經(jīng)中標(biāo)后，即作為中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂該工程監(jiān)理合同的總價(jià)。
3.2.6投標(biāo)人所填寫的單價(jià)和合價(jià)全部采用人民幣表示（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）。
