從黃河水利委員會(huì)了解到，黃河將建立水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。對(duì)于超指標(biāo)引用水的省（區(qū)），停止其新增用水項(xiàng)目的取水審批，并研究建立超額引用水還賬制度的可行性。

　　黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英說(shuō)，黃河水資源日趨減少，但流域用水需求旺盛，消耗量已超過(guò)黃河承載能力。隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，黃河流域煤炭、電力、石油等能源及重化工業(yè)用水將大幅增長(zhǎng)，水資源供需矛盾日益尖銳。河流輸沙、生態(tài)和環(huán)境用水被大量擠占，黃河上中下游河道普遍淤積加重，部分濕地萎縮，一些支流斷流，省際水事糾紛呈上升趨勢(shì)。因此，按照水利部要求，要實(shí)行最嚴(yán)格的黃河水資源管理制度：

　　一是建立水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；

　　二是建立用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；

　　三是建立水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量。

　　李國(guó)英表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的用水需求，黃河水資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，必須從單純的供水管理轉(zhuǎn)向供水管理和需水管理并重，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，嚴(yán)格流域�。▍^(qū)）取水總量控制，確保黃河水資源的可持續(xù)利用。

　　據(jù)了解，1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《黃河可供水量分配方案》，確定的黃河天然徑流量為580億立方米，將其中370億立方米的黃河可供水量分配給流域內(nèi)9省區(qū)及相鄰缺水的河北省、天津市，分配河道內(nèi)輸沙等生態(tài)用水為210億立方米。

　　為了管理好、用好黃河水，1999年，國(guó)務(wù)院授權(quán)黃河水利委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)度黃河水量。黃委會(huì)依照各省區(qū)市用水權(quán)，每年按“豐增枯減”原則對(duì)用水統(tǒng)一分配。