[摘要]隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)在穩(wěn)步前進,我國建設工程監(jiān)理也取得了有目共睹的成績,但是目前仍處于在發(fā)展的初期階段。未來發(fā)展趨勢備受人們的關注,公眾不僅重視其發(fā)展趨勢,更關注建設工程監(jiān)理的發(fā)展以及存在的問題。建設工程監(jiān)理直接關系著工程質量,責任重于泰山,健康良性發(fā)展趨勢決定國泰民安對建成小康社會意義重大。

[關鍵詞]工程監(jiān)理;發(fā)展;存在的問題;發(fā)展趨勢

20世紀80年代以后,我國從計劃經(jīng)濟逐漸向市場經(jīng)濟體制轉變,實行對外開放。傳統(tǒng)的項目管理模式跟不上快速發(fā)展的建筑行業(yè),并且我國建設工程監(jiān)理起步較晚,服務的內容、范圍和水平都有待進一步發(fā)展,在這樣的背景下,我們要先認真回顧我國建設工程監(jiān)理發(fā)展歷程,只有深入了解,才能進一步認清存在的問題,并根據(jù)目前的實際現(xiàn)狀和公眾的發(fā)展需求來分析未來的發(fā)展趨勢。

1我國建設工程監(jiān)理的發(fā)展

建設工程監(jiān)理的前期階段:世界銀行等國際金融組織把實行監(jiān)理制度作為貸款的條件,從而引人了建設監(jiān)理制度。最早實行這一制度的是1984年開工的云南魯布革水電站引水隧道工程。我國許多利用外資、外貸建筑的工程項目,都按照這一國際慣例組織建設,多數(shù)由外國監(jiān)理單位承擔監(jiān)理。建設工程監(jiān)理的試點階段:建設部1988年7月頒布了《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》,1988年11月頒布《關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見》,確定了北京、上海、天津、南京、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳8市和能源部、交通部兩部的水電和公路系統(tǒng)作為全國開展建設監(jiān)理工作的試點單位。1989年7月建設部又頒布了《建設監(jiān)理試行規(guī)定》,隨后又頒布了一系列建設監(jiān)理行政文件,推進了我國工程項目建設領域改革試點工作的進程。建設工程監(jiān)理的穩(wěn)步發(fā)展階段:建設部于1993年5月在天津召開了第五次全國建設監(jiān)理工作會議,會議分析了全國建設監(jiān)理工作的形勢,給予了充分肯定。建設部決定在全國結束建設監(jiān)理試點工作,進入穩(wěn)步發(fā)展階段。建設工程監(jiān)理的全面推行階段:1995年12月,建設部在北京召開了第六次全國建設監(jiān)理工作會議。頒發(fā)了《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《工程建設監(jiān)理合同示范文本》。這次會議的召開,標志著我國建設監(jiān)理工作進入全面推行階段。

2我國建設工程監(jiān)理存在的問題

首先,我國建設工程監(jiān)理主要集中在建設工程項目的施工階段,這一點與發(fā)達國家相比還存在較大的差異,還不能適應社會發(fā)展的需要。其次,與建設工程監(jiān)理相關的法律規(guī)定不夠全面,過于簡單?傊,立法層次不夠,立法不完備。再者,從事建設工程監(jiān)理的相關人員理論水平過低,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗不足,協(xié)調溝通能力不夠,專業(yè)素養(yǎng)有待提高。最后,監(jiān)理工程師權利和義務不夠明確,使得監(jiān)理工作不能充分、全面地開展。

3我國建設工程監(jiān)理未來發(fā)展趨勢

向更規(guī)范化、更法制化方向發(fā)展:目前,我國建設工程監(jiān)理法制建設還是不全面的,比如現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面:一是市場規(guī)則特別是市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則還不規(guī)范,二是市場機制包括信用機制、價格形成機制、風險防范機制,仲裁機制等還不健全。在這個問題上,要總結經(jīng)驗,借鑒發(fā)達國家的做法,逐步健全市場規(guī)則和市場機制,這樣才能使我國的建設工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展:建設工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設單位提供項目管理服務的,在建設程序的各階段都可實現(xiàn)監(jiān)理,不止施工階段。對于建設單位來說,決策階段和設計階段對項目的投資、質量具有決定性的影響,非常需要管理服務,不僅需要質量控制,進度控制和投資控制,而且需要合同管理、信息管理與組織協(xié)調等各方面的管理工作。目前,代表建設單位進行全方位、全過程的監(jiān)理是很有必要的。優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構,向多層次發(fā)展:綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合,大、中、小型監(jiān)理企業(yè)相結合。從以下兩個方面來闡述,按工作內容分,逐漸建立起承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合監(jiān)理企業(yè),與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分,建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè),與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構,從而使各類監(jiān)理企業(yè)都能有合理的生存和發(fā)展空間。提高監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務水平發(fā)展:我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質不能與監(jiān)理要求相適應,需要提高。培養(yǎng)和造就出大批高素質的監(jiān)理人員,才能涌現(xiàn)高素質的工程監(jiān)理企業(yè),才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè),提高我國建設工程監(jiān)的總體水平及其效果,才能推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。此外,要不斷加強業(yè)素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。與國際慣例接軌,向國際化發(fā)展:我國加入世界貿易組織后,外國企業(yè)涌入我國市場,我國的企業(yè)也進入國際市場參與國際競爭,如果我國工程監(jiān)理企業(yè)不與國際慣例接軌,就無法在國際上與同類企業(yè)同臺競爭,必須與國際慣例接軌,走向國際化,才能有更蓬勃的發(fā)展。

4結語

總之,我國建設工程監(jiān)理只有走向正確的發(fā)展趨勢,才能使這個行業(yè)更加穩(wěn)步發(fā)展、走向長遠,其面臨的不但是挑戰(zhàn)更是機遇。我們要不斷地摸索,不斷地總結經(jīng)驗,使程序進一步科學化,使質量進一步提升,提高我國建設工程監(jiān)理的總體水平,推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉偉,如何推進工程監(jiān)理制度的改革[J],民營科技,2014(09).

[2]杜順明,淺談建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J],現(xiàn)代交際,2012(09).