房產(chǎn)測(cè)繪是城市規(guī)劃建設(shè)的重要參考做好城市的規(guī)劃建設(shè)和管理,就必須了解城市建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀以及房屋的分布、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、用途等,而房產(chǎn)測(cè)繪的成果不僅有房產(chǎn)圖,還有房產(chǎn)屬性信息和空間數(shù)據(jù)信息。
一、前言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,基于局域網(wǎng)環(huán)境下的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(MIS)已經(jīng)取代了單用戶MIS系統(tǒng)。日趨成熟的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)管理提出了一個(gè)嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運(yùn)用,而是GIS和MIS的結(jié)合,形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn),更主要在于其存儲(chǔ)的信息采用了地理編碼,將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會(huì)人文屬性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使房產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展,形成多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。
二、測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中應(yīng)用的必要性
房產(chǎn)測(cè)繪是運(yùn)用測(cè)繪儀器和技術(shù)來(lái)測(cè)定房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪,是根據(jù)房產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)及其它需要,對(duì)一個(gè)或若干個(gè)權(quán)屬單元測(cè)繪的房產(chǎn)分丘平面圖或房屋分層分戶進(jìn)行平面測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪不僅為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、交易管理、開(kāi)發(fā)管理,為評(píng)估、征稅、收費(fèi)、仲裁、鑒定等活動(dòng)提供各種圖、表、數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息,而且也為城市規(guī)劃、城市建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。因此,房產(chǎn)測(cè)繪的重要性越來(lái)越突出,其獲取的信息數(shù)據(jù)在房產(chǎn)管理中的作用越來(lái)越明顯。
房產(chǎn)測(cè)繪是房產(chǎn)行業(yè)管理的主要基礎(chǔ)房產(chǎn)測(cè)繪主要對(duì)象是房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、利用狀況及相關(guān)要素,通過(guò)對(duì)房屋進(jìn)行定位、定性、定界、定量,調(diào)查房屋的權(quán)屬性質(zhì)、測(cè)定房屋的范圍和權(quán)界、測(cè)算房屋的建筑面積,采集大量的有關(guān)房屋、土地、權(quán)屬狀況及權(quán)屬產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、建成年代等房產(chǎn)要素,利用狀況等空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù),納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,做到以圖管房、以圖管證、以圖管檔,能有效防止房屋重登、漏登及產(chǎn)權(quán)虛報(bào)、瞞報(bào)。
房產(chǎn)測(cè)繪是確認(rèn)房屋權(quán)屬的首要依據(jù)辦理房產(chǎn)證件,要對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)狀況的證件進(jìn)行審查。在審查和確認(rèn)產(chǎn)權(quán)之前,必須持房屋的圖紙及相關(guān)資料,通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪單位,按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,測(cè)繪出房產(chǎn)圖,獲取房屋空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù),并準(zhǔn)確的測(cè)算出房屋面積,方可全面確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)屬界線。尤其是房產(chǎn)面積的測(cè)算,要求精確度高和100%的正確率,不能有細(xì)微的差錯(cuò),不然就會(huì)給產(chǎn)權(quán)人帶來(lái)權(quán)益上的損害。只有依據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪提供的數(shù)據(jù)資料和房產(chǎn)圖,才能辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
房產(chǎn)測(cè)繪是解決房產(chǎn)糾紛的有效途徑房產(chǎn)測(cè)繪成果是房產(chǎn)確權(quán)登記的數(shù)據(jù)來(lái)源,其成果經(jīng)房產(chǎn)管理部門確認(rèn)后,具有法律效力,且房產(chǎn)的變更測(cè)量及時(shí)應(yīng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的變化。因此,當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋權(quán)屬界限不清、建筑面積不準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí);當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房產(chǎn)的合法占有、使用、收益,當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí),就可以通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪劃清產(chǎn)權(quán)界線,測(cè)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)面積,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,防止侵權(quán)和投機(jī)行為的發(fā)生,保證國(guó)家、集體和個(gè)人房產(chǎn)免遭損失。
房產(chǎn)測(cè)繪是城市規(guī)劃建設(shè)的重要參考做好城市的規(guī)劃建設(shè)和管理,就必須了解城市建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀以及房屋的分布、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、用途等,而房產(chǎn)測(cè)繪的成果不僅有房產(chǎn)圖,還有房產(chǎn)屬性信息和空間數(shù)據(jù)信息。測(cè)繪成果在數(shù)量和規(guī)格上都較其它測(cè)繪成果產(chǎn)品豐富,經(jīng)過(guò)分類、統(tǒng)計(jì)、整理之后,可以派生出很多難得的數(shù)據(jù)資料,如房屋總量、房屋層次分布、人均建筑面積、住宅建設(shè)狀況及各種用途房屋的比例等,這些資料不僅能滿足房產(chǎn)管理的需要,也同時(shí)給城市的整體建設(shè)布局、舊城區(qū)拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數(shù)據(jù)和依據(jù),并為城市規(guī)劃、市政工程、環(huán)保綠化等提供相關(guān)信息,具有廣泛的社會(huì)服務(wù)前景。
三、房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)的構(gòu)建
當(dāng)GIS應(yīng)用于房產(chǎn)管理之中,形成房產(chǎn)地理信息系統(tǒng),必然要融合現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù),同時(shí)結(jié)合CAD技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、MIS技術(shù)、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,建立一個(gè)基于GIS的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?焖儆行У亟⒎慨a(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),是先進(jìn)的房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。要采用GIS與MIS關(guān)聯(lián)的方法建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用現(xiàn)有房產(chǎn)管理系統(tǒng)(MIS)的屬性信息,結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪,建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),成為完成房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的必由之路。因此,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的測(cè)繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)軟件,是避免各測(cè)繪單位使用不同軟件造成中間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異的有效方法,還可解決測(cè)繪成圖和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的矛盾,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的屬性信息與房產(chǎn)測(cè)繪空間信息的有效鏈接,以GIS與MIS關(guān)聯(lián)的方法建立房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),達(dá)到圖、證、檔的結(jié)合,成為切合實(shí)際的工作方案。