各位老師：

　　大家好!

　　我叫xx，我的論文題目是《試論獨立董事制度和小股東權益的保護》，論文是在xxx導師的悉心指點下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文寫作的理論和現(xiàn)實意義及主要內容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。

　　首先，我想談談為什么選這個題目及這篇文章的理論和現(xiàn)實意義。

　　本文寫于新《公司法》起草期間，獨立董事制度是否必要訂于公司法及公司法應如何加強對小股東權益的保護問題，都是學界討論熱烈的課題。對獨立董事的問題，有從獨立董事的責任探討的，有從獨立董事制度的可行性探討的，有從獨立董事和監(jiān)事會的功能協(xié)調方面探討的等等。對小股東權益保護的問題，有從公司法對股東權保護完善方面探討的，有從少數(shù)股東權在股東大會中行使和保護探討的等等。但對獨立董事制度的根本宗旨即是保護小股東權益方面探討的不是很多。本文主要采用歸納、比較和實證的方法，在獨立董事制度和小股東權效力保護的內在聯(lián)系方面作一些膚淺的探討，為獨立董事制度的法定化做一些吶喊，也就如何完善獨立董事制度以保護小股東權益提一點意見。

　　筆者認為，在新《公司法》中確立獨立董事制度，使該制度法定化，并完善該制度以保護小股東權益具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。大家都知道，一項好的法律制度也是生產力，能促進經濟的增長，近一、二百年來，在世界經濟的飛速增長中，公司制度起著至關重要的作用。而公司制度的基礎是人民投資的熱情，故股東特別是小股東的權益是否充分地得到保護關系到人民的投資熱情并最終影響到經濟繁榮。從國處的經驗看，獨立董事制度是保護小股東權益的有效手段，在我國特色下，如何引進獨立董事制度、如何完善該制度保護小股東權益，以激勵人民的投資熱情對我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

　　近幾十年的現(xiàn)代公司發(fā)展中，公司股份日益公眾化、社會代、分散化，小股東因其在公司結構中所處的弱勢地位，不僅要負擔管理層機會主義行為的代理成本，還可能受到處于控制地位的大股東的侵害，保護小股東不受大股東和內部人濫用優(yōu)勢地位的損害是各國公司立法中共同面對的問題。與發(fā)達國家現(xiàn)代公司制度的形成更多地表現(xiàn)為自發(fā)性制度變遷過程不同，我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度更多地表現(xiàn)為誘導性甚至強制性制度變遷過程。政府在推動國有企業(yè)公司代過程中起到舉足輕重的作用。表面上看，公司化改革轟轟烈烈，大批所謂現(xiàn)代公司被“生產”出來。但實際上，這種政府主導的公司化改革不可避免地帶來很多先天性的缺陷，表現(xiàn)在股權結構上國有股權一股獨大，流通股本所占比重過小且高度分散。在這種股權結構下，大股東利用其控股權選出占董事會絕對多數(shù)董事，實際控制了董事會，董事會基本上成為大股東的代理人，股東大會實際上成為大股東會議或大股東控制下的董事會擴大會議，使小股東的權益更容易受到損害。同時，我國公司治理結構的缺陷、監(jiān)事會的形同虛設、股東權利保護機制的欠缺，對受損害的小股東權益無從救濟。因此我國窮盡一切措施，保護小股東權益，更具迫切的現(xiàn)實意義。

　　各個國家都在探索保護小股東權益的途徑，其中獨立董事制度不妨是一種行之有效的方法。獨立董事制度起源于20世紀30年代美國許多投資基金的失敗，因關聯(lián)交易、投資基金公司的自我監(jiān)督不足，公司和小股東的權益受到損害，使小股東失去了他們的投資。鑒于管理者、大股東和小股東之間利益存在的沖突，為確保小股東權益得到保護，美國國會于1940年通過《投資公司法》，要求投資公司董事會至少有40%的成員為獨立董事，獨立董事作為一項制度開始正式出現(xiàn)。在此后多年的發(fā)展中，獨立董事制度在小股東權益的保護上發(fā)揮著不可替代的作用。獨立董事制度于2001年，由證監(jiān)會《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，以完善我國上市公司的治理結構和保護小股東利益為宗旨，正式引入我國。引入的這幾年來，獨立董事制度在保障了小股東的權益方面起了一定的作用，但由于存在缺少法源基礎、理論界對獨立董事的作用認識不清定位不準、沒給予足夠的重視等問題，使我國上市公司的獨立董事沒有發(fā)揮好保護小股東權益的應有作用，更多的是在智囊與咨詢方面發(fā)揮著積極的作用。理論界如何從獨立董事制度是保護小股東權益的基石的高度定位該制度，并以應有的重視程度去研究完善該制度的措施，以促進立法界將該制度法定化，提升該制度的法階效力，使該制度能在保護小股東權益上發(fā)揮應有的作用，具有重要的理論意義。

　　其次，我想談談這篇文章的結構和主要內容。

　　本文分成三個部分，第一部分從獨立董事制度的起源(產生的目的)、獨立董事的本質特

　　征“獨立性”的內涵、及獨立董事在公司治理結構中的作用來闡述獨立董事制度是保護小股東權益的基石，明確獨立董事對小股東權益的保護不是直接的而是通過其監(jiān)督功能，監(jiān)督內部董事和管理層來發(fā)揮保護小股東權益作用的。

　　第二部分從我國上市公司“一股獨大”的股權結構特點及我國特色的“內部人控制”來闡明我國上市公司的小股東權益更容易受到損害;從我國公司治理結構中關于監(jiān)事會具體規(guī)定中存在的缺陷來闡明我國的公司治理結構對受損害的小股東權益無從救濟;從而推論出我國上市公司引進獨立董事制度來保護小股東權益的必要性。同時，在這部分也敘述了獨立董事在我國的發(fā)展，指出我國獨立董事在實踐上走在了制度的前面。并闡述了我國目前的獨立董事制度，雖然在規(guī)范上市公司運作、使決策民主化及加強上市公司監(jiān)督方面發(fā)揮了一定的作用，在一定程度上保障了小股東的權益，但由于存在對獨立董事的作用認識不清定位不準、缺少法源基礎、獨立董事制度的推行沒發(fā)揮企業(yè)的自身作用和市場力量、獨立董事和監(jiān)事會等機構的關系有待理順、獨立董事的責任和回報不相稱、獨立董事的獨立性、知情權和工作時間得不到保證等問題，使我國上市公司的獨立董事沒有發(fā)揮好保護小股東權益的應有作用，更多的是在智囊與咨詢方面發(fā)揮著積極的作用。

　　第三部分是筆者從完善獨立董事制度以保護小股東權益的角度提出的若干建議。包括建立公正的提名機制、采用“累積投票制”、保障獨立董事的獨立性、增加獨立董事人數(shù)以加強小股東的代言力度等措施從程序規(guī)制上確保獨立董事真正代表小股東權益;通過加強獨立董事的激勵機制、保證獨立董事的知情權、明確獨立董事的法律責任等措施從實體規(guī)制上明確獨立董事保護小股東權益的權利義務;通過整合獨立董事與監(jiān)事會的功能定位、改變國有股“一股獨大”的格局、培育獨立董事的人才市場等措施為獨立董事保護小股東權益創(chuàng)造環(huán)境條件。

　　最后，我想談談這篇文章存在的不足。

　　這篇文章的寫作過程，也是我越來越認識到自己學識淺薄的過程。雖然，我盡可能地收集材料，但由于識識能力的不足，在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方，有些觀點是幼稚的;也由于理論功底的薄弱，存有不少邏輯不暢和辭不達意的問題;因時間的緊迫及自己的粗心，在找印上也存在一些誤、漏。以上種種，墾請各位老師見諒。無論如何我將繼續(xù)努力。