接受業(yè)主的委托和授權(quán)的企業(yè)單位，代表業(yè)主行使管理工程建設(shè)的職能，其監(jiān)理行為屬市場行為。
一是服務(wù)性。以科學(xué)知識和經(jīng)驗為工程建設(shè)的事務(wù)服務(wù)，不是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)經(jīng)營者。
二是科學(xué)性。是“高智能”組織，按“高智能”、“知識密集型”的要求組建，政府對其進行資質(zhì)審查與管理，監(jiān)理工程師實行考試與注冊制度。
三是公正性。是工程合同管理的主要承擔(dān)者，維護工程合同雙方的合法權(quán)益，所以必須保持公正性。
