摘要:分析了當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理中存在的問(wèn)題，從明確安全管理責(zé)任、完善安全管理制度、強(qiáng)化施工安全教育、加大安全生產(chǎn)投入等方面，提出了完善我國(guó)建筑安全管理的對(duì)策，以有效避免安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:建筑工程，安全管理，管理制度，安全教育

1我國(guó)建筑安全管理存在的主要問(wèn)題

1．1安全管理責(zé)任模糊

管理者的責(zé)任是否清晰，對(duì)建筑安全管理效果有著非常直接的影響。不少施工單位為了提高建筑工程施工人員的工作效率，采取了勞務(wù)分包的形式，但不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包使得原本清晰明確的管理主體變得責(zé)任不明，也就是說(shuō)不知道誰(shuí)來(lái)負(fù)安全責(zé)任。不僅如此，一些安全管理者自身的安全意識(shí)偏低。此外，建筑工程相當(dāng)復(fù)雜，涉及多個(gè)層面的內(nèi)容，需要安全管理人員有著較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)控制能力，而這一點(diǎn)也是管理人員較為欠缺的。

1．2安全管理制度欠缺

就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就當(dāng)前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者說(shuō)不完善是顯而易見(jiàn)的。首先，就制度建設(shè)而言，安全管理作為施工管理中的核心內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)被納入到企業(yè)戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)中，賦予其一定的獨(dú)立性。然而，不少施工單位安全管理從屬于施工日常管理，安全管理制度也從屬于日常管理制度，僅有寥寥數(shù)語(yǔ)，對(duì)實(shí)際的安全作業(yè)又缺乏指導(dǎo)意義;其次，就制度執(zhí)行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，然而，在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)中，無(wú)論是管理主體還是施工人員，對(duì)安全生產(chǎn)制度都缺乏必要的尊重。

1．3安全生產(chǎn)意識(shí)低下

建筑工程的開(kāi)展依托于相應(yīng)的施工人員，換言之，施工人員自身的安全施工意識(shí)與安全施工能力對(duì)工程的安全性有著最為直接的影響。然而，在當(dāng)前的工程施工中，施工人員恰恰是安全管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)度極高的工程，稍有不慎，便會(huì)帶來(lái)人身傷害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人員在施工環(huán)節(jié)中，做好必要的安全防護(hù)措施，但在具體的施工中，不少施工人員根本未能按照安全施工的要求配備相應(yīng)的安全器具，甚至還存在疲勞施工、酒后施工等高�，F(xiàn)象，此外，一些施工人員過(guò)于相信施工經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常性地存在違規(guī)作業(yè)的問(wèn)題。

1．4安生生產(chǎn)投入不足

建筑施工是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工程，并且隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，其復(fù)雜性還在繼續(xù)提升。在施工環(huán)節(jié)中必須借助大量的設(shè)備工具，換言之，工具的選擇與質(zhì)量已經(jīng)成為工程是否能夠順利開(kāi)展的前提條件之一，而設(shè)備的選擇與優(yōu)化，又離不開(kāi)大量的生產(chǎn)投入。然而，就目前的建筑施工現(xiàn)狀而言，安全生產(chǎn)投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，首先，新技術(shù)、新設(shè)備在建筑施工中的應(yīng)用普及率并不高，很多施工方仍然以傳統(tǒng)的施工工藝作業(yè)，不僅降低了施工效率，也加劇了安全風(fēng)險(xiǎn);其次，安全管理離不開(kāi)相應(yīng)的管理人才，高端管理人才的聘請(qǐng)與任用同樣需要大量的安全生產(chǎn)投入，對(duì)此，施工單位的工作也不盡如人意。

2加強(qiáng)我國(guó)建筑安全管理的對(duì)策建議

2．1明確安全管理責(zé)任

建筑安全管理離不開(kāi)一定的管理主體，管理主體是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而，管理主體自身的種種不足也是制約建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加強(qiáng)建筑施工安全管理的過(guò)程中，施工方首先需要從管理主體著手，做好以下兩點(diǎn)工作:第一，明確安全管理者的職責(zé)，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。安全管理，事關(guān)重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的選用中，要盡可能選擇那些既有管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)一線施工又非常了解的復(fù)合型人才，同時(shí)更具崗位工作的實(shí)際需要，以制度的形式將其工作職責(zé)呈現(xiàn)出來(lái);第二，嚴(yán)用。施工方要嚴(yán)格安全管理者的任用機(jī)制。

2．2完善安全管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是保障施工安全的根本措施，而制度層面的欠缺也是當(dāng)前建筑安全管理中的頑疾所在。因此，完善建筑安全管理制度就成為施工單位當(dāng)前的主要任務(wù)。目前，施工單位一般都有宏觀性的安全管理制度，但制度的可操作性與執(zhí)行力都偏低。施工單位首先要進(jìn)一步細(xì)化安全管理制度，在注重宏觀層面安全管理的同時(shí)，將管理視野具體到微觀層面的施工細(xì)節(jié)，做好細(xì)節(jié)層面的安全管理，比如具體的施工項(xiàng)目安全管理、施工技術(shù)安全管理等，提升安全管理的實(shí)效性;其次，執(zhí)行力是確保安全制度得以落實(shí)的根本保障，施工單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變當(dāng)前安全管理中普遍存在著的有法不依，有規(guī)不守現(xiàn)象，在落實(shí)安全管理制度建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化相應(yīng)的獎(jiǎng)懲配套措施建設(shè)，對(duì)那些不遵守安全管理制度的員工，無(wú)論是一線工作人員還是管理人員都嚴(yán)懲不貸，提升安全管理制度的執(zhí)行力。

2．3強(qiáng)化施工安全教育

工作人員乃至管理人員安全意識(shí)偏低是導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)的主要因素，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，所有建筑安全事故的發(fā)生都有一定的源頭，而安全教育的缺失或者流于形式則是不容忽略的原因。因此，強(qiáng)化施工安全教育也就成為現(xiàn)階段我國(guó)建筑安全管理中的根本要求。施工單位要根據(jù)建筑施工的實(shí)際需要，采取不同層次、不同形式的施工安全教育，對(duì)于一般性的工作人員，則以員工大會(huì)的形式開(kāi)展施工安全教育，而對(duì)特殊崗位的工作人員，尤其是涉及到機(jī)械操作等危險(xiǎn)系數(shù)較高的工作人員，則應(yīng)該設(shè)置有相應(yīng)的安全培訓(xùn)班，專門負(fù)責(zé)其施工安全培訓(xùn)，提升其培訓(xùn)意識(shí)，降低事故發(fā)生率。此外，對(duì)于管理人員，包括基層、中層、高層管理人員，要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)觀察，從施工現(xiàn)場(chǎng)中感知當(dāng)前施工安全的現(xiàn)狀，并以現(xiàn)場(chǎng)觀摩作為管理人員安全教育的主要手段，全面提升施工安全性能。

2．4加大安全生產(chǎn)投入

建筑安全事故的發(fā)生除了和施工方自身安全意識(shí)的薄弱有著重要關(guān)聯(lián)以外，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)等的老化也是非常重要的誘因。當(dāng)前，建筑施工日益朝自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的性能提出了更高的要求。為了保障施工安全，加強(qiáng)建筑安全管理，施工方需要加大安全生產(chǎn)的投入，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，確保生產(chǎn)資金能夠合理地流入安全施工領(lǐng)域。安全生產(chǎn)投入主要集中于以下兩點(diǎn):第一，新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與更新。施工方緊扣建筑施工的具體要求，在高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)建筑項(xiàng)目中積極引用新型設(shè)備與新型技術(shù)，為安全施工提供必要的技術(shù)支撐;第二，新型人才的引入。安全管理離不開(kāi)必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)所在。當(dāng)然，除此以外，宣傳經(jīng)費(fèi)的投入等也屬于安全生產(chǎn)投入的范疇。

3結(jié)語(yǔ)

安全管理是建筑工程施工管理中的重要內(nèi)容，稍有不慎，便會(huì)引發(fā)安全事故。目前，我國(guó)建筑事業(yè)正如火如荼的發(fā)展，但相比于其發(fā)展現(xiàn)狀而言，施工過(guò)程中的安全管理做得尚不到位。因此，立足建筑安全管理中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，就尤為必要。

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