摘要:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，2014年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)17．67萬億元，在GDP總額中的比重已達(dá)到7．03%。建筑工程安全管理是建筑企業(yè)管理的核心，直接影響施工質(zhì)量和項(xiàng)目整體進(jìn)度，決定了企業(yè)管理水平和項(xiàng)目效益。本文分析了建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，指出安全管理的重要意義，提出了安全管理的基本原則，多角度闡述了建筑工程安全管理的突圍路徑。

關(guān)鍵詞:建筑工程；工程施工；安全管理

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是事故率較高的行業(yè)，我國建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，我國房屋市政工程發(fā)生安全事故共168起、死亡高達(dá)219人，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。目前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)一步加大，如何在建筑工程施工中構(gòu)建有效的安全管理體系與機(jī)制，降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率，已是建筑企業(yè)的核心命題。

1建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

從住建部以及安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)來看，絕大多數(shù)建筑安全問題出現(xiàn)在施工這個(gè)環(huán)節(jié)，坍塌、觸電、高處墜落、機(jī)具傷害、起重傷害、物體打擊等是建筑施工行業(yè)常見的事故類別，特別是坍塌和高處墜落事故占比最高。另外，目前建筑企業(yè)大量使用人工挖孔樁施工，所以中毒、窒息事故也常有發(fā)生。仔細(xì)分析安全事故背后的原因，主要包括建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系不完善，不注重技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn);從業(yè)人員素質(zhì)低下，農(nóng)民工占據(jù)90%以上的比例，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力;部分建筑企業(yè)安全設(shè)備不足，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，安全防護(hù)裝備起不到必要的保護(hù)作用;安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不足，無法發(fā)揮安全監(jiān)督執(zhí)法的威懾力，企業(yè)沒有落實(shí)安全責(zé)任體系，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管手段落后等。

2建筑工程安全管理的重要意義

建筑企業(yè)依法建立安全管理制度體系，有利于改變當(dāng)前惡劣的安全生產(chǎn)狀況，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，充分體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代價(jià)值理念;建筑工程安全管理有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，提升施工人員的工作效率;建筑工程安全管理是工程建設(shè)的核心問題，有助于督促企業(yè)構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理水平，適應(yīng)目前我國推行的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求;同時(shí)，建筑企業(yè)建立安全管理制度體系是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是企業(yè)構(gòu)建核心競爭力，參與全球化競爭的必經(jīng)之路。

3建筑工程安全管理的基本原則

建筑企業(yè)在生產(chǎn)中必須堅(jiān)持安全管理的基本原則:(1)管生產(chǎn)必須管安全的原則。安全與生產(chǎn)必須兩手抓，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的整體，在保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的同時(shí)，也要保證施工安全。(2)安全具有否決權(quán)的原則。安全具有一票否決的作用，在施工安全與施工方案發(fā)生沖突、出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保施工安全優(yōu)先。(3)“三同時(shí)”原則�；�本建設(shè)項(xiàng)目牽涉到的職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生技術(shù)方面的設(shè)施和措施必須與主體工程同步，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。(4)“四不放過”原則。對于安全事故的處理，必須堅(jiān)持事故原因未查明絕不放過，事故責(zé)任人未接受處理絕不放過，相關(guān)人員未接受教育絕不放過，切實(shí)可行的整改防范措施未制定絕不放過。

4建筑工程安全管理的突圍路徑

4．1完善安全管理制度，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門和全體人員重視安全生產(chǎn)問題，在每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)筑安全屏障。建筑企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，包括制定安全控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理制度，其中安全生產(chǎn)管理制度涵蓋了安全預(yù)評(píng)價(jià)制度、安全措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度等。安全管理是全面的、系統(tǒng)的管理，也是具體的、過程的管理，建筑企業(yè)要不斷更新自身的管理理念和方式，實(shí)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工過程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

4．2做好安全技術(shù)交底，落實(shí)安全文明保障措施

建筑企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)投入計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金占工程造價(jià)的2%，而且建立專項(xiàng)資金帳戶，由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)管，專用于安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、文明施工、臨時(shí)設(shè)施以及環(huán)境保護(hù)等，不得挪作他用。施工前要做好安全技術(shù)措施的交底工作，根據(jù)項(xiàng)目工程的規(guī)模、人員素質(zhì)和難易程度確定安全技術(shù)交底的層次，把施工方法、施工要求、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施向所有施工人員交底，要特別清楚地交待施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、正確的預(yù)防和應(yīng)對措施、發(fā)生事故后的緊急救援措施等。

4．3提升施工人員素質(zhì)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度

截至2014年年底，我國建筑業(yè)從業(yè)人員人數(shù)達(dá)到4960萬人，而且現(xiàn)場施工人員大多是農(nóng)民工，素質(zhì)參差不齊，所以施工人員的安全管理是工程安全的根本保證。工程管理人員必須將安全責(zé)任融入到日常工作中，并實(shí)行責(zé)任到人，賞罰分明，隨時(shí)監(jiān)查施工現(xiàn)場，督促施工人員安全文明施工，讓安全管理工作得以有序進(jìn)行。企業(yè)必須重視施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的提高，對一線工人進(jìn)行全面、認(rèn)真、及時(shí)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，特種作業(yè)人員必須持證上崗，新員工上崗前實(shí)施三級(jí)安全教育。

4．4規(guī)范施工現(xiàn)場管理，加強(qiáng)安全問題監(jiān)督排查

建筑企業(yè)必須建立全面的現(xiàn)場管理制度和安全檢查制度，并實(shí)行責(zé)任到人，賞罰分明，從人、物、管理三個(gè)方面杜絕安全隱患。在施工現(xiàn)場管理方面，要編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)安全技術(shù)交底制度，同時(shí)做好安全檢查和驗(yàn)收，不得隨意變動(dòng)或者拆除所有防護(hù)裝置、安全設(shè)施。在現(xiàn)場人員安全防護(hù)方面，施工人員必須使用“三寶”，做好“四口”和“五臨邊”的防護(hù)工作。在施工現(xiàn)場設(shè)置顯著的提示牌，并建設(shè)安全通道，確保過往行人和車輛的安全。臨邊作業(yè)要設(shè)置防護(hù)欄桿，在建工程的外側(cè)周邊用綠色密目式安全網(wǎng)全封閉，懸空作業(yè)必須適當(dāng)建立牢靠的立足點(diǎn)。在安全事故處理方面，必須堅(jiān)持“四不放過”原則，以警戒施工人員，消除他們的麻痹心理，防止事故再次發(fā)生。施工中要特別關(guān)注現(xiàn)澆混凝土工程、土方開挖工程、起重吊裝和安裝拆卸工程、基坑支護(hù)和降水工程等安全隱患點(diǎn)，正確辨識(shí)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)源，加強(qiáng)安全問題監(jiān)督、排查與控制，以有效防范施工安全隱患。例如，在起重吊裝工程中，為檢查繩卡是否滑動(dòng)，可附加一個(gè)安全繩卡，鋼絲繩不能滿足安全使用時(shí)應(yīng)予報(bào)廢。塔吊距離架空輸電線路應(yīng)保持安全距離，同一條軌道的兩臺(tái)塔吊也應(yīng)保持安全距離，同時(shí)作業(yè)時(shí)吊物間距不得小于2m，操作中遇上六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)停止作業(yè)。電焊操作觸電機(jī)會(huì)多，易發(fā)生爆炸、灼燙事故和電氣火災(zāi)，因此每臺(tái)電焊機(jī)都應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開關(guān)箱，焊接前首先進(jìn)行安全檢查，氣焊與氣割中重點(diǎn)防火與防爆。每年土方坍塌造成的死傷人數(shù)占據(jù)建筑工程安全事故死傷總?cè)藬?shù)的5%左右，因此，在進(jìn)行土方開挖時(shí)，都要編制土方工程施工方案，深基坑四周設(shè)防護(hù)欄桿，各種大直徑灌注樁工程施工首選機(jī)械挖孔，人工挖基坑時(shí)操作人員之間保持2．5m以上的安全距離，而且不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下面作業(yè)，當(dāng)土方挖到一定深度時(shí)，應(yīng)把邊坡做成一定的坡度，以防止塌方。

5結(jié)語

安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，也是貫穿于建筑項(xiàng)目全過程的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，建筑工程施工安全是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問題，建筑企業(yè)必須切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)管理制度體系，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全管理，把安全管理工作貫穿于項(xiàng)目全過程和全體施工人員，保障工程施工安全化、規(guī)范化、有序化，以確保我國建筑行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］李海濤．基于BIM的建筑工程施工安全管理研究［D］．鄭州大學(xué)，2014．

［2］魏立全．建筑工程管理的現(xiàn)狀與發(fā)展分析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(22):245．

［3］李興明．建筑施工安全生產(chǎn)及安全管理對策分析［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(01):252．