摘要：結(jié)合當前建筑企業(yè)安全方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，從內(nèi)部、外部等多個方面闡述安全生產(chǎn)的狀況，提出相應(yīng)管理措施和建議。
關(guān)鍵詞：建筑安裝施工安全管理制度事故控制
1引言
隨著社會的發(fā)展和進步，安全也越來越凸顯其重要性，特別是在建筑施工生產(chǎn)中，安全就是企業(yè)的生命。針對基建企業(yè)，如何搞好安全管理工作是一個值得探討的課題。文章結(jié)合自己的工作體會，談一下基建企業(yè)的安全工作問題。
2建立安全管理體系
安全管理體系就是企業(yè)安全管理制度、組織機構(gòu)、安全文化等等所有與安全有關(guān)的人、物、信息、環(huán)境、技術(shù)等的總稱，是企業(yè)安全管理的根基。一個企業(yè)安全體系運作不正常，它的安全生產(chǎn)狀態(tài)就會非常差。因此，要想抓好安全管理，首先建立完善的安全規(guī)章制度，成立安全管理組織機構(gòu)，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，發(fā)展企業(yè)安全文化，保證安全體系的有效運行。安全體系也是一個復(fù)雜的管理系統(tǒng)，它滲透企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，牽動著每一個人的神經(jīng)，是一個有機的整體。任何一個環(huán)節(jié)失效或中斷，都可能導(dǎo)致體系運行不正常。
安全制度包含很多方面，主要有安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全考核獎懲制度、事故上報處理制度、安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置、危險源管理制度、內(nèi)部審核制度、應(yīng)急管理制度及與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的各種規(guī)定等（國家有具體規(guī)定，不一一詳解，介紹幾個重點）。企業(yè)負責人應(yīng)授予安全部門負責人在安全管理上足夠的權(quán)利，保證安全管理的權(quán)威性。
3制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、原則和目標
3.1根據(jù)上級單位要求確定年度安全生產(chǎn)目標和指標
當今社會，安全是世界頭等大事。中國在加入WTO前，歐美等發(fā)達國家就一直想把“勞工標準”納入WTO貿(mào)易規(guī)則中去，一個安全管理先進的企業(yè)，必須制定一個先進的安全方針和目標，所有企業(yè)事務(wù)緊緊圍繞一個目標來運作。比如確定“零事故”目標，圍繞“零事故”把責任分解到各個部門，每個部門圍繞“零事故”的目標結(jié)合自身作業(yè)活動的每個環(huán)節(jié)，分析所有存在的安全風險，制定出具體的控制措施，列入生產(chǎn)工作計劃，確保在進行生產(chǎn)活動前所有安全控制措施和設(shè)施到位。通過分級控制，保證每個小環(huán)節(jié)來確保企業(yè)大目標的完成。
3.2安全原則、理念
直接分析就是企業(yè)安全文化，在安全崗位上干過多年的人都知道，安全文化代表著企業(yè)的執(zhí)行力。美國杜邦公司，2006年被財富雜志提名為“全美最受尊敬”的化學公司。完善的安全管理，也為杜邦公司帶來了巨大的社會效益和財富。2005年，杜邦年產(chǎn)值已達到270億美元，在6大洲70多個國家擁有工廠，是完美的跨國大公司，成為其他公司效仿和爭相合作的對象。因此，企業(yè)安全原則、理念等文化是至關(guān)重要的。
4人員管理與培訓(xùn)
人是一切安全活動中最重要的因素，讓人人都懂安全、會用安全技術(shù)防范風險，是非常重要的環(huán)節(jié)。整體來說，整個建筑施工行業(yè)工人素質(zhì)偏低，這就給企業(yè)施工活動帶來了風險。因此，企業(yè)必須重視員工安全培訓(xùn)，把風險從根處開始著手控制。
4.1安全培訓(xùn)的形式可以是多種多樣的，至少包括三級培訓(xùn)，一級培訓(xùn)即入職前常規(guī)安全培訓(xùn)，重點培訓(xùn)國家有關(guān)安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)安全文化理念。二級是車間級，主要培訓(xùn)管理制度和安全工作程序。三級是班組級，重點培訓(xùn)本專業(yè)安全操作規(guī)程和個人安全防護技術(shù)知識。
4.2建筑施工企業(yè)要開展“三查三交”活動，具體指“查員工精神狀態(tài)、查衣著、查三寶”，“交任務(wù)、交安全、交技術(shù)”，班前班后會必須每天堅持開，它對有效控制安全風險起著決定性作用，可以說是建筑施工企業(yè)的一個法寶。在工作開始前，還要針對具體工作，由工程師進行安全技術(shù)交底。每天班組長要召開班前班后會，對昨天工作進行安全總結(jié)，指出存在的疏忽或違反規(guī)章制度的行為，杜絕今天再次發(fā)生。
4.3建筑施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)施工階段、季節(jié)、施工項目等開展相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括鋼筋加工技術(shù)、腳手架搭設(shè)安全技術(shù)標準、塔吊操作技術(shù)、起重指揮、司索培訓(xùn)、夏季防雷防汛、冬季防雪、防滑、受限空間作業(yè)技術(shù)、動火作業(yè)防護等專業(yè)性、技術(shù)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓員工掌握安全技術(shù)防護知識，提高安全防護意識。培訓(xùn)實施時要注意制定培訓(xùn)計劃、制定培訓(xùn)技能標準、選用合格培訓(xùn)師、保存好培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)結(jié)束后進行培訓(xùn)效果評估等。
4.4企業(yè)還應(yīng)當根據(jù)需要，定期對管理層進行培訓(xùn)。最好從外部聘請水平較高的專業(yè)人員進行。其目的是讓企業(yè)決策層、管理層了解國家的、行業(yè)的、甚至是世界上的安全形勢和要求，從而決策企業(yè)新的安全管理的方向和目標。
5安全設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境管理，也是本質(zhì)化管理
建筑施工企業(yè)的安全設(shè)施、設(shè)備包含比較廣，各個企業(yè)應(yīng)針對自身實際情況，列出安全設(shè)施、設(shè)備清單，列入安全工作計劃，保證有充足的資金來完善安全裝備要求，這些都是本質(zhì)安全�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十二條規(guī)定“施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。”如電氣連鎖裝置，在人工操作失誤的情況下，會自動起到保護作用。當今社會的發(fā)展越來越重視設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，有些設(shè)備從設(shè)計、制造就開始著手研究安全防護，從根本上解決人工操作失誤問題。
6技術(shù)管理，這也是建筑施工企業(yè)所必須重視的
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定“施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督”。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。因此，企業(yè)必須加強技術(shù)管理，配備合格的技術(shù)人員，在作業(yè)活動開始前，首先研究、編制安全技術(shù)方案，經(jīng)審核批準后方可組織施工。一個科學的、合理的技術(shù)方案可以完全避免發(fā)生較大的安全事故。
7應(yīng)急管理
以上都是為預(yù)防事故做的基礎(chǔ)工作，但是發(fā)生事故后，如何有效地、快速的采取科學的、合理的措施減小損失或避免事故擴大呢，這就需要實施科學的應(yīng)急措施。我曾看到許多事故案例，改變了事故的級別，由一般事故變?yōu)檩^大事故。應(yīng)急管理不是簡單的制定一個救援方案就可以了，他還需要對員工進行應(yīng)急救援程序的培訓(xùn)，實地進行應(yīng)急救援演練，評估演練效果，改進救援程序，通過多次的演練和改進，使急救程序達到高效、快速、減少損失和防止事故擴大的目的。
8安全績效審核評估與更新
安全績效審核評估可以采取兩種途徑：一是有條件的可以聘請外部專業(yè)人員進行外部審核評估；二是內(nèi)部審核評估，還可以在同一企業(yè)內(nèi)不同的項目之間進行互相評估或總部對分公司及下屬項目部進行評估，個人認為來自外部的評估比較好。企業(yè)要根據(jù)評估報告和改進建議，對薄弱環(huán)節(jié)進行重點有計劃的改進，對缺失和不完善的進行補充，達到升級更新的目的，使安全體系處在一個不斷上升的空間，以促進企業(yè)健康發(fā)展。
9結(jié)語
當今社會，安全直接與企業(yè)的效益掛鉤，沒有安全也就沒有效益。特別是一些小企業(yè)，發(fā)生一個較大的安全事故，就可能造成企業(yè)倒閉�？梢哉f，沒有安全，企業(yè)就不可能發(fā)展壯大。在安全管理上，我們?nèi)砸^續(xù)探索和總結(jié)，不斷提高安全管理水平，為企業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
參考文獻：
［1］石書軍《安全生產(chǎn)，換個管法如何》
［2］杜邦公司安全培訓(xùn)教材.網(wǎng)上
［3］案例選自安全文化網(wǎng)
