【摘要】在房屋安全管理工作中,實(shí)現(xiàn)信息化的網(wǎng)絡(luò)管理是非常重要的。通過動(dòng)態(tài)化的信息系統(tǒng)管理,能夠更加及時(shí)的獲得房屋安全等信息,有利于全面明確危險(xiǎn)房屋的治理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的資料記錄和管理,更好的進(jìn)行房屋安全鑒定。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;安全管理;安全鑒定
在社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,房屋建設(shè)安全是非常重要的,這是保證社會(huì)正常生產(chǎn)與經(jīng)營的前提條件。如果不能實(shí)現(xiàn)有效的房屋安全管理,一旦有安全事故發(fā)生,不僅會(huì)威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,還會(huì)給社會(huì)帶來極為不利的影響,F(xiàn)階段,我國的城市建設(shè)速度正在大幅度加快,但是因?yàn)椴贿m當(dāng)?shù)姆课莨こ坦芾砘蚴且恍┢渌娜藶橐蛩,社?huì)上出現(xiàn)的房屋安全事故也較多,因此,必須做好房屋安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全面的房屋建設(shè)安全管理,以便更好保障人們生活的安全。
一、問題分析
(一)房屋安全管理問題
現(xiàn)階段社會(huì)很多的房屋工程建設(shè)中,一般缺乏較為完善的施工設(shè)計(jì),施工中存在的問題較多,或者是建筑材料沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)使用,或者是在施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格有效的管理,或者是施工質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),種種原因使得房屋工程質(zhì)量得不到有效的保障。而且,在房屋建設(shè)完成之后,人們?nèi)绻麑Ψ课菰O(shè)計(jì)不滿意或者在居住了一段時(shí)間后想要改變房屋格局,就會(huì)對最初的房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些拆改,例如改變房屋荷載、變更房屋使用用途等,這樣就給房屋造成了較大損害,導(dǎo)致房屋居住安全隱患的出現(xiàn),甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故,威脅人們的生命安全。此外,在房屋的建設(shè)過程中,施工人員一般不固定,表現(xiàn)出較大的流動(dòng)性,加上施工現(xiàn)場又缺乏嚴(yán)格的管理制度,施工人員工作繁重,使得房屋安全有著較大的變化性,不易于實(shí)施有效的管理。同時(shí),受到一些自然因素的影響,房屋的安全性也會(huì)有所降低[1]。
(二)房屋安全鑒定問題
在現(xiàn)階段的房屋安全鑒定工作中,很多工作人員都沒有較高的職業(yè)水平[2]。在房地產(chǎn)行業(yè),執(zhí)業(yè)人員資格本應(yīng)該是由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)一方和相應(yīng)的物業(yè)管理一方以及房地產(chǎn)估價(jià)一方,這三方共同建立的,但是就現(xiàn)階段的房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員來看,執(zhí)業(yè)資格的確定只經(jīng)過了房地產(chǎn)部門,鑒定人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的從業(yè)資格培訓(xùn),這就導(dǎo)致了鑒定人員缺乏較高的職業(yè)鑒定水平,在鑒定工作中完全憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,沒有較高的鑒定技能,對于鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確度不能做到有效的保證。此外,就現(xiàn)今的房地產(chǎn)信息管理而言,還沒有實(shí)行系統(tǒng)化的房屋信息管理[3],F(xiàn)有的房屋信息管理工作也只是在靜態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,由房地產(chǎn)行政部門實(shí)施,動(dòng)態(tài)的房屋信息管理還沒有開始設(shè)置,這就導(dǎo)致了不能對危險(xiǎn)房屋實(shí)施全面有效的管理,不能及時(shí)了解危險(xiǎn)房屋的具體治理現(xiàn)狀,更不能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋的登記,也無法完成危險(xiǎn)房屋的注銷。
二、強(qiáng)化房屋安全管理建議
(一)全面實(shí)施房屋施工管理
針對現(xiàn)階段房屋施工設(shè)計(jì)不完善、工程質(zhì)量不合格的問題,有必要通過規(guī)范工程管理、嚴(yán)格審查工程質(zhì)量的方式解決。對于勘察設(shè)計(jì)單位而言,必須做好資料的收集以及施工現(xiàn)場勘探工作,根據(jù)施工規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),確保工程設(shè)計(jì)符合防火、防震等多方面的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施全面有效的房屋安全管理。對施工單位而言,各項(xiàng)施工作業(yè)的開展要嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好施工材料的進(jìn)場嚴(yán)格檢查,在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制,以便能夠在房屋建設(shè)工程的每一道施工工序都能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過合格的工程驗(yàn)收。對工程監(jiān)理單位而言,為了保證房屋建筑工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范以及有效確保工程質(zhì)量,必須根據(jù)工程施工特點(diǎn),制定全面的工程監(jiān)理計(jì)劃以及具體的工程監(jiān)理實(shí)施方案,按照施工標(biāo)準(zhǔn)對工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,按照工程質(zhì)量規(guī)范對施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。對施工圖審查機(jī)構(gòu)而言,對于施工圖紙的審查要按照抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保房屋工程能有較好的抗震能力。對于審核合格的設(shè)計(jì)文件,審查機(jī)構(gòu)要出具相應(yīng)的合格證書。
。ǘ⿲(shí)施動(dòng)態(tài)化的房屋安全信息管理
針對現(xiàn)階段對房屋安全實(shí)施靜態(tài)化管理的現(xiàn)狀,有必要建立動(dòng)態(tài)化的信息系統(tǒng),實(shí)施全面的、網(wǎng)絡(luò)化房屋安全信息管理。透過該系統(tǒng)的構(gòu)建,能夠?qū)Ψ课莸臑?zāi)害、防汛等動(dòng)態(tài)信息實(shí)施全方面的記錄和管理,及時(shí)更新房屋信息,保證房屋信息的準(zhǔn)確性和較高的完整度。同時(shí),透過該系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對危險(xiǎn)房屋的有效管理,做到隨時(shí)了解危險(xiǎn)房屋治理現(xiàn)狀,不僅可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋登記,更能夠完成危險(xiǎn)房屋的注銷。另一方面,就居民的安全意識(shí)而言,也要加強(qiáng)宣傳,在社區(qū)管理中引入完整的房屋安全管理辦法,通過職能部門的有效配合,實(shí)現(xiàn)自主化的房屋群眾安全管理。而且,對于房屋安全,還要組織有關(guān)單位做好定期的安全排查,實(shí)施有效的房屋安全監(jiān)控,總結(jié)房屋安全管理中出現(xiàn)的問題并及時(shí)進(jìn)行解決。
三、優(yōu)化房屋安全鑒定對策
(一)增強(qiáng)鑒定意識(shí)
在房屋安全管理工作中,安全鑒定是十分重要的一部分。做好房屋安全鑒定,不僅有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的、準(zhǔn)確化的房屋安全判斷,還有利于保證房屋的使用安全性。因此,各單位應(yīng)該明確房屋鑒定工作的重要性,進(jìn)一步做好房屋鑒定工作,實(shí)現(xiàn)全面化、規(guī)范化的行業(yè)管理,實(shí)施系統(tǒng)化的鑒定人員從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高其鑒定水平,以便能夠保障鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性以及鑒定文書的質(zhì)量。此外,在房屋安全鑒定工作中,各單位也一定要嚴(yán)格遵守屬地管理原則,實(shí)施嚴(yán)格化的房屋安全鑒定工作分工,各行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定工作。此外,對房產(chǎn)管理部門而言,還要嚴(yán)格履行房屋鑒定管理職責(zé),實(shí)施規(guī)范化的房屋鑒定管理。
。ǘ⿵(qiáng)化鑒定標(biāo)準(zhǔn)
為了確保房屋安全鑒定工作能夠以科學(xué)化的方式進(jìn)行,必須對現(xiàn)有的鑒定標(biāo)準(zhǔn)加以全面強(qiáng)化。房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)需要較強(qiáng)技術(shù)性的工作,對于鑒定人員的從業(yè)資格有著較高的要求。因此,各單位一定嚴(yán)格遵守房屋鑒定安全標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)最新的政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施規(guī)范的房屋安全鑒定,確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性。同時(shí),對于房屋完損程度的鑒定,各單位要遵守《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行本)》進(jìn)行相關(guān)工作,對于經(jīng)過鑒定確定為非危房的房屋要按照此標(biāo)準(zhǔn)鑒定完損程度。此外,對于一些特殊房屋的安全鑒定工作,除卻必須遵守的鑒定標(biāo)準(zhǔn)外,還有按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
結(jié)語:
做好房屋安全鑒定工作不僅能夠保證房屋的安全使用,還能夠確保房屋的抗震能力,有利于對房屋安全做出較為精確的評(píng)價(jià),也有利于對房屋的加固和改建做出正確的決定。本文以房屋建筑管理與安全為視角,通過分析現(xiàn)階段房屋建設(shè)工程管理與安全鑒定工作存在的問題,就如何進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理與怎樣進(jìn)一步優(yōu)化房屋安全鑒定提出了建議,以便能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供有效參考。
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