摘要：建筑工程安全管理是系統(tǒng)性高、綜合性強的管理體系，它涉及到建筑生產(chǎn)過程中的每一個細小環(huán)節(jié)，而且事關(guān)建筑工程建設的整體安全。在現(xiàn)階段的管理過程中，建筑施工單位一定要樹立正確的管理理念，并嚴格落實相關(guān)規(guī)定和措施，不斷完善施工管理體制，才能提高建筑工程項目施工的安全性。文章對建筑安全管理中的問題及對策進行了研究。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理體系；建筑行業(yè) 文獻標識碼：A
近些年來，城市化的迅速發(fā)展促進了建筑施工行業(yè)的發(fā)展，在當今建筑施工行業(yè)中的競爭也越來越大，而在這激烈的競爭過程中經(jīng)濟效益則是企業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)，所以盡可能提高企業(yè)經(jīng)濟效益已是企業(yè)最主要的施工目標。目前，建筑工程建設施工的投入力度不斷增加，在這種情況下，只有在施工中進行嚴格的監(jiān)管和控制才能保證工程項目的建設。但是，在施工過程中，建設單位往往對安全的重視程度不高，由此引發(fā)的安全事故給建筑施工帶來了嚴重的負面影響。
1 建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，在全球建筑行業(yè)中，工程建設施工人員在作業(yè)中與其他行業(yè)相比，其人身受到傷害的概率要高出將近一倍，而嚴重的導致身亡的概率則要比其他行業(yè)高出兩倍。另外，在我國由于安全因素而引發(fā)的施工事故每年高達500多起，造成1500多人傷亡。建筑施工事故頻頻發(fā)生，嚴重威脅了人們的生命財產(chǎn)安全，影響了人們的正常生活秩序，而且還給整個建筑領域造成了不好的社會影響。因此，為了能有一個安全的施工作業(yè)環(huán)境，能夠進一步保障建筑施工人員的人身生命安全，在建筑施工中一定要加強施工安全管理，把好安全關(guān)。
2 建筑工程安全管理的意義
2.1 提高生產(chǎn)安全規(guī)范
在建筑施工過程中監(jiān)理單位安全管理體制日趨成熟，對施工的各個環(huán)節(jié)進行控制，采取有效的管理方法規(guī)范施工單位的行為，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。當出現(xiàn)不正當?shù)男袨闀r，也有權(quán)利責令其整改或制止。工程�O理單位作為監(jiān)督整個工程的委托單位，對施工的各個環(huán)節(jié)進行安全控制，發(fā)現(xiàn)參建單位的錯誤并能夠提出有效可行的方法，在整個過程中起著非常關(guān)鍵的作用。
2.2 提高生產(chǎn)水平，保證施工安全
在整個安全生產(chǎn)進行過程中，承建企業(yè)負有重要的責任，尤其是在施工中的每個安全環(huán)節(jié)中更是安全責任的第一負責人，而且還承擔著大多數(shù)安全責任事故。在施工過程中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，通過現(xiàn)場抽查、施工監(jiān)督等方式，加強對承建企業(yè)的監(jiān)管力度，從而促進施工單位加大安全管理的投入，完善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不斷提升施工技藝水平，從而達到安全施工的目的。
2.3 降低事故發(fā)生概率
進入新世紀以來，我國建筑工程項目施工不斷增多，施工規(guī)模更是發(fā)展迅速。其中，在安全管理方面，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理方法是最有效、最直接的，尤其是監(jiān)理工程師發(fā)揮的作用更重要。監(jiān)理工程師專業(yè)工程技術(shù)水平高，而且還擁有豐富的法律、經(jīng)濟以及安全管理等方面的理論知識，因此對工程建設過程中的一些安全問題可以及時發(fā)現(xiàn)并處理。此外，還可以責令施工單位對不當?shù)氖┕げ僮鬟M行整改，進一步消除安全隱患，所以監(jiān)理人員的配置可以提高工程建設施工中的作業(yè)質(zhì)量，降低事故發(fā)生概率。
3 目前建筑安全管理中的主要問題
3.1 安全生產(chǎn)責任制沒有貫徹落實到施工中
在施工單位中都有相關(guān)的施工作業(yè)規(guī)范，安全生產(chǎn)責任制也有制定，但是在實際操作中這些規(guī)章制度往往得不到落實，在施工現(xiàn)場的一些環(huán)節(jié)仍存在著不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在企業(yè)中，安全管理人員的作用沒有得到足夠的重視，這造成了管理的弱化，使得施工過程中出現(xiàn)了一些不良因素。對于這些因素，工程安全管理人員不能進行及時的管理，未能制止違規(guī)操作，也不能很好地消除安全隱患。由此可見，規(guī)章制度得不到嚴格落實，必將會擾亂正常的管理秩序，從而造成許多潛在安全問題的出現(xiàn)。
3.2 安全重要性沒有得到足夠的重視
在施工過程中，一些工程負責人沒有樹立正確的安全施工觀念，而存在嚴重僥幸心理，在進行作業(yè)時忽視安全生產(chǎn)，只關(guān)注生產(chǎn)效益，這在工程建設過程中主要表現(xiàn)為：忽視管理，被動應付。一些企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體制不完善，在工程建設中也沒有專門的安全管理機構(gòu)進行管理；還有一些企業(yè)有專門的管理機構(gòu)，但是專職管理人員數(shù)量缺乏，配置不合理，而且在企業(yè)中管理人員多為兼職，這使得不能在組織方面保障生產(chǎn)的安全。
3.3 安全投入滿足不了實際需求
在安全投入力度方面主要有四方面的原因：第一，為了提高生產(chǎn)效益，建筑企業(yè)肆意壓低造價，減少施工工期；第二，工程建設主要負責人生產(chǎn)觀念不正確，僥幸心理嚴重存在；第三，在施工中只看重施工進度和施工質(zhì)量，而忽略了施工生產(chǎn)安全；第四，工程款拖欠現(xiàn)象存在嚴重。
3.4 安全培訓教育有所欠缺
工程施工一線作業(yè)員工大多為農(nóng)民工，他們受教育時間短，文化程度普遍較低，整體綜合素質(zhì)也不高，他們在施工過程中遵循規(guī)章制度的思想意識不高，違規(guī)操作行為比較嚴重，而且自我安全防護意識也比較差。比如：施工中不按嚴格的流程進行；也沒有良好的佩戴安全帽的習慣等。出現(xiàn)這類現(xiàn)象的原因主要可以歸結(jié)為兩個方面：一方面，施工單位沒有進行嚴格的安全教育培訓，大多規(guī)章制度沒有落實到生產(chǎn)中；另一方面，需要培訓的員工未得到全面的安全培訓，尤其是一些安全意識比較低的新員工，他們大部分都沒有進行過全面的安全學習，施工前也沒有系統(tǒng)的安全教育培訓，這些都很容易造成安全管理方面的問題。
4 建筑安全管理的解決措施
4.1 充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制
如果建筑安全生產(chǎn)只是依靠法律法規(guī)進行制約，效果非常有限。要改變安全生產(chǎn)管理被動的局面，可借助市場經(jīng)濟的調(diào)控作用，使被動為主動。利用企業(yè)追逐利益的行為，充分調(diào)動建筑業(yè)主自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。將企業(yè)資質(zhì)、招投標與安全生產(chǎn)業(yè)績進行掛鉤，并且可以作為保險公司根據(jù)安全生產(chǎn)業(yè)績上下浮動保險利率的重要參評因素，使安全業(yè)績良好的企業(yè)可以獲得更多的利益，讓安全業(yè)績不好的企業(yè)在市場競爭中慢慢給淘汰出去。 4.2 建立建筑安全業(yè)績評估指標
大多數(shù)發(fā)達的國家都建立了權(quán)威的建筑企業(yè)信譽和業(yè)績評價指標體系，還專門設立了一系列企業(yè)安全量化的評估指標，包括勞工索賠率、損失時間事故率、經(jīng)驗調(diào)整系數(shù)、傷害事故率等，這些指標能夠從不同的側(cè)面完整地反映建筑企業(yè)的安全管理水平，為建筑企業(yè)提供了安全狀況的可比量化數(shù)據(jù)，并作為保險公司、業(yè)主、政府部門、考察企業(yè)安全管理狀況的重要依據(jù)，因此被稱之為建筑施工單位的重要安全指示器。
4.3 提升安全管理人員的素質(zhì)
一個合格的安全管理人員需要具備豐富的專業(yè)知識，例如具備國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的知識、規(guī)章規(guī)程；安全生產(chǎn)技術(shù)知識，安全文化知識，安全生產(chǎn)管理知識、勞動衛(wèi)生知識。熟悉工傷保險的法律、勞動保護法知識；掌握應急處理措施事故、現(xiàn)場勘驗報告及調(diào)查處理方、傷死亡事故以及職業(yè)病統(tǒng)計技術(shù)；應急救援預案編制與重大危險源管理方法；學習先進的行為科學、人際關(guān)系學、心理學、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等知識。除此之外，還應具備良好的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神，還需具備解決矛盾沖突的能力。
4.4 建筑安全責任需要重新進行劃分
因為建設單位無須承擔建筑施工安全監(jiān)督管理的責任，所以導致建設單位在建設工程項目上隨意降低工程造價，將工程項目違法發(fā)包給了低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)，在施工過程中隨意改變圖紙，隨意改變工期，拖欠工程款、墊資工程更是經(jīng)常發(fā)生。而讓建設單位承擔施工過程中的安全監(jiān)督管理的法律責任，也是符合國際慣例。很多發(fā)達國家十分重視建筑單位對工地所有人員的安全責任。一旦發(fā)生安全事故，建設單位須承擔相當大的安全責任，因而業(yè)主或業(yè)主代表直接參與施工中的安全管理。
5 結(jié)語
綜上所述，在當前市場經(jīng)濟深化改革的大背景下，建筑行業(yè)經(jīng)濟也有著自己的發(fā)展規(guī)律，也在進行一定程度的建設轉(zhuǎn)型，因此在建筑工程建設過程中要加大管控��度，以此來作為企業(yè)發(fā)展的基礎。保障生產(chǎn)安全是建筑安全管理的終極目標和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理體制才能更好地提升工程施工建設的水平，從而提高項目投資的效益水平。另外，監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮出自身的監(jiān)管職責，并對建設過程中常出現(xiàn)的安全管理問題進行詳細的分析和全面的把握，從教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、風險管控、安全思想認識等方面入手，對安全管理改革策略不斷進行完善，從而提高建筑安全管理水平。
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