【摘要】建筑工程安全管理是項目建設(shè)重要組成部分,高效的項目安全管控能夠加快建設(shè)進(jìn)度、確保施工質(zhì)量、節(jié)約項目成本、保證施工人員人身安全。本文首先簡要說明當(dāng)前我國建筑工程建設(shè)在安全管理中存在的問題,然后從問題根源出發(fā),提出一些完善建筑安全管理的方法與策略,科學(xué)應(yīng)用與實踐。 

  【關(guān)鍵詞】安全管理 建筑 應(yīng)用 

  1、安全管理工作中存在的主要問題 

  1.1安全監(jiān)督執(zhí)行力度不夠 

  隨著建筑工程的建設(shè)數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控水平已無法滿足此需求,導(dǎo)致了建筑行業(yè)存在不少陋習(xí),影響建筑市場的正常秩序。建筑安全監(jiān)督公務(wù)人員專業(yè)知識欠缺、年齡偏大、思維落后,出現(xiàn)了人才儲備斷節(jié)的現(xiàn)象,真正能夠在新時代工作的安全監(jiān)督人員數(shù)量不多,工作效率低下。另外,某些安全監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)缺乏全局意識,沒能夠及時制定并推行新政策以及法律法規(guī),以遏制建筑市場的違法行為,提高建筑安全的可持續(xù)性。自國家大力推行“防腐運動”以來,安全監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費銳減,建筑安全監(jiān)督政策落實不夠全面,影響了建筑安全部門的正常運行。 

  1.2安全生產(chǎn)管理落后與投入不足 

  某些建筑行業(yè)企業(yè)為了追逐利益最大化,將經(jīng)濟(jì)效益擺在企業(yè)發(fā)展的首位,這樣勢必會通過降低成本方式提高企業(yè)利潤,但這只是短期效應(yīng),無法推動建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建筑企業(yè)品牌的樹立是需要建筑工程施工質(zhì)量的保證、消費者的滿意、市場的需求量、強有力的安全管理作為后盾,重產(chǎn)量忽安全管理的建筑企業(yè)必然無法在市場立足。一些建筑企業(yè)雖然宣傳如何高水平安全管理,但實際運行中卻管理混亂,企業(yè)安全管理制度不夠健全,為安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。 

  2、建筑安全管理對策 

  2.1、建設(shè)單位方面 

 。1)強化安全責(zé)任 

  通過法律手段強制工程建設(shè)單位完善安全生產(chǎn)管理,加強對建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任的懲治力度,具體明確建設(shè)單位在安全事故中承擔(dān)的責(zé)任,努力逐步實現(xiàn)優(yōu)化房地產(chǎn)工程建設(shè)市場,有效阻止建設(shè)單位追求利潤而加快施工進(jìn)度、故意拖欠工程款、違法進(jìn)行項目分包交易、無理參與安全生產(chǎn)等行為。針對以上問題,我國已出臺具體的法律政策。由于建設(shè)單位與施工單位的某些霸王合同條款限制,安全事故發(fā)生時,建設(shè)單位往往承擔(dān)的安全責(zé)任有限,無法真正約束建設(shè)單位,為了獲取利益最大化以及滿足業(yè)主的表面要求,建設(shè)單位只要結(jié)果,而不關(guān)心因項目變更而有可能在施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患。作者提議,根據(jù)市場需求政府相關(guān)部門必須進(jìn)一步完善現(xiàn)行的建筑安全法律法規(guī),具體化建設(shè)單位承擔(dān)的安全責(zé)任,加強安全生產(chǎn)的管理規(guī)范。 

 。2)選擇安全管理好的隊伍 

  一般情況下,建筑工程施工過程中,建設(shè)單位是不直接參與安全生產(chǎn)的,建設(shè)單位大多是委托施工單位管理項目安全生產(chǎn)、進(jìn)度控制等,因此,選擇一個項目安全管控能力強的施工單位,對于建設(shè)單位來說非常關(guān)鍵,既可以節(jié)約成本開支,又可以保證建筑施工質(zhì)量。要選擇一個有資質(zhì)的施工單位,建設(shè)單位必須嚴(yán)控招標(biāo)篩選,認(rèn)真審查投標(biāo)施工企業(yè)的安全事故發(fā)生軌跡、安全生產(chǎn)管理是否規(guī)范、資質(zhì)真?zhèn)蔚,提高參與投標(biāo)的門檻,堅決杜絕施工管理水平差的企業(yè)參與建設(shè),從投標(biāo)階段增強參與企業(yè)的整體水平。 

  2.2、施工單位方面 

 。1)抓好重大危險源監(jiān)管 

  建筑施工場地是安全事故發(fā)生所在地,危險源主要是建筑材料以及機(jī)械設(shè)備,往往都是因為人為操作不規(guī)范和建筑材料的不規(guī)范管理誘發(fā)了安全事故的發(fā)生。因此,安全生產(chǎn)與管理是避免事故發(fā)生的主要指標(biāo),科學(xué)控制危險源,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制,落實責(zé)任到人,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)責(zé)任人,加強施工工人的安全培訓(xùn),做到最小化避免事故發(fā)生,降低損失。 

 。2)優(yōu)化管理模式 

  優(yōu)化安全管理機(jī)構(gòu)人員配置,健全安全生產(chǎn)管理制度。一方面,施工單位內(nèi)部需要成立安全生產(chǎn)管理部門,安全專職人員需負(fù)責(zé)指定建筑施工項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制、人身安全等任務(wù),確保安全生產(chǎn);另一方面,依據(jù)項目建設(shè)需要,配備充足配套設(shè)施,督促項目干系人的安全教育,加強安全負(fù)責(zé)人的管理培訓(xùn),提升安全專職人員的管理水平,以便在項目建設(shè)過程中,能夠做好督查、指導(dǎo)項目的安全生產(chǎn)。同時,通過不間斷學(xué)習(xí)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的先進(jìn)管理理念,處理好生產(chǎn)目標(biāo)與項目進(jìn)度的管控,落實生產(chǎn)質(zhì)量與安全兩不落。 

  2.3、施工從業(yè)人員方面 

 。1)加強作業(yè)人員安全教育培訓(xùn) 

  加強建筑一線施工人員的安全作業(yè)是保證項目質(zhì)量的首要基本條件。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展情況,建立一套有效、合理的安全教育體系與安全生產(chǎn)規(guī)范,按照“先培訓(xùn)后上崗”的原則,實現(xiàn)將農(nóng)民工向建筑技術(shù)人才成功轉(zhuǎn)型,做到加強自我生產(chǎn)保護(hù)意識,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。待崗前培訓(xùn)結(jié)束后,考核通過需頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書,建立資料庫備案。在工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格要求現(xiàn)場作業(yè)人員持證上崗,杜絕一線員工出現(xiàn)低級施工錯誤。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前我國的建筑工人基本都是農(nóng)民出身,年齡偏大并且文化水平有限,基本素質(zhì)不高,較低的學(xué)習(xí)能力無法促使他們充分掌握建筑施工的要領(lǐng),安全自我保護(hù)意識淺薄,再者農(nóng)民工流動性較大,這就需要施工單位的安全專職人員不定期對一線操作工進(jìn)行重復(fù)安全教育與技能培訓(xùn)。 

 。2)加強企業(yè)對建筑專業(yè)人才的關(guān)注度 

  前期通過宣傳吸引人才,通過項目使用人才,通過待遇留住人才,建立科學(xué)制度管理人才,落實人才引進(jìn)政策,合理規(guī)劃施工單位技術(shù)人員的人才隊伍建設(shè)工作,以及一線員工的技能培訓(xùn)。高專業(yè)的復(fù)合型人才的引進(jìn)與培養(yǎng),極大地推動了施工企業(yè)的發(fā)展,因為一個規(guī)模龐大、人才隊伍合理、技術(shù)能力過硬、管理水平較高的企業(yè)在任何行業(yè)都能夠發(fā)展良好。認(rèn)真做到“先培訓(xùn)在上崗”、“先實踐后推廣”的原則,將農(nóng)民工打造成專業(yè)建筑一線技術(shù)人才,將建筑行業(yè)先進(jìn)管理技術(shù)和施工工藝科學(xué)應(yīng)用于項目建設(shè)中,嚴(yán)禁任何違法行為發(fā)生。 

  2.4 建筑市場及其他方面 

  首先,需要加強建筑市場的監(jiān)控力度,建筑工程項目的安全管理是一個可持續(xù)、管理復(fù)雜的過程,就目前國內(nèi)建筑安全事故而言,事故的發(fā)生與不規(guī)范的建筑市場操作有直接的關(guān)系。因此要根本解決安全問題,必須要將建筑市場與建筑安全管理統(tǒng)一規(guī)劃,制定可靠的雙向約束政策。其次,需要規(guī)范建筑工程承包行為。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或者分包工程現(xiàn)象出現(xiàn),避免違法行為發(fā)生。投標(biāo)施工單位必須按照正常投標(biāo)流程參加競爭,按照合同履行責(zé)任與義務(wù),中途不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包工程,推行施工承包單位責(zé)任制。再者,需要推行先進(jìn)安全評價方法,實現(xiàn)動態(tài)管控。積極推行建筑工程安全生產(chǎn)評價方法,并具體落實對施工單位安全生產(chǎn)的調(diào)控,督促建筑施工企業(yè)能夠安全生產(chǎn)。 

  3、結(jié)語 

  在建筑工程整個項目生命周期內(nèi),安全管理工作效率事關(guān)建筑本身質(zhì)量與施工人員人身財產(chǎn)安全。因此,對于任何一個建筑項目,只有安全管理項目各階段工作任務(wù),才能保證建筑物施工質(zhì)量,為企業(yè)獲取最大利潤。建筑工程的安全管理是一個長期而動態(tài)的管理過程,先進(jìn)的安全管理制度應(yīng)該運用于建筑項目開發(fā)中。隨著新材料、新工藝的發(fā)展與推廣,相應(yīng)的建筑工程安全管理策略也需要相應(yīng)的同步改進(jìn),提高建筑企業(yè)的技術(shù)水平與安全管理效率,增強企業(yè)市場競爭力。 

  參考文獻(xiàn) 

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