摘要：中國住宅產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，從業(yè)人員越來越多，而在中國，建筑安全管理水平一直很低，房屋施工現(xiàn)場安全事故，給家庭和社會造成了極大的危害，引起了全社會的廣泛關(guān)注。本文對中國房屋建筑安全事故的原因進(jìn)行了深入分析，施工安全管理，并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：房屋建筑安全評價(jià)體系研究
上個(gè)世紀(jì)以來，世界各國的政府和企業(yè)在進(jìn)行安全評價(jià)的理論與實(shí)踐，無論是在安全評價(jià)的理論，在實(shí)踐中獲得的，吸引人的注意。“以人為本”是現(xiàn)在人們普遍接受，人力資源被視為企業(yè)最重要的資源，以保障員工的健康和生活的一個(gè)重要的企業(yè)責(zé)任。安全評估已成為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的工作，同時(shí)也是確保生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和科技的發(fā)展，安全問題變得越來越重要，所以人們更加重視安全問題，有關(guān)安全的研究日趨活躍。建筑業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，特別是建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。如何保證和提高施工現(xiàn)場的安全性是建筑安全中的重要研究課題。房屋建筑安全評價(jià)的方案是基于房屋建設(shè)工程安全性評價(jià)，以確定住房建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)來源，風(fēng)險(xiǎn)水平和建設(shè)重大災(zāi)害的定量評價(jià)，并提出了有效的防范措施，施工企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，減少施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，隨著主要建筑相繼興建，施工技術(shù)和施工方法的不斷推陳出新，但施工方案的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)也相對上升之前，使用簡單，施工過程中的日常安全檢查和安全教育模式控制安全事故已經(jīng)顯得力不從心。因此，建筑施工方案安全評價(jià)，對從根本上可以減少施工安全危險(xiǎn)是關(guān)鍵。
一．目前建筑施工安全問題
在近幾年的重大惡性事故，已引起政府，人民和國際社會越來越關(guān)注，低安全水平已成為阻礙國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要因素。
1．思想不重視，監(jiān)管不到位
一些部門和個(gè)人存在的重量輕，生產(chǎn)安全，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，導(dǎo)致一些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的組織生產(chǎn)，從而增加事故。
2．基礎(chǔ)薄弱，缺乏投資
施工企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防范措施不到，事故隱患多，從而造成了嚴(yán)重的事故。
3．培訓(xùn)不正規(guī)，管理不完善
企業(yè)安全培訓(xùn)工作不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，不執(zhí)行施工方案安全措施和安全設(shè)計(jì)與安全措施不得力，施工現(xiàn)場的違章指揮，忽視安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問題。
4．監(jiān)督隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理
監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)不合理，不完整的，專業(yè)對口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響正常工作。許多地區(qū)的資金監(jiān)管一直未得到解決，職工工資難以保障，造成監(jiān)理人員工作積極性低，主動性差。
5．安全生產(chǎn)管理模式落后
目前施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理屬于經(jīng)驗(yàn)落后的管理方法。更加注重安全管理經(jīng)驗(yàn)，沒有形成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，使安全管理松散，很難有效地預(yù)防事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的手段，沒有治愈的方法，基本上屬于落后的經(jīng)營范疇。落后的管理模式已不能從根本上消除事故原因，切實(shí)做到防患于未然，所以，要積極學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。
6．安全投入不足
施工企業(yè)不愿意進(jìn)行安全投資，因此施工現(xiàn)場安全保護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊，老化；操作人員的自身防護(hù)用品缺乏，工人在一個(gè)完整的事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二．安全評價(jià)主要特點(diǎn)
安全評價(jià)是確保安全為目的，按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)工程的角度在工業(yè)生產(chǎn)的物品或潛在危險(xiǎn)的識別，分析和評估，為制定基本防災(zāi)措施和管理決策提供依據(jù)。
1．確立系統(tǒng)安全的角度
隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)變得越來越復(fù)雜和連續(xù)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)往往由多子系統(tǒng)夠成。安全評估的基礎(chǔ)是整個(gè)安全體系為目標(biāo)，因此不能孤立子系統(tǒng)的分析和研究，并從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，以尋求最好的方式，有效的防災(zāi)。
2．教訓(xùn)和總結(jié)
一些事故太大，必須采取相應(yīng)的措施推進(jìn)。安全性評價(jià)的目的是預(yù)測，確定風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生前的事故，以便采取措施消除，控制這些因素，防止事故。
3．描述，分析
安全從抽象的概念轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，以安全管理，事故預(yù)測和選擇最佳的方案提供了科學(xué)依據(jù)。評價(jià)是一種創(chuàng)新，但它畢竟是從傳統(tǒng)的安全分析和安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從過去的事故安全評價(jià)仍然是非常重要的。
三．建筑設(shè)備問題
1．建設(shè)單位忽視工程安全
由于建筑市場競爭十分激烈，施工單位搞好安全生產(chǎn)投入沒有回報(bào)，會增加成本，增加負(fù)擔(dān)的安全生產(chǎn)，不僅缺乏重視，甚至認(rèn)為施工企業(yè)安全生產(chǎn)是完全單方面的問題，與你無關(guān)。
2．施工單位安全投入嚴(yán)重不足，安全保護(hù)不完善
有一個(gè)理論，低價(jià)中標(biāo)，工程，承包商可以通過規(guī)范管理避免工程質(zhì)量，建設(shè)工期，施工安全和文明施工等方面可能出現(xiàn)的問題。
四．健全房屋建筑施工方案的安全評價(jià)體系的探討
1．建立和完善安全制度建設(shè)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理。
認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和“安全生產(chǎn)許可證條例》，加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，以便采取安全措施。
2．落實(shí)安全責(zé)任體系建設(shè)
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全政策，法律和法規(guī)，部門規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性，意識和法律意識。專職安全生產(chǎn)管理人員增強(qiáng)責(zé)任意識和敬業(yè)精神，不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，管理，監(jiān)督和檢查工作。
3．加強(qiáng)和提高施工安全監(jiān)督制度建設(shè)
堅(jiān)持從業(yè)人員特別是新錄取人員，特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級安全教育，教育和培訓(xùn)工作的針對性，并能保持恒定，防止流于形式，使運(yùn)營商遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕非法行動和冒險(xiǎn)行為。
4．完善城市建筑安全技術(shù)政策
一方面政府要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，確保施工設(shè)備及安全措施專項(xiàng)費(fèi)用；另一方面應(yīng)淘汰的落后工藝，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高施工安全和安全標(biāo)準(zhǔn)；以提高施工安全技術(shù)與管理水平，減少城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
5．防止不合格產(chǎn)品現(xiàn)場使用
對使用攀巖設(shè)施或登山裝備登山操作，操作前應(yīng)對其材料和穩(wěn)定得到了證實(shí)，對材料不符合要求的不得使用。井壁附加裝置，制動，調(diào)速器，限位裝置的日常檢查和維修，防止失敗的行動。使用過程中應(yīng)嚴(yán)格控制在籠防止負(fù)荷，過載或材料放置偏移。物料提升機(jī)必須可靠地停止裝置和斷繩保護(hù)裝置，使用過程中不得載人。
結(jié)論
住宅建設(shè)項(xiàng)目管理研究與推廣起步較晚，工程項(xiàng)目管理體系還不夠完善，以先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和認(rèn)識仍存在一些問題，建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平不高。建設(shè)單位應(yīng)正確認(rèn)識和對待這一現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，積極學(xué)習(xí)中國住宅建設(shè)項(xiàng)目管理功能，促進(jìn)其健康發(fā)展，加速了中國住房建設(shè)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。在房屋建設(shè)工程中，無論是參與建設(shè)各方、建設(shè)行政主管部門、社會各界都應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)管，有效監(jiān)督，而且全社會齊抓共管，以確保工程質(zhì)量,工程安全穩(wěn)步提升，在最大限度上抑制質(zhì)量問題，為社會創(chuàng)造高品質(zhì)的建筑工程。
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