摘要:分析當(dāng)前幼兒園和中、小學(xué)校消防安全存在的問(wèn)題及其原因,并從消防安全管理角度提出減少此類火災(zāi)隱患的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)!∠腊踩(duì)策
幼兒園和中、小學(xué)校的消防安全狀態(tài)是衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要參數(shù)之一,關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。近年來(lái),校園火災(zāi)頻繁發(fā)生,在1998年至2006年間,我國(guó)共發(fā)生學(xué);馂(zāi)事故9122起,死118人,傷171人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失6364萬(wàn)元。面對(duì)這不容樂(lè)觀的形勢(shì),加強(qiáng)幼兒園和中、小學(xué)校消防安全管理刻不容緩。筆者就日常對(duì)學(xué)校的消防監(jiān)督工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,談幾點(diǎn)粗淺看法。
1 學(xué)校消防安全存在的問(wèn)題及其原因
1.1 消防安全條件先天不足
(1)主體建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通,防火間距不足。部分學(xué)校設(shè)在工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等非民用建筑內(nèi),部分幼兒園設(shè)置在居民住宅內(nèi)且沒(méi)有單獨(dú)的安全出口。(2)防火分隔設(shè)施欠缺,大部分學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館等多為通廊式建筑,基本無(wú)防火分隔設(shè)施,有的在走廊有門分隔。但卻是普通門,起不到防火分隔的作用。(3)消防設(shè)施薄弱。許多校舍較為陳舊,未設(shè)置任何消防設(shè)施。有的雖有消火栓,但沒(méi)有水或者水壓不夠、缺少水槍、水帶及遠(yuǎn)程起泵按鈕,更有甚者未設(shè)置水池,僅靠容量有限的水箱。有的雖配置了滅火器,但壓力不足、藥劑失效損壞。(4)電氣線路老化或未穿套管保護(hù),隨著近年來(lái)各種用電設(shè)備的增多,線路負(fù)荷增大,極易引發(fā)事故。
1.2 安全疏散難于保證
大多數(shù)學(xué)校從防盜和學(xué)生的日常人身安全角度出發(fā),采取關(guān)閉安全出口,僅留一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出。還有的寄宿制學(xué)校為了防止學(xué)生夜間外出,給宿舍的窗戶加裝防護(hù)欄,在學(xué)生就寢后將宿舍樓出口上鎖。一旦深夜發(fā)生火災(zāi),處置不當(dāng)極可能引發(fā)嚴(yán)重傷亡事故。
1.3 消防安全管理工作不夠重視,消防安全管理人員消防業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉
一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在重視教學(xué),忽視安全的思想。因此消防安全責(zé)任不明確,消防安全制度難以落實(shí)。同時(shí),學(xué)校消防安全管理人對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)僅限于使用滅火器,而對(duì)安全出口管理、用火用電管理、消防設(shè)施管理等方面的規(guī)定和要求不懂不會(huì),發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何正確引導(dǎo)、幫助幼兒和學(xué)生疏散。
1.4防火安全教育不到位,缺乏逃生自救訓(xùn)練
部分學(xué)校沒(méi)有根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的要求,加強(qiáng)消防宣傳,落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制;部分學(xué)校還沒(méi)有將消防宣傳教育工作納入到學(xué)校的教學(xué)和管理之中,未嘗試通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)幼兒、中小學(xué)生進(jìn)行消防安全常識(shí)教育,致使師生缺乏消防安全常識(shí),無(wú)消防安全自救能力,遇到火災(zāi)驚慌失措,局面失控。
2 加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策
2.1 建立健全消防安全管理制度
各級(jí)教育主管部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定,重視本系統(tǒng)、本單位的消防安全工作,建立健全消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人和管理人,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。教育局、學(xué)校應(yīng)層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),真正做到齊抓共管。
2.2 遵守消防法律法規(guī),嚴(yán)格消防審批制度
《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)新、改、擴(kuò)建工程消防審批做了明確規(guī)定以及違反該法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。目前,根據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定,建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、學(xué)校的集體宿舍等必須經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收合格后方可投入使用。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)申報(bào),按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理建設(shè),從源頭上消除硬件薄弱帶來(lái)的火災(zāi)隱患。
2.3 加大消防經(jīng)費(fèi)投入,改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理
學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況,配齊配好消防器材,并安排專人管理并與管理人員簽訂責(zé)任書,確保消防設(shè)備的完好有效。同時(shí)實(shí)行防火檢查、巡查制度,保障疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)格火源、電源管理,還應(yīng)定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位進(jìn)行消防安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.4 加大消防安全宣傳力度,提高師生應(yīng)急能力
學(xué)校要本著“教育在先,預(yù)防在前”的原則,利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等媒介,定期開(kāi)展消防安全知識(shí)教育。還可以通過(guò)組織消防安全知識(shí)競(jìng)賽,舉行家庭消防技能趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),參觀消防站等多種形式,做到人人知道火警報(bào)警電話1 19,人人熟知消防自防自救常識(shí)和安全逃生技能。同時(shí),學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)消防安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)也是防御火災(zāi)的有力保證。
2009年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》,決定用三年時(shí)間,對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍實(shí)施以抗震、防火等為主要內(nèi)容的安全工程,以提高中小學(xué)校舍綜合防災(zāi)能力?梢(jiàn)國(guó)家高度重視校園的安全問(wèn)題。防火是其中重要的一項(xiàng),學(xué)校應(yīng)以此為契機(jī),配合消防、建設(shè)等部門從硬件、軟件上進(jìn)行整改和改進(jìn),只有這樣,才能有效預(yù)防火災(zāi),確保學(xué)校的消防安全。