摘要： 隨著我國(guó)基礎(chǔ)能源開(kāi)采力度的加大,鉆探施工由于受野外作業(yè)環(huán)境和氣侯的影響,再加上施工過(guò)程中的不確定因素多,影響安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變,在我國(guó)已被列為高危行業(yè)。本文通過(guò)分析鉆探施工項(xiàng)目易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的類(lèi)型,針對(duì)其事故產(chǎn)生原因,提出安全生產(chǎn)管理與防范策略,以期通過(guò)本文的闡述,使安全管理貫穿于鉆探施工始終,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),取得理想的經(jīng)濟(jì)效益提供理論參考。
關(guān)鍵詞：鉆探施工， 安全生產(chǎn)， 事故 ，管理策略
安全文化是鉆探企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，安全文化建設(shè)是鞏固安全基礎(chǔ)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本、全員參與、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本工作方向;必須堅(jiān)持貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，貼近員工生產(chǎn)生活的方針;必須努力在培育“安全第一” 的共同價(jià)值觀和解決突出問(wèn)題上狠下功夫，使“安全第一” 理念在鉆探企業(yè)員工心中深深扎根，成為每一名員工生產(chǎn)行為的第一需要。為了強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，培養(yǎng)安全技能，積極營(yíng)造一個(gè)和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有序可控，基本穩(wěn)定。
一 鉆探施工中存在的問(wèn)題
1.1領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些鉆探施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不足,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,而是把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái),片面追求經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)工作處于說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況,使鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,事故隱患得不到及時(shí)整治。
1.2安全管理存在漏洞。一些鉆探施工單位安全生產(chǎn)管理不規(guī)范,主觀隨意性大,安全生產(chǎn)管理處于事后型、被動(dòng)型狀態(tài)。在鉆探施工中,只要進(jìn)尺,不顧安全,有章不循,缺乏必要的安全管理和安全監(jiān)督。如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、塔上作業(yè)不系安全帶、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3 鉆探施工設(shè)備老化。鉆探施工單位現(xiàn)有鉆探施工設(shè)備，大部分陳舊老化、工藝落后，甚至缺乏安全防護(hù)裝置或“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)入市場(chǎng)后，為了生存為了眼前利益，很少將有限的資金投入到設(shè)備更新中去，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)配套措施資金投入少，欠賬多，為安全生產(chǎn)埋入事故隱患。
1.4在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在“以包代管、一包了之”和層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，安全責(zé)任不明確，安全管理無(wú)章可循、有章不循的現(xiàn)象比較普遍。
二 安全管理文化建設(shè)——用制度約束人
2.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
要按照相關(guān)的法律法規(guī)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，落實(shí)""一崗雙責(zé)""制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任制量化，做到責(zé)任清晰化、目標(biāo)具體化，同時(shí)，還要加大安全事故的責(zé)任迫究，對(duì)疏于管理導(dǎo)致的事故嚴(yán)厲追究。
2.2及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
按照國(guó)家的法律法規(guī)、地方政府等的要求及行業(yè)的規(guī)范和制度，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之更適應(yīng)全局的安全管理要求。
2.3實(shí)施HSE管理體系，建立長(zhǎng)效安全機(jī)制
作為國(guó)內(nèi)行業(yè)的特大型企業(yè)，實(shí)施“市場(chǎng)開(kāi)拓” 和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，不能只就安全抓安全，必須標(biāo)本兼治，把安全、健康、環(huán)保作為一個(gè)整體來(lái)抓。
2.4安全管理的方法要不斷地創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變
逐步實(shí)現(xiàn)從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理方法，組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)建立完整的HSE管理體系來(lái)代替檢查。
三 抓好制度的落實(shí)
3.1單位統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，單位與各基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制訂詳細(xì)考核指標(biāo)，完成的獎(jiǎng)，完不成的罰。
3.2加強(qiáng)日常管理，安全生產(chǎn)管理工作指定具體負(fù)責(zé)人，做到事事有人管、件件有落實(shí)。
3.3安全檢查經(jīng)�；�、制度化。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查、周檢查、月查，按上級(jí)要求，認(rèn)真開(kāi)展安全月活動(dòng)。安全檢查重點(diǎn)在于查細(xì)節(jié)，不能走過(guò)場(chǎng)。根據(jù)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要求和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)影響安全的有關(guān)因素，統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全檢查表，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)照安全檢查表的要求，逐一細(xì)查隱患和薄弱環(huán)節(jié)。在安全檢查中，除了要注意物(環(huán)境、設(shè)備)的不安全狀態(tài)，也要密切觀察人的生產(chǎn)行為，查找不安全行為，以便根據(jù)職工的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，查其思想和安全意識(shí)。對(duì)物(環(huán)境、設(shè)備等)的不安全狀態(tài)，制訂隱患整改措施，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限定整改時(shí)間，要求將整改結(jié)果及時(shí)反饋，領(lǐng)導(dǎo)安排專(zhuān)人再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，直至將安全隱患徹底消除。對(duì)于職工安全意識(shí)淡漠和操作不符合安全規(guī)程要求的問(wèn)題，則要查找安全教育、培訓(xùn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷加強(qiáng)教育和培訓(xùn)來(lái)解決。對(duì)于有的職工，則落實(shí)幫扶對(duì)象，形成一幫一的對(duì)子，幫助其盡快提高。
四 對(duì)策和建議
4.1 以人為本，更新觀念
在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，影響安全的其它要素也大都與人息息相關(guān)。人除了可以規(guī)范自己的行為外，還可以通過(guò)自身的行為去影響環(huán)境、并在一定程度上改變環(huán)境，使之符合人們的主觀愿望和工作需要。因此在實(shí)際工作中，管理者應(yīng)當(dāng)尊重他人、關(guān)心他人，努力調(diào)動(dòng)人的工作積極性，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性;在管理工作中，在對(duì)待職工的態(tài)度要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)向“社會(huì)人”假設(shè)轉(zhuǎn)變，因?yàn)槿瞬粌H僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和獲益者，更是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的推動(dòng)者，職工既是企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，也是家庭的中堅(jiān)力量，他們大都扮演著家庭、企業(yè)和社會(huì)的多重角色;工作中，對(duì)職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，就是對(duì)企業(yè)和社會(huì)負(fù)責(zé)任。
4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任構(gòu)建全員全過(guò)程的安全文化組織體系
搞好安全文化建沒(méi)是鉆探企業(yè)各單位、各部門(mén)的共同責(zé)任，各單位、各部門(mén)要把“以人為本，安全第一” 的安全理念始終貫穿在工作部署、規(guī)劃計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組織、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)和層面。安全部門(mén)是安全文化建設(shè)的主力軍和傳播者，要積極組織協(xié)調(diào)安全文化宣傳部門(mén)是安全文化建設(shè)的重要參與部門(mén)，要采取多種形式，利用多種途徑，弘揚(yáng)安全文化。
4.3通過(guò)安全技術(shù)改造加大安全投資整改安全隱患逐年提高硬件環(huán)境促進(jìn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)文明建設(shè)
鉆探企業(yè)突出抓好重大隱患的整改，分類(lèi)分級(jí)制定事故處理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全生產(chǎn)所需資金，根據(jù)使用性質(zhì)，列人投資計(jì)劃和成本預(yù)算，予以確保。鉆探企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)
投人產(chǎn)出的辯證關(guān)系，加大對(duì)安全文化軟硬件建設(shè)的投入，通過(guò)對(duì)安全文化建設(shè)所需資金，統(tǒng)籌考慮，專(zhuān)門(mén)安排，專(zhuān)款專(zhuān)用，為安全文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
4.4 建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督檢查到位。充分發(fā)揮安全管理的制約和激勵(lì)機(jī)制作用，把工資獎(jiǎng)金分配，評(píng)比先進(jìn)、考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等與安全生產(chǎn)緊密掛鉤。實(shí)施全員安全承諾，突出安全管理的過(guò)程控制，注重抓好安全決策層，安全管理層，專(zhuān)業(yè)技術(shù)層，基層管理層和直接作業(yè)層等五個(gè)層次的安全管理。全面提升安全生產(chǎn)工作的地位，提高基層安全管理人員的地位和待遇，使他們?cè)诎踩芾砉ぷ髦杏胸?zé)有權(quán)，充分發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用。
4.5 不斷加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。安全設(shè)施上的投入就是節(jié)約，而安全設(shè)施上的欠賬就是損失。所以，鉆探施工單位要挖掘內(nèi)部潛力，加大安全投入，加快設(shè)備更新步伐，淘汰落后設(shè)備、工藝。采用新設(shè)備、新工藝、新機(jī)具，從根本上消除、控制危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素，做到本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
結(jié)束語(yǔ)：?我單位的安全管理工作與生產(chǎn)施工相互促進(jìn)，相得益彰，安全管理工作不斷上新臺(tái)階，取得了一些成績(jī)，得力于領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大職工的積極參與和密切配合，得力于安全管理者工作的認(rèn)真和到位。我們認(rèn)為:安全管理工作只要努力做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，就會(huì)得到廣大干部職工的理解、支持和配合，就能夠?yàn)榻ㄔO(shè)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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