摘要:橋梁施工過程安全標準化建設是安全管理工作中的重要組成部分,開展安全生產(chǎn)標準化建設是解決橋梁施工安全生產(chǎn)矛盾問題的一項戰(zhàn)略性、全局性工作措施。其對施工過程中的人、機、物有機配合有著重要影響,是確保施工人員生命安全的重要基礎工作。本文就橋梁施工過程安全標準建設進行簡要論述。
關鍵詞:橋梁施工 安全標準 建設
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進了我國橋梁工程向結構造型獨特、工程技術復雜、工程規(guī)模龐大邁進,參與施工生產(chǎn)的人員和設備也隨之增多,施工生產(chǎn)的環(huán)境由陸地到群山谷、深海洋轉變,所處環(huán)境愈來愈復雜和惡劣,橋梁施工過程中安全問題也日益凸顯出來。怎樣進行有效的安全標準化建設是現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)面臨的首要問題。橋梁施工安全標準化建設有效實施是保障施工人員安全的重要手段、是保障施工設備安全的關鍵、是實現(xiàn)施工企業(yè)本質安全的重點?茖W分析橋梁施工安全標準化建設現(xiàn)狀和存在的問題,認真探索實施安全標準化建設的方法和手段,有利于促進橋梁施工安全標準化工作的開展,有利于確保橋梁施工零事故目標的實現(xiàn)。
1橋梁施工過程中安全標準化建設的現(xiàn)狀及其存在的問題分析
自20世紀80年代起,我國一些橋梁企業(yè)已開始了安全標準化的探索研究工作,也逐步的形成了企業(yè)自身的標準,但因橋梁施工市場競爭激烈,橋梁施工企業(yè)將更多的精力花在了投標、施工及成本管理上,對橋梁施工過程安全標準化建設方面有所忽略,造成了橋梁施工安全標準化建設與企業(yè)制定的標準有較大的差距,究其原因有:其一,對安全標準化建設作用和意義理解不深入,認為橋梁施工過程中只要有安全防護,能夠起到防護作用就行,而不注重量化,從而形成了參差不一,隨意施工的現(xiàn)象;其二,對安全標準化建設缺少過程參與,遇到問題倉促應對,安全防護的強度、穩(wěn)定性及與環(huán)境的協(xié)調性得不到根本性的保障;其三,對安全標準化建設缺少專業(yè)班組統(tǒng)籌設計、實施和維護,慣常的施工安全防護措施由生產(chǎn)班組實施,不同班組對標準化建設的標準、設計理念、材料及尺寸理解有偏差,沒有統(tǒng)一的研究和考量,安全標準化實施質量和效果將大道折扣;其四,對安全標準化缺少嚴格監(jiān)督和整改,出現(xiàn)違背標準的現(xiàn)象缺少監(jiān)督,不能及時糾正,督促整改,導致安全標準化在施工過程中只是一個新概念,沒有真實的價值,久而久之,形成似標非標的局面;其五,缺少相應的經(jīng)費作為保障,標準化建設是一項需要經(jīng)費作為支撐的工作,充足的資金能夠保障標準化建設的順利開展;其六,缺少創(chuàng)新和改進精神,橋梁施工需要面臨許多工藝改造和革新,在新的工藝嘗試與實踐過程中會遇到新情況、新問題,尤其是結構復雜的新型橋梁施工,細節(jié)之處的安全防護沒有經(jīng)驗可以借鑒,實施起來又非常困難,如果不及時進行創(chuàng)新和改進,將不能起到防護作用,更不用說防護標準化。針對以上情況,在橋梁施工過程中必須應用系統(tǒng)教育宣傳,強化安全標準化施工理念、注重過程預防控制,達到安全標準化工作前移、強化標準化班組建設,促進安全標準化工作重心下移、實施進行監(jiān)督與糾正,保障安全標準化工作順利進行、努力創(chuàng)新和改進,增強豐富安全標準化的內容,促進橋梁施工過程安全標準化建設工作的順利開展。
2橋梁施工安全標準化建設的實施方法
2.1針對安全標準化意識薄弱,及時構建安全標準化施工理念和氛圍
安全標準化實施是一項新的安全管理課題,在意識上還處于摸索實踐總結階段,還需要及時的對安全標準化實施的意義和效果進行宣貫,營造安全標準化施工是一項必不可少的日;A性工作。構建安全標準化氛圍應從以下幾個方面開展工作。
2.2.1健全安全標準化管理機構,促進安全生產(chǎn)持續(xù)改進
把安全標準化建設與企業(yè)文化建設相結合起來,成立專職管理機構,明確專職的管理人員對安全標準化進行宣貫,維護日常的標準化工作的正常運轉,同時,借助專職機構的力量能夠定期的針對標準化施工的情況進行評估、改進,促進標準化健康有序運行。專職管理人員懂標準,能夠全面、全過程、全方位的掌握標準的執(zhí)行情況,在標準化建設過程可以起到精確監(jiān)督和實時改進作用,確保標準化持續(xù)改進,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)零事故目標。
2.2.2是建章立制,打好安全標準化工作基礎
常言道“習慣成自然”,要讓員工改變自己的不安全行為,就得糾正員工的不良“習慣”,而“規(guī)章制度”就是規(guī)范員工工作行為的最好辦法。把建章立制作為員工安全教育的一個重頭戲,按照同崗同責、一崗雙責的要求制定如“學習培訓教育制度”、“安全操作規(guī)章制度”、“安全法律法規(guī)學習規(guī)定”、“安全生產(chǎn)行為準則”等規(guī)章制度,從員工的日常工作抓起,從員工的一言一行抓起,倡導員工規(guī)范著裝,指導員工安全生產(chǎn),教導員工“標準”作業(yè)。還要從安全規(guī)范著手,明確規(guī)定“崗位安全工作要點”、“設備安全檢查要求”、“隱患排查及整治程序”等工作準則,從行為上、從細節(jié)處、從點滴中對員工提出安全工作要求,促使員工養(yǎng)成學安全、講安全、做安全的良好習慣。
抓好規(guī)章制度基礎工作,能為開展安全標準化工作做好鋪墊,創(chuàng)造條件。
2.2.3宣貫標準規(guī)范,落實基層安全生產(chǎn)責任
沒有規(guī)矩不成方圓,不講“標準”奢談安全。在推進安全標準化建設工作中,要始終圍繞“標準”這一工作宗旨,對員工工作進行安全要求,可提出“講安全標準,做安全員工”、“心中有‘標準’,生產(chǎn)就安全”、“效率來自于安全,質量離不開‘標準’”、“隱患猛似虎,安全重于山”等警示語,強化責任意識,對員工自覺遵守、主動維護安全生產(chǎn)標準規(guī)范起到督導作用。利用板報、專欄、發(fā)放學習資料等形式將崗位安全標準進行講解說明,及時解答員工提出的工作疑問和安全難題,提高員工學習“標準”、理解“標準”、貫徹“標準”、運用“標準”的自覺性和主動性,增強員工的自我學習意識和自我約束能力。
安全標準化建設主體是企業(yè)、是基層組織和員工。標準和制度再好,沒有企業(yè)各級管理人員、基層組織和員工去實施也不能取得實效。因此,落實責任至關重要。規(guī)范操作者的作業(yè)行為,明確應該怎么做,怎么做會更好,克服人的習慣性違章,可以減少工傷事故的發(fā)生概率,實現(xiàn)人、機、環(huán)的和諧統(tǒng)一,保證橋梁施工安全標準化的有效實施。
2.2.4強化培訓,增強安全標準化意識
安全標準化建設,首要的是對“人”的管理,注重的是員工思想意識的轉變。為提升員工安全責任意識,夯實安全標準化建設基礎,把員工安全教育作為第一要務來抓,摒棄默守常規(guī)機械式的安全教育學習,以開座談會、交流討論會、發(fā)放意見征求表等形式了解員工的思想問題和工作動態(tài),找出員工最樂于接受的學習教育方式來開展安全教育學習?蓪嵤┲T如“逆向式安全教育培訓”那樣的方式,以員工在崗位工作中出現(xiàn)的“違規(guī)”操作為例子,進行現(xiàn)場模擬教學,引導員工從自己的“不規(guī)范”行為中找出隱患所在,進而教導員工只有堅持“標準”,才能做到安全。又如可舉辦“今天我是安全員”安全知識培訓,讓員工結合本職崗位,圍繞安全標準找出工作中的安全“亮點”,并自擬培訓內容,走上前臺當“老師”。讓員工用自己的語言、自己的理解、自己的感受講述身邊的“安全”故事,促使員工由被動學習向主動學習轉變,教育員工“安全生產(chǎn)”需要從自己做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起。
通過培訓教育,使員工掌握標準、執(zhí)行標準、依標作業(yè),充分調動和發(fā)揮企業(yè)每個員工的積極性及創(chuàng)造性,將安全標準化工作變成其自覺行為,成為橋梁施工安全生產(chǎn)的基礎保障。
2.2注重過程預防控制,確保安全標準化工作能夠全面開展
橋梁施工是由一個個工序組成,在進行工序施工策劃時如果能夠將安全標準化工作融入到工序組織管理中,既可以確保安全標準化工作開展的實時性,又可以保障安全標準化實施的有效性,因此,在進行工序策劃時,針對共性的安全問題,可借鑒企業(yè)安全標準化所確定的條款和措施,討論其可操作性即可,對企業(yè)標準上沒有涉及到而現(xiàn)實情況必須面對的問題,應認真對照施工圖紙,緊密結合施工現(xiàn)場實際,對需要設置安全保障措施的部位預先進行安全標準化設計,做到有的放矢。其次,對施工過程中人的安全標準化行為進行規(guī)范,通過技術規(guī)范和操作規(guī)程對人的安全行為進行正確引導和規(guī)定,通過安全技能比賽等活動對施工過程中安全標準化行為進行宣揚,通過過程中人的不安全行為進行公示和糾正,使每一位員工都成為“本質安全型”員工;對施工過程物的不安全狀態(tài)也要同步進行規(guī)劃和屏蔽,通過對施工場地的環(huán)境和場地進行合理性規(guī)劃,通過對物的全過程跟蹤和監(jiān)控,充分借鑒“5S”環(huán)境管理經(jīng)驗,使物能夠達到“安全本質化”狀態(tài)。在施工過程控制中,對安全標準化工作實施首件制制度,重視每一項安全標準化首次落實的質量。因為每一項標準化工作的落實可能會與企業(yè)標準存在差別,因此,對首次實施安全標準化進行檢驗校驗,評估落實效果,認真總結經(jīng)驗,以達到批量實施。
在橋梁施工過程,預先對安全標準化工作進行策劃和設計,過程中對人的安全行為標準化規(guī)范和物的安全狀態(tài)進行控制,在落實每一項安全標準化時,重視首件制實施質量,可確保安全標準化保質保量,達到安全施工的目標。
2.3強化安全標準化班組建設,確保標準化落實質量
安全標準化工作從設計到實施最基礎、最關鍵的工作是落實,落實質量的好壞取決于實施班組的素質,因此,建立一支技術過硬,人才齊備的專業(yè)化班組就顯得尤為重要。一支獨立的專業(yè)化班組能夠全程參與標準化的設計,落實標準化的措施,維護標準化的動態(tài),不會因其他工作而分散精力,降低標準化質量;其次,一支獨立的專業(yè)化班組可以充分理解安全標準化的工作意圖和尺度,可以控制安全標準化工作的難點和精度,減少返工,提高工作效率,保障標準化工作質量;獨立的專業(yè)化班組有明確的目標,單一的工作任務,有專人進行管理,能夠全面的應對新環(huán)境、新變化,可從實踐中總結經(jīng)驗,以經(jīng)驗鞏固標準化工作成果,以經(jīng)驗豐富標準化工作內容,同時,還能夠確保標準化連續(xù)動態(tài)的實施。
2.4加大經(jīng)費投入,保障安全標準化順利進行
在實施安全標準化的過程中,教育宣傳、設計經(jīng)費、材料采購、制作落實、維護養(yǎng)修、更新更換等均需資金,每一個環(huán)節(jié)均關系到標準化的建設的質量。充足的資金可以堅定執(zhí)行標準化的決心,可以保障標準化的貫徹落實,可以鞏固標準化的落實成果,可以促進標準化建設平穩(wěn)向前發(fā)展。安全可以創(chuàng)造效益,標準化工作可以保障安全,從這個方面出發(fā),加大標準化建設資金投入其實是一項節(jié)約成本的措施,是一個良性循環(huán)。
2.5及時進行監(jiān)督與糾偏,確保安全標準化有序開展
在標準化實施過程,利用他人監(jiān)督原則,及時開展監(jiān)督與糾偏工作,監(jiān)督過程從設計開始,監(jiān)督其結構外形,所用材料,安裝部位等是否具備可操作性,在制作階段,監(jiān)督其尺寸精度是否與設計圖紙相符合,在安裝實施階段,監(jiān)督其是否與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調,真正能夠起到安全舒適,標準美觀的作用,在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違反標準的現(xiàn)象及時提出糾正意見及改正措施,不僅能夠提高安全標準化的工作質量,還可以提高安全標準化的落實效率,確保安全標準化正常有序的開展。
2.6嚴明獎罰制度,鞏固安全標準化工作成果
安全標準化工作是一項新的安全管理內容,施工過程中難免會遇到違反規(guī)定,違反標準化的現(xiàn)象發(fā)生,如不及時進行有針對性的糾正,安全標準化工作將難有建樹。故此,除制度保障外,還應制定刺激性的獎罰措施,充分調動參與標準化建設的熱情和激情,同時,也要明確處罰的力度,約束破壞標準化建設的行為,通過安全標準化工作小組不定期的巡查,通過每月對標準化工作成效綜合性的考核,遵循公開、公平、公正的原則,及時兌現(xiàn)獎罰措施,促進安全標準化工作的良性循環(huán);此外,適時的對考核結果進行宣揚,在精神上鼓勵先進,帶動落后者,達到安全標準化工作整體推進,鞏固安全標準化工作成果。
2.7努力創(chuàng)新和改進,確保安全標準化向簡易化發(fā)展
橋梁施工過程中,因結構的不同,施工環(huán)境差別,安全標準化工作內容和方式也要隨之而進行變化,如果生搬硬套的話,不僅起不到預計的效果,還會浪費工時,引起操作班組的心理抵觸,因此,在進行差別化的安全標準化工作實施時,應改變傳統(tǒng)的觀念,因境而議,在確保安全的前提下,適時改變標準化的結構、安裝的方式,可重復利用的次數(shù),盡量減少實施標準化人員處于危險環(huán)境的作業(yè)時間,降低實施標準化的工作量,提高標準化的可重復利用率。促進安全標準化向簡易、輕便、規(guī);l(fā)展。
3結論
通過上述論述,橋梁施工過程安全標準化建設是一項涉及到多層次,過程化、專業(yè)化的工作,需要在橋梁施工組織策劃時各級管理人員、各層級專業(yè)人員要統(tǒng)籌考慮標準化工作的部署、實施工作。在施工過程中,過程控制是標準化實施質量的關鍵,關系到標準化建設的成敗。在制作過程中,專業(yè)化班組的建設水平?jīng)Q定了標準化實施的精度,同時也關系到標準化能否可持續(xù)實施。橋梁施工過程應正確認識到安全經(jīng)費投入與安全效益的辯證關系,加大對安全標準化的投入不僅可以提高施工過程的安全性,有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)形象,同時還可以提高企業(yè)的社會效益。安全標準化建設還處于實施總結階段,在建設實施過程中,注重經(jīng)驗積累,不斷改進,創(chuàng)造一個全新的橋梁施工安全環(huán)境。
參考文獻:
林友當《關于橋梁施工安全管理的分析》2011,1
中國交通建設股份有限公司《交通基本建設工程施工安全防護設施量化標準》2010,4