摘要 本文運(yùn)用人機(jī)學(xué)原理發(fā)現(xiàn)和分析高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防存在的安全隱患問(wèn)題,經(jīng)過(guò)分析得出高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。從而達(dá)到遏制高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防火災(zāi)的發(fā)生,為我們的高層建筑施工提供了安全技術(shù)保障。
 關(guān)鍵詞 人機(jī)學(xué) 安全隱患   重視  督促督查 防火意識(shí) 技術(shù)保障
近年來(lái),城市建筑越來(lái)越高,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)也是層出不窮,并有愈演愈烈之勢(shì)。消防硬件設(shè)備和消防制度等方面的更新更是趕不上樓層高度增加的速度,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失火后,現(xiàn)有的消防設(shè)備很難對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的滅火,導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延救援難度不斷增加,死傷人數(shù)及財(cái)產(chǎn)損失也呈上升趨勢(shì),高層建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題。以下針對(duì)這一難題,我采用安全人機(jī)學(xué)原理分析其存在的安全隱患問(wèn)題,并用安全系統(tǒng)分析法分析導(dǎo)致這一難題的相關(guān)因素。
實(shí)習(xí)單位和工程概況
實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介
中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱中建海峽),1952年創(chuàng)建于上海,為華東第一建筑工程公司;1955年調(diào)西安從事國(guó)家"一五"時(shí)期的156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),為西北第一建筑工程公司;1958年南下廣州,為中南三公司;1965年入川從事" 三線"建設(shè),為國(guó)家建工部二局三公司;1966年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院 、中央軍委批準(zhǔn)整編為中國(guó)人民解放軍基建工程兵第二十一支隊(duì)二O三團(tuán);1976年部隊(duì)奉命急調(diào)唐山執(zhí)行抗震救災(zāi)和搶修搶建任務(wù);1983年10月奉國(guó)務(wù)院、中央軍委命令移防福州集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為中國(guó)建筑第七工程局第三建筑公司;2012年7月6日,中建股份(2012)第五次董事長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議決議批準(zhǔn)同意以中建七局三公司為主體,由中建股份、中建七局、中建三局、中建四局、中建東北設(shè)計(jì)院、中建上海設(shè)計(jì)院等共同注資、合力打造,組建成立中國(guó)建筑在福建海西市場(chǎng)注冊(cè)資本金為10億元的區(qū)域總部“中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司”。 
  公司具有房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)、金屬門窗工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)。公司現(xiàn)有職工約2000人,具備專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格人員1450人,其中:建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)和其它執(zhí)業(yè)資格人員210名,高中級(jí)職稱人員350名,初級(jí)職稱人員520名,公司下設(shè)十三個(gè)分支機(jī)構(gòu),分布在福州、廈門、廣東、江西、天津、西安、江蘇、海南等地。 
  近年來(lái),公司堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)布局,形成了以福建為中心,華南、西北為兩翼、長(zhǎng)江三角、京、津、 唐及環(huán)渤海地區(qū)為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)格局。企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)逐年提升,創(chuàng)出了廈門海關(guān)業(yè)務(wù)樓、福州市中級(jí)人民法院審判大樓、南昌凱萊大酒店、東莞龍泉大酒店、西安中心血站、寶雞文理學(xué)院、福建師大體育館、三亞亞龍灣中心廣場(chǎng)、福州平安保險(xiǎn)大廈、福州市東南區(qū)水廠、福州萬(wàn)象商業(yè)廣場(chǎng)、福州市洋里污水處理廠、青州造紙廠、福建中銀大廈、福建省外貿(mào)中心、龍巖體育館等一大批高、大、新、特、難工程。公司先后被評(píng)為全國(guó)重合同守信用企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體、全國(guó)設(shè)備管理優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)QC活動(dòng)先進(jìn)集體、全國(guó)模范職工之家、全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、福建省先進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、福建省文明單位、3A級(jí)信用企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。 
  公司堅(jiān)持"科學(xué)管理、文明施工、保質(zhì)守約、用戶滿意 "的質(zhì)量方針,嚴(yán)格質(zhì)量、安全、環(huán)境三個(gè)體系文件的要求,開展各項(xiàng)管理工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。先后創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、 閩江杯 、榕城杯優(yōu)質(zhì)工程400多項(xiàng),創(chuàng)國(guó)家QC成果 、省市文明工地 、省部級(jí)工法150多項(xiàng),做出了驕人的業(yè)績(jī),為做強(qiáng)做大中國(guó)建筑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
  公司扎根福州30年來(lái),連年穩(wěn)居福建省市場(chǎng)行業(yè)第一名,福建省省級(jí)房屋建筑工程施工總承包預(yù)選承包商名錄第一名,福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合排名第一名,是福建省總承包20強(qiáng)企業(yè),福建省優(yōu)先扶持的15家企業(yè)之一。 
  公司作為中建股份公司的首個(gè)區(qū)域公司在福建正式揚(yáng)帆起航!公司將利用其在勘察設(shè)計(jì)、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合開發(fā)與投資等“四位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì),踐行“品質(zhì)保障價(jià)值創(chuàng)造”的核心價(jià)值觀,秉承“誠(chéng)信 創(chuàng)新 超越 共贏”的企業(yè)精神,牢牢鎖定“央企一流 行業(yè)排頭”戰(zhàn)略要求,積極參與到福建相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè),充分發(fā)揮央企在海西建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。同時(shí),進(jìn)一步帶頭履行好央企的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮好央企對(duì)行業(yè)和地方建設(shè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用,為福建省跨越式發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
 
項(xiàng)目工程概況
世邦清水灣工程項(xiàng)目位于泉州市安溪縣吾都片區(qū)二環(huán)路億海汽車城對(duì)面,總占地189畝,總建筑面積546137.96平方米,綠化率高達(dá)30%,容積率3.5,造價(jià)約為3.2億元,由安溪兆陽(yáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資,中城建設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì),中建海峽建筑發(fā)展有限公司作為施工總承包的一項(xiàng)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。該工程總共分為四期,其建設(shè)工期為840天,主要由30棟高層及17棟別墅組成,整個(gè)項(xiàng)目分4期開發(fā),主力產(chǎn)品為舒適兩房和三房,地下室為超市以及停車場(chǎng)。目前在建的一期工程中35#、36#、37#、38#會(huì)所別墅樓已經(jīng)基本完工,其6#、7#、12#、13#大樓主體工程正在緊張的建設(shè)當(dāng)中。項(xiàng)目緊臨一線溪景,擁有絕佳山體景觀資源,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
用人機(jī)學(xué)原理分析高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
人員的不安全行為導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
施工人員只追求工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,忽視消防安全問(wèn)題。在施工現(xiàn)場(chǎng)隨地抽煙,未經(jīng)允許隨意在施工作業(yè)時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。務(wù)工人員為樹立良好的消防安全意識(shí),比如,電焊工在高層進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),未采取適當(dāng)?shù)陌踩胧;平時(shí)工人們?cè)诟邔幼鳂I(yè)區(qū)隨意打開配電箱,導(dǎo)致板面澆搗和養(yǎng)護(hù)時(shí)的水濺到箱內(nèi)引起電氣火災(zāi);在使用可燃性涂料時(shí)吸煙等等。務(wù)工人員大多數(shù)是來(lái)自貧困地區(qū)的農(nóng)民工,他們文化水平底,消防安全意識(shí)薄弱。像我們工地幾乎有絕大多數(shù)工人還不懂如何使用滅火器和火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何自救。
環(huán)境的不安全條件導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約,這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性,增加了消防管理的工作難度。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備多,電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重,用電設(shè)備線路老化。缺乏一個(gè)切實(shí)可行的安全規(guī)范用電管理機(jī)制。尤其在后期裝飾階段,隨著施工承包隊(duì)伍的增多,如果管理不善,極易引起電氣火災(zāi)事故。
(2)由于高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)缺少可靠的滅火器材,如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時(shí)用水管線水壓低、水量小,無(wú)法滿足高層建筑消防要求。前幾天安溪縣消防大隊(duì)就到我們工地檢查,他們檢查發(fā)現(xiàn),我們樓的高層未配置滅火器,檢查后要求我們限期將滅火器配置到位。
⑷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)不安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道狹窄不通暢,導(dǎo)致高層的施工人員不能及時(shí)逃離施工現(xiàn)場(chǎng)。工地周圍沒(méi)有設(shè)置足夠?qū)挼南劳ǖ,發(fā)生火災(zāi)后,消防車無(wú)法進(jìn)入施工工地,無(wú)法靠近火場(chǎng),阻礙了滅火行動(dòng)。
(5)高層建筑現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施種類繁多、功能不一、作用各有千秋,根據(jù)消防工作必須立足預(yù)防的需要和《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性條文要求,缺一不可。但是,公安消防機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)收、平時(shí)檢查、專項(xiàng)整治和火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高層建筑目前普遍存在消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災(zāi)隱患。如必須安裝的消防設(shè)施不安裝,必須保持完好的設(shè)施殘缺不全、無(wú)法使用。
安全宣傳管理制度上的缺陷導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
(1)消防安全制度不健全,消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視,思想麻痹大意,缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查,對(duì)操作人員缺乏消防安全教育,加上新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒(méi)有真正落實(shí);項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制但是沒(méi)有真正落實(shí);承包單位不合理低價(jià)中標(biāo);必要的安全資金投入不夠;安全防護(hù)設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范要求人員素質(zhì)參差不齊,施工人員消防安全意識(shí)極其低下,等等這些極易導(dǎo)致高層建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生,極易造成重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
(2)技術(shù)方面存在消防安全隱患。高層建筑的建造,從設(shè)計(jì)到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多。由于種種主客觀原因制約,而導(dǎo)致高層建筑在防火分區(qū)、分隔措施、隱蔽工程和材料使用上存在先天性火災(zāi)隱患的現(xiàn)象屢見不鮮。如,有的由于電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)需要連接和穿過(guò)各樓層、地面、墻壁時(shí),通風(fēng)管道中設(shè)置防火閥和孔洞處的封堵措施、技術(shù)保障不到位,導(dǎo)致“阻然”結(jié)構(gòu)不阻然,使火災(zāi)時(shí)的火和煙霧上下或左右方向四處蔓延;有的帷幕式大樓各樓層地板與帷幕墻間常留有空隙,雖有填充材料,但多數(shù)均以易燃的膠質(zhì)填補(bǔ),導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)被燒熔,無(wú)法起到阻絕火勢(shì)的效果,火舌由樓板與帷幕玻璃間隙向上一樓層竄燒或燒破玻璃帷幕;有的防火分隔墻不到位,導(dǎo)致在火災(zāi)情況下,煙和熱氣流迅速擴(kuò)散,并對(duì)火場(chǎng)偵察、判斷火情、尋找火點(diǎn)、疏散救人和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用帶來(lái)極大的不利,甚至極易導(dǎo)致立體火災(zāi);有的在現(xiàn)代高層建筑中任意改變使用性質(zhì),提高裝修標(biāo)準(zhǔn),破壞建筑結(jié)構(gòu)和防火分區(qū);有的大量使用可燃材料,而且有的是高分子材料,如塑料、聚合材料等(包括一些管道的保溫材料,大部分還采用泡沫塑料等可燃材料),一旦起火,不僅不阻燃,而且助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延,同時(shí)這些材料除產(chǎn)生常見的一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體外,還能產(chǎn)生氯化氫、氰化氫、光氣等劇毒氣體,嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)的展開。
(3)存在管理上面的缺陷。一是高層建筑業(yè)主和使用單位對(duì)高層建筑本身潛在的隱患,在思想上認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代消防管理意識(shí)。主要表現(xiàn)在:有的消防管理職能部門和專業(yè)人員配備不到位;有的對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作不落實(shí);有的任意封堵室內(nèi)消防通道;有的消防制度不健全;有的沒(méi)有消防應(yīng)急方案;有的消防安全責(zé)任制不落實(shí)。特別是隨著各地房屋開發(fā)公司“先筑巢、后引鳳”的高層綜合樓的大量出現(xiàn),其使用性質(zhì)在很大程度上決定了目前管理措施的不到位。二是有的建筑工程在消防審核后的建筑施工、室內(nèi)裝潢、設(shè)備安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、消防檢測(cè)過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益驅(qū)動(dòng)或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán),失控漏管而留下先天的火災(zāi)隱患。如,偷工減料、偽劣產(chǎn)品,尤其是偽劣電器產(chǎn)品混入其中,極易導(dǎo)致火災(zāi)。三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高層建筑日趨增加,功能日趨復(fù)雜,而公安消防機(jī)構(gòu)建審人員卻由于流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在低層次循環(huán),難以擔(dān)任論證及解決本地區(qū)重大建審課題重任,只能從規(guī)范、法規(guī)、規(guī)章的字面上膚淺地探討,而不能解決建筑消防安全上的復(fù)雜、繁多、深層次問(wèn)題。加之有時(shí)遇到一些技術(shù)之外的行政干預(yù),使得整個(gè)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)來(lái)自上下左右的大量工作壓力與責(zé)任,甚至偏離正常的技術(shù)解決軌道,而通過(guò)其他人為主觀方法加以解決。特別是一些地方的標(biāo)志工程、形象工程中的消防審核和監(jiān)督管理工作很難到位。如1993年5月13日江西南昌市萬(wàn)壽宮“商城”發(fā)生特大火災(zāi),就由于從方案設(shè)計(jì)到施工,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何部門審批,而且是邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊營(yíng)業(yè),結(jié)果留下了許多先天的火災(zāi)隱患,導(dǎo)致大火發(fā)生后失去控制。四是高層建筑周圍環(huán)境不利于滅火工作有序進(jìn)行。有的高層建筑四周空地平時(shí)?寇囕v多;有的四周大樹多、綠化設(shè)施多、有的四周欄桿、高空電線多,導(dǎo)致火災(zāi)撲救時(shí)消防車輛無(wú)法?肯浪,登高車輛無(wú)法?亢筒僮鳌7治錾鲜鰡(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要有五個(gè)方面:一是人們對(duì)高層建筑消防工作的重視程度不夠、心存僥幸;二是消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任制不落實(shí);三是消防投入缺乏;四是管理水平滯后;五是法制環(huán)境欠佳。
(4)施工單位沒(méi)有采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度,沒(méi)有制定相應(yīng)的滅火、疏散預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練,許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),不少人是無(wú)證上崗,施工時(shí)操作不規(guī)范,用火用電現(xiàn)場(chǎng)不按要求配備消防器材設(shè)施,電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,相當(dāng)一部分施工人員消防安全意識(shí)淡薄,為了方便,往往就地?zé)静娜∨瑏y扔煙頭等火源,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災(zāi)事故。 
(5)缺少相應(yīng)的教育培訓(xùn)。工人進(jìn)入高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),企業(yè)未對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的三級(jí)安全教育,沒(méi)有建立高層施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練制度和組織相關(guān)方面的事故應(yīng)急救援演練。致使高層火災(zāi)事故發(fā)生后工作在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員無(wú)法及時(shí)地撤離和展開自救。
在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)案例及分析
事故回放
   2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示批示,要求全力組織滅火,千方百計(jì)搜救被困人員,千方百計(jì)做好傷員救治工作,妥善做好善后處理。受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派,國(guó)務(wù)委員孟建柱率國(guó)務(wù)院工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),親切慰問(wèn)遇難者家屬及受傷人員,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、善后處理和事故調(diào)查工作。俞正聲、韓正等上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間全力組織滅火救援,迅速成立事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治、遇難者家屬安撫、受災(zāi)群眾安置及人員撫恤、財(cái)產(chǎn)賠付等善后工作。通過(guò)積極努力,整個(gè)善后處理工作平穩(wěn)有序。
原因查明
   11月17日,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)和上海市人民政府及有關(guān)部門人員組成的國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組成立。最高人民檢察院應(yīng)邀派員參加。事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施。
  國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。
  事故的直接原因:在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過(guò)程中,施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。
  事故的間接原因:一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。
查處情況
  根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見,依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí),責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)韓正分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)規(guī)定,責(zé)成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。
國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要深刻吸取此次事故教訓(xùn),深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料防火等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施、及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)防止重特大火災(zāi)等事故的發(fā)生。
3.4建筑施工火災(zāi)安全事故樹及分析
 

 
 
 
圖1 建筑火災(zāi)事故樹
表1 相關(guān)符號(hào)含義
符號(hào)
含義
符號(hào)
含義
X1
吸煙
X9
安全防護(hù)網(wǎng)
X2
雷擊起火
X10
易燃、易爆化學(xué)品
X3
電氣設(shè)備短路
X11
發(fā)現(xiàn)不及時(shí)
X4
電纜負(fù)荷過(guò)大
X12
云梯、舉高車難接近
X5
焊接
X13
消火栓欠缺或被毀
X6
人為縱火
X14
滅火器欠缺
X7
竹、木腳手架
X15
消防供水不足
X8
保溫可燃材料
X16
不會(huì)使用消防設(shè)施
根據(jù)事故樹分析圖可得出事故樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為:
A1A2=B1B2B3(X11+B4)=2X1X7X11B1+2X1X8X11B1+2X1X9X11B1+2X1X10X11B1+X2X7X11B1+X2X8X11B1+X2X9X11B1+X2X10X11B1+X3X7X11B1+X3X8X11B1+X3X9X11B1+X3X10X11B1+X5X7X11B1+X2X8X11B1+X5X9X11B1+X5X10X11B1+X6X7X11B1+X6X8X11B1+X6X9X11B1+X6X10X11B1+2X1X7X12B1+2X1X8X12B1+2X1X9X12B1+2X1X10X12B1+X2X7X12B1+X2X8X12B1+X2X9X12B1+X2X10X12B1+X3X7X12B1+X3X8X12B1+X3X9X12B1+X3X10X12B1+X5X7X12B1+X5X8X12B1+X5X9X12B1+X5X10X12B1+X6X7X12B1+X6X8X12B1+X6X9X12B1+X6X10X12B1+2X1X7X13B1+2X1X8X13B1+2X1X9X13B1+2X1X10X13B1+X2X7X13B1+X2X8X13B1+X2X9X13B1+X2X10X13B1+X3X7X13B1+X3X8X13B1+X3X9X13B1+X3X10X13B1+X5X7X13B1+X5X8X13B1+X5X9X13B1+X5X10X13B1+X6X7X13B1+X6X8X13B1+X6X9X13B1+X6X10X13B1+2X1X7X14B1+2X1X8X14B1+2X1X9X14B1+2X1X10X14B1+X2X7X14B1+X2X8X14B1+X2X9X14B1+X2X10X14B1+X3X7X14B1+X3X8X14B1+X3X9X14B1+X3X10X14B1+X5X7X14B1+X5X8X14B1+X5X9X14B1+X5X10X14B1+X6X7X14B1+X6X8X14B1+X6X9X14B1+X6X10X14B1+2X1X7X15B1+2X1X8X15B1+2X1X9X15B1+2X1X10X15B1+X2X7X15B1+X2X8X15B1+X2X9X15B1+X2X10X15B1+X3X7X15B1+X3X8X15B1+X3X9X15B1+X3X10X15B1+X5X7X15B1+X5X8X15B1+X5X9X15B1+X5X10X15B1+X6X7X15B1+X6X8X15B1+X6X9X15B1+X6X10X15B1+2X1X7X16B1+2X1X8X16B1+2X1X9X16B1+2X1X10X16B1+X2X7X16B1+X2X8X16B1+X2X9X16B1+X2X10X16B1+X3X7X16B1+X3X8X16B1+X3X9X16B1+X3X10X16B1+X5X7X16B1+X5X8X16B1+X5X9X16B1+X5X10X16B1+X6X7X16B1+X6X8X16B1+X6X9X16B1+X6X10X16B1(總共120個(gè)最小割集)
根據(jù)最小割集與結(jié)構(gòu)表達(dá)式的關(guān)系,知事件最小割集個(gè)數(shù)為120,表明引起建筑火災(zāi)事故的隱患很廣泛(120種),這就需要我們消防安全檢查工作要細(xì)致、全面;其中每個(gè)最小割集中都含有B1(空氣)這個(gè)元素,說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的前提條件中必須有可燃物與空氣接觸;在這120個(gè)最小割集中不難發(fā)現(xiàn),每個(gè)割集中最少要有X1、X2、X3、X4、X5、X6這些元素中的一個(gè),說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生必然需要著火源;基本每個(gè)割集中至少有X7、X8、X9、X10中的一個(gè),驗(yàn)證了建筑火災(zāi)事故必須要有可燃物?偨Y(jié)以上發(fā)現(xiàn)可以驗(yàn)證空氣(助燃物),吸煙、雷擊起火、電氣短路起火、電纜過(guò)載、焊接、人為縱火(著火源),竹木腳手架、保溫可燃材料、安全防護(hù)網(wǎng)、易燃易爆化學(xué)品(可燃物)為建筑火災(zāi)事故發(fā)生基本因素。所以我們現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作應(yīng)將這三類盡量分隔開來(lái),從而使其不能滿足燃燒的條件,以此來(lái)避免火災(zāi)事故的發(fā)生。又根據(jù)最小割集的特性:任何一個(gè)割集都是頂上事件發(fā)生的一種組合形式,若要消除頂上事件,就要對(duì)促使頂上事件發(fā)生的基本事件組合進(jìn)行分析,找出最重要的因素,然后對(duì)癥下藥,以取得最佳效果,從而達(dá)到在經(jīng)濟(jì)上最合理。
3.5 事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
從火災(zāi)案例中,我們可以看到引發(fā)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的安全隱患可以是多方面的,而且高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),往往造成嚴(yán)重的傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失,所以對(duì)于高層在建建筑,我們應(yīng)加對(duì)強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全排查和綜合管理,要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針,杜絕在建高層建筑現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生。從而達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。
高層建筑施工消防安全管理的源頭在于建立健全消防管理制度
(1)建立健全專門的消防安全管理機(jī)構(gòu)及消防安全制度,高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專門的消防隊(duì),定期進(jìn)行防火安全檢查和消防教育。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),以便各承包單位和各作業(yè)工種更好地貫徹落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字方可動(dòng)火。而且動(dòng)火作業(yè)必須做到:"八不"、"四要"、"一清理"動(dòng)火前"八不":①防火、滅火措施不落實(shí)不動(dòng)火;②周圍的易燃雜物未清除不動(dòng)火;③附近難以移動(dòng)的易燃物未采取安全防范措施不動(dòng)火;④盛裝過(guò)油類等易燃液體的容器、管道,未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存的油質(zhì)不動(dòng)火;⑤盛裝過(guò)氣體會(huì)受熱膨脹并有爆炸危險(xiǎn)的容器和管道不動(dòng)火;⑥儲(chǔ)存有易燃、易爆物品的車間、倉(cāng)庫(kù)和場(chǎng)所,未經(jīng)排除易燃、易爆危險(xiǎn)的不動(dòng)火;⑦在高處進(jìn)行焊接和切割作業(yè)時(shí),下面的可物品未清理或未采取安全防護(hù)措施的不動(dòng)火;⑧未有配備相應(yīng)的滅火器材不動(dòng)火。
動(dòng)火中"四要":①動(dòng)火前要指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人;②現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和動(dòng)火人員必須經(jīng)常注意動(dòng)火情況,發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)要立即停止動(dòng)火;③發(fā)生火災(zāi),要爆炸事故時(shí),要及時(shí)撲救;④動(dòng)火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
動(dòng)火后"一清理":動(dòng)火人員和現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人在動(dòng)火后,應(yīng)徹底落實(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)火種后,才能離開現(xiàn)場(chǎng)。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)消防安全管理制度,由施工現(xiàn)場(chǎng)的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和消防措施落實(shí)情況開具動(dòng)火證后方可動(dòng)用明火;
(4)動(dòng)用明火地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)看管,用火部位的周圍無(wú)易燃、可燃物品,同時(shí)用火部位要準(zhǔn)備好消防器材,備足消防水源;
(5)使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花,防止引燃可燃物品;
(6)動(dòng)用明火作業(yè)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)用火地點(diǎn)加強(qiáng)檢查,確認(rèn)無(wú)死灰復(fù)燃可能方可離開。
施工總平面布局審批制度,施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū),各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)有環(huán)形消防車道,盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場(chǎng)。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求,這是在發(fā)生火災(zāi)事故后,確保將將火災(zāi)及時(shí)撲滅減少損失的有效措施。
加強(qiáng)職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵步驟
(1)組織企業(yè)全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)全員的消防安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(2)教育員工及時(shí)報(bào)警。火災(zāi)報(bào)警是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),一旦發(fā)生火災(zāi),若不及時(shí)報(bào)警,自己又無(wú)法處置,后果往往不可收拾,同時(shí)應(yīng)教育員工報(bào)告火警是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù),以解決個(gè)別員工對(duì)報(bào)警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(3)強(qiáng)化對(duì)組織者和管理者的要求,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)是高層建筑消防安全的主要保障:
①組織者協(xié)調(diào)整個(gè)施工過(guò)程,明確責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,重視工作分配問(wèn)題和層層落實(shí)責(zé)任制。通過(guò)崗前培訓(xùn)提高工人的防火意識(shí),制定獎(jiǎng)懲制度提高施工人員的責(zé)任心; ②合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局,設(shè)明火作業(yè)區(qū)并采取相應(yīng)保護(hù),建筑材料禁止亂放,并避免管線與管線、管線與設(shè)備之間出現(xiàn)遺漏、差錯(cuò)而引發(fā)火災(zāi); ③加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理,設(shè)安全吸煙地點(diǎn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防政策,組織日常消防安全學(xué)習(xí),形成安全工作網(wǎng);嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣、乙炔等易燃易爆物品的儲(chǔ)放及使用。 ④防患于未然,加強(qiáng)消防器材的配備,針對(duì)所有施工人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)及消防器材使用培訓(xùn),提高工作人員的消防素質(zhì),并在工地重要部位設(shè)警示標(biāo)志及防火宣傳標(biāo)志。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)付火災(zāi)的能力。火災(zāi)多為突發(fā)性事故,火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼,或應(yīng)處置不當(dāng),錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),小火變成大火,小災(zāi)釀成大災(zāi),應(yīng)此在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)員工的基本消防技能培訓(xùn),使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)。
易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點(diǎn)
(1)冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶,應(yīng)設(shè)專用的倉(cāng)庫(kù)分類隔離存放。庫(kù)房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng),降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠,電源開關(guān)要設(shè)在庫(kù)房以外安全的地方。
(2)冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源,并按照施工需要嚴(yán)格控制使用,專人負(fù)責(zé)調(diào)派,以降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)載荷。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)、加工作業(yè)場(chǎng)所、材料堆置場(chǎng)所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時(shí)清除,并且在此類場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火作業(yè)。
(4)可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機(jī)、變壓器及電動(dòng)工具周圍,以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。
消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專兼職消防員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種消防器材進(jìn)行定期進(jìn)行檢查和維修,保證其完整有效;
(2)高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管,可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池;施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(tái)(一用一備)兼作消防水泵,應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程;施工輸水立管可兼作消防豎管,管徑不應(yīng)小于100毫米;高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓,每個(gè)樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時(shí)消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動(dòng)滅火器材,對(duì)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源要做好保溫防凍工作,以使其在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還,若有動(dòng)用應(yīng)如實(shí)報(bào)告。
(3)如在作業(yè)點(diǎn)就地動(dòng)火施工,應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級(jí)(含)以上主管人員申請(qǐng),申請(qǐng)部門需派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查。離地面2米以上的高架動(dòng)火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。
(4)未辦理“動(dòng)火許可證”擅自動(dòng)火作業(yè)者,本單位人員予以記小過(guò)二次處分,嚴(yán)重的予以開除。
易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆制度
(1)易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫(kù)房,配備必要的消防器材設(shè)施,倉(cāng)管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。
(2)易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存;瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品,應(yīng)分庫(kù)存放。
(3)易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫(kù)前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),出入庫(kù)應(yīng)進(jìn)行登記。
(4)庫(kù)存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲(chǔ)存,每垛占地面積不宜大于一百平方米,垛與垛之間不小于一米,垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米,垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)五米,主要通道的寬度不小于二米。
(5)易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行,倉(cāng)庫(kù)工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,非工作人員不得隨意入內(nèi)。
(6)易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。
工地防火檢查制度
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期組織有關(guān)人員進(jìn)行一次防火安全專項(xiàng)檢查;每周一次定期安全檢查中對(duì)防火安全進(jìn)行檢查。
(2)檢查以宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木工間、食堂、腳手架等為重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,并做好防范工作。
(3)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、煤油爐,檢查時(shí)如有發(fā)現(xiàn),除沒(méi)收器物外,罰款50 元。
(4)木工間不得吸煙,木屑刨花每天及時(shí)清理,如堆積不能及時(shí)清運(yùn)的,處以罰款50元,木工間發(fā)現(xiàn)有人吸煙者罰款10 元。
(5)按規(guī)定時(shí)間對(duì)滅火器進(jìn)行藥物檢查,發(fā)現(xiàn)藥物過(guò)期、失效的滅火器,應(yīng)及時(shí)更換,以確保滅火器材處于正?墒褂脿顟B(tài)。
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全現(xiàn)場(chǎng)建材可采用如下表格。
              表2 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查表
檢查單位:                           檢查時(shí)間:
工程名稱
 
建筑面積
 
建設(shè)單位
 
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
 
監(jiān)理單位
 
總監(jiān)理工程師
 
施工單位
 
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
 
是否改造工程,改造工程內(nèi)是否營(yíng)業(yè)和居住人員
 
序號(hào)
檢查內(nèi)容
檢查情況
存在主要問(wèn)題
1
基本建設(shè)程序履行情況,工程總分包情況;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
2
項(xiàng)目防火機(jī)構(gòu)建立情況,工地防火責(zé)任制及防火制度建立落實(shí)情況;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
3
施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品的存放、登記、保管制度的執(zhí)行情況;
材料加工場(chǎng)地及材料堆場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備情況;消防車道是否暢通;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
4
30米以上在建高層建筑隨層消防水源管道(立管為2寸)及加壓泵設(shè)置情況;
高層各個(gè)樓層留有消防水源接口及手提式滅火器配備情況;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
5
電工及電焊工持證情況;
電焊、氣焊、切割等動(dòng)火專項(xiàng)施工方案、操作規(guī)程和消防安全技術(shù)防范措施制定和落實(shí)情況;
現(xiàn)場(chǎng)工地動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度的落實(shí)情況;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
6
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)用火、用電管理,配備消防器材等有效防火、中毒事故措施落實(shí);
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
7
腳手架、安全網(wǎng)是否符合相關(guān)規(guī)范要求及防火措施落實(shí)情況,安全網(wǎng)防火性能;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
8
保溫材料防火性能情況;
防水材料防火性能情況;
有無(wú)外墻保溫與焊接等危險(xiǎn)作業(yè)同步施工的現(xiàn)象;
是否對(duì)外墻保溫施工及相關(guān)配合工種作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育;
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
9
檢查既有建筑進(jìn)行二次裝飾裝修、改造等施工過(guò)程中消防安全專項(xiàng)方案制定和落實(shí)情況。
符    合○
基本符合○
不 符 合○
 
受檢單位:
檢查組長(zhǎng)(簽字):
安全員(簽字):
           
 
4.7 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
(1)制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(2)組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(3)每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會(huì)部署,明確分工。
(4)應(yīng)按制定的預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。
(5)演練結(jié)束后應(yīng)召開講評(píng)會(huì),認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況,發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。
4.8 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度
(1)應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備,相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn),獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。
(2)防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測(cè),每季度至少檢查一次、每年至少檢測(cè)一次并記錄。
(3)電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,接頭牢固,絕緣良好,保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試。
(4)各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修,隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
(5)未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自加長(zhǎng)電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長(zhǎng)電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測(cè)后投入使用。
(6)電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域,嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。
(7)設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備,安裝、維修人員離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)切斷電源。
(8)除已采取防范措施的部門外,工作場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。
(9)使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程,做到用火不離人、人離火滅。
(10)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識(shí),每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定。
 
4.9 消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
(1)對(duì)消防安全工作作出成績(jī)的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)造成消防安全事故的責(zé)任人,將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以不同的處理,除已達(dá)到依照國(guó)家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故責(zé)任人將依法移送國(guó)家有關(guān)部門處理外,根據(jù)本單位的規(guī)定,對(duì)下列行為予以處罰:
A.有下列情形之一的,視損失情況與認(rèn)識(shí)態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外,予以口頭告誡:①使用易燃危險(xiǎn)品未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi),損失不大的;②在禁煙場(chǎng)所吸煙或處置煙頭不當(dāng)而引起火警、火災(zāi),損失不大的;③未及時(shí)清理區(qū)域內(nèi)易燃物品,而造成火災(zāi)隱患的;④未經(jīng)批準(zhǔn),違規(guī)使用加長(zhǎng)電線、用電未使用安全保險(xiǎn)裝置的或擅自增加小負(fù)荷電器的;⑤謊報(bào)火警;⑥未經(jīng)批準(zhǔn),玩弄消防設(shè)施、器材,未造成不良后果的;⑦對(duì)安全小組提出的消防隱患未予以及時(shí)整改而無(wú)法說(shuō)明原因的部門管理人員;
⑧阻塞消防通道、遮擋安全指示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。
B.有下列情形之一的,視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)態(tài)度,除責(zé)令賠償全部或部分損失外,予以通報(bào)批評(píng):①擅自使用易燃、易爆物品的;②擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的;
③違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的;④強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員;⑤發(fā)現(xiàn)火警,未及時(shí)依照緊急情況處理程序處理的;
⑥對(duì)安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
(3)對(duì)任何事故隱瞞事實(shí),不處理、不追究的或提供虛假信息的,予以解聘。
(4)對(duì)違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生(損失輕微的),但能主動(dòng)坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回?fù)p失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免予處罰。
5 結(jié)束語(yǔ)
預(yù)防和撲救高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)還是當(dāng)今的一個(gè)消防難題,在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)防工作,必須遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,針對(duì)在建高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),立足自防自救,采用可靠的防火措施,做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,從源頭上預(yù)防火災(zāi),做到防患于未然。所以說(shuō)消防安全管理工作責(zé)任重于泰山。只有開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)建筑施工防火管理,謹(jǐn)慎對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序,這樣才能將建筑施工消防安全的理念落實(shí)到我們的各項(xiàng)具體工作中,對(duì)安全隱患實(shí)施有效的監(jiān)控,全面保障施工安全,為施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)及保證社會(huì)穩(wěn)定與安全貢獻(xiàn)出我們的力量。
 
【1】       張國(guó)春. 關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患及防范對(duì)策【J】.施工管理.2003(4):21222.
【2】       潘風(fēng)琴. 建筑監(jiān)理應(yīng)如何確保施工安全【J】.工程管理.2005(4)中國(guó)建筑工業(yè)出版社
【3】       沈裴敏. 安全系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用【M】安全管理.2009(6)中國(guó)礦業(yè)出版社
【4】       田水承 景國(guó)勛.安全管理學(xué)【M】安全工程.2009(8)機(jī)械工業(yè)出版社
【5】       張小琴.電氣安全技術(shù)【M】安全管理.2009(4)中國(guó)礦業(yè)出版
【6】       社建筑防火檢查制度.百度百科
【7】       建筑火災(zāi)案例.百度百科
【8】       燃?xì)獍踩珯z查.豆丁網(wǎng)
【9】       建筑火災(zāi)案例分析.萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)