城市中心業(yè)務(wù)區(qū)（Central Business District，簡(jiǎn)稱CBD）是城市最富有魅力和最引人入勝的地區(qū)，是城市的繁華的標(biāo)志，也是居民引以為榮的地方。“十里商業(yè)長(zhǎng)街”、“華麗大道”（MagnificentAvenue）、“非凡的大街”（Miracle Mile）等等稱呼便是對(duì)CBD的美稱。上海的南京路、北京的王府井大街、天津的和平路、武漢的中山大道、香港的中環(huán)、東京的銀座、紐約的第五大道、巴黎的香榭麗舍大街以及倫敦的西蒂區(qū)（City）等都是國(guó)內(nèi)外城市中心區(qū)商業(yè)大道的典型代表。

　　CBD是城市政治、金融、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的舞臺(tái)，眾多辦公中心大樓和各種事務(wù)所云集于此。它給城市提供了大量工作崗位和就業(yè)場(chǎng)所。在CBD可以產(chǎn)生1/4甚至更多的城市財(cái)政收入，是城市經(jīng)濟(jì)的主要支柱及稅收的主要來(lái)源。CBD還是城市社交和信息交流的主要地方，午餐和午餐會(huì)是中心業(yè)務(wù)區(qū)社交的主要活動(dòng)形式之一。

　　盡管西方城市的中心區(qū)普遍衰退，但CBD依然在城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理中起著重要的吸引作用。擁有一個(gè)有節(jié)奏地活動(dòng)的、有生機(jī)的中心業(yè)務(wù)區(qū)的城市，一般都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。

　　1.位置和發(fā)展特點(diǎn)

　　城市中心業(yè)務(wù)區(qū)一般位于城市中最古老的地段，并經(jīng)歷過(guò)若干個(gè)歷史發(fā)展階段才相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。北京最早的鬧市是圍繞著皇城四周，包括鼓樓、前門、東單和西單；上海最早的鬧市在城隍廟，后來(lái)才移到南京路和外灘一帶；倫敦CBD的核心是西蒂和西敏寺，1560年建立了皇家交易所，形成了西蒂金融區(qū)的核心，也許這就是世界上第一個(gè)現(xiàn)代CBD的實(shí)例。

　　世界上大多數(shù)大城市中心區(qū)都有過(guò)一個(gè)演化過(guò)程，大體經(jīng)歷了100年左右時(shí)間才逐漸形成（如上海、武漢都是從1860年南京條約以后才逐步發(fā)展起來(lái)的），從一個(gè)零售商業(yè)區(qū)，發(fā)展成為今日的業(yè)務(wù)辦公與商業(yè)的綜合體（Office－commercial Complex）。但是，較小的城市中心區(qū)，大部分仍然停留在零售商業(yè)中心的發(fā)展階段上。

　　各國(guó)大城市的中心區(qū)都是就業(yè)的主要場(chǎng)所，并且以第三產(chǎn)業(yè)為主體，它們的發(fā)展趨勢(shì)都是進(jìn)一步同文化、娛樂(lè)、會(huì)議和旅游相結(jié)合。今后城市中心區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活方式以及城市結(jié)構(gòu)還將進(jìn)一步產(chǎn)生新的變化。

　　近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極地重建市中心區(qū)。一些國(guó)家城市中心的古老建筑物被爆破夷平，修建了許多摩天大樓，早期城市的天際線愈益變得參差不齊了。由于大片古老建筑被推倒，并在這些地基上修建了高層建筑物，于是騰出了許多空地，這些空地多數(shù)辟為停車場(chǎng)。19世紀(jì)至20世紀(jì)初，城市CBD核心區(qū)普遍都是高密度的，可是到了20世紀(jì)60年代以來(lái)，許多城市中心區(qū)趨向于低密度，這是一個(gè)很大的變化。

　　2.中心性

　　中心業(yè)務(wù)區(qū)具有獨(dú)特的優(yōu)越性，這就是它的中心性。它的中心功能使城市的每一組成部分均與中心業(yè)務(wù)區(qū)緊密聯(lián)系并受其支配。城市大部分的交通干線都在CBD輻合，由此創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件，使名目繁多的政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，都以市中心為舞臺(tái)。因此，CBD在傳統(tǒng)上很自然地成了市民活動(dòng)的焦點(diǎn)，并享有聲譽(yù)。如：市民要購(gòu)買一件較貴重的物品，非要進(jìn)城中心一趟不可。這就是一種傳統(tǒng)的購(gòu)物行為。不在城中著名商店購(gòu)買物品似乎就不夠放心，如果不是在那里購(gòu)買的物品，人們甚至不便在親朋面前夸耀所購(gòu)物品。有一句古老的諺語(yǔ)即，“條條大路通向鬧市中心”（All Roads Lead Downtown）。

　　3.高層化

　　第二次世界大戰(zhàn)后，西方不少國(guó)家（尤以美國(guó)為甚）城市發(fā)展的特征是，城市空間向立體發(fā)展即高層化和城市平面向四周擴(kuò)展即郊區(qū)化。

　　高層化本來(lái)就是芝加哥和紐約的城市特征，現(xiàn)在全美國(guó)約有34座城市的中心區(qū)出現(xiàn)了高層化，總共有200座150米（500英尺）以上的高層建筑物，其中紐約90座，芝加哥25座。1993年，未來(lái)的芝加哥世界博覽會(huì)，計(jì)劃興建一座更高的建筑物。它就是高約600米、180層的世界貿(mào)易中心。它將比目前世界最高的西爾斯大廈還要高出60多層，近200米。拉丁美洲各國(guó)的大城市（如圣保羅）的市中心也以高層化為特征。甚至倫敦和巴黎這兩座有名的歐洲巴羅克城市，也開始了高層化的傾向。地震頻繁的日本東京等大城市也加入了高層化的行列，50層以上的建筑物已為數(shù)不少。我國(guó)的香港、上海和廣州已開始出現(xiàn)第二代高層建筑，其他城市如北京、天津、南京和武漢等城市中心區(qū)，也都紛紛出現(xiàn)高層建筑物。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是高層化使市中心區(qū)交通系統(tǒng)發(fā)生了一系列的變化，使對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通格局發(fā)生變化，也影響到整個(gè)城市結(jié)構(gòu)的變化。高層化意味著地價(jià)等值線在市中心愈來(lái)愈密集，中心業(yè)務(wù)區(qū)用地指數(shù)最大。由于增加建筑樓層的面積比增加為交通使用的外部空間更能帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)利益，所以在許多城市中心區(qū)，中心業(yè)務(wù)建筑物不斷增加，而道路面積卻沒(méi)有相應(yīng)增加。建筑物的增加意味著人口的增加，同時(shí)意味著交通流量的增長(zhǎng)，結(jié)果造成了對(duì)外部空間更大的壓力，道路交通更加擁擠，街道上充滿了人群和車輛。芝加哥、紐約的市中心區(qū)往往出現(xiàn)人車在道路上穿梭的情況，有的地方根本不理會(huì)交通信號(hào)燈的指揮，這在一般城市是比較少見(jiàn)的。

　　超高層建筑西爾斯大廈，總面積達(dá)450萬(wàn)平方英尺（41.8萬(wàn)平方米），白天常駐人口16500人，加上流動(dòng)人口（業(yè)務(wù)人員、旅客和觀光者）每天在這里活動(dòng)的人口達(dá)10多萬(wàn)人，真好比一座城市。它的物資供應(yīng)全靠拖車（為40英尺長(zhǎng)、8英尺高的貨柜車，象一節(jié)火車皮），直接開到大門口。如果一個(gè)大城市的中心區(qū)擁有數(shù)十座30～100層的高層建筑物，可以想象，它將給整個(gè)城市交通系統(tǒng)帶來(lái)多么大的影響。

　　我國(guó)城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)一般沒(méi)有專門為進(jìn)貨的后街（背街）。一般大廈的進(jìn)貨全在晚上進(jìn)行。象漢口中山大道的鬧市區(qū)，兩旁都是商店，人行道邊又有高大鐵欄桿阻擋，使用大型貨柜拖車運(yùn)貨也十分困難，只好用卡車運(yùn)輸，就是這樣停車也很困難。

　　總之，市中心區(qū)高層化使城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)生很大變化，將給我國(guó)的城市規(guī)劃帶來(lái)新的課題。

　　4.人口數(shù)目晝夜差別極大

　　西方城市（尤其是美國(guó)的城市）的中心業(yè)務(wù)區(qū)同我國(guó)城市中心區(qū)的結(jié)構(gòu)很不相同。它們是單純的業(yè)務(wù)區(qū)，其間很少住宅。CBD的人口數(shù)目晝夜之間差距很大。這是西方城市中心區(qū)的特征之一。東亞的城市，特別是我國(guó)的城市中心區(qū)，商業(yè)、各種事業(yè)和居住功能混雜，中心區(qū)夜間人口密度也很高。還有不少居民甚至白天往城區(qū)或近郊區(qū)出勤，晚上住在市中心。

　　國(guó)外城市中心區(qū)大部分的活動(dòng)皆在平日的白天進(jìn)行。周一至周五是業(yè)務(wù)辦公時(shí)間，周六是購(gòu)物日，星期天整個(gè)CBD則人寥寥無(wú)幾。CBD的夜生活是多種多樣的，文娛、舞會(huì)、宴會(huì)直至深夜。一般晚上在中心區(qū)留宿的只是部分旅客和少量居民；大部分雇員，尤其是中、上層工作人員，一到傍晚都駕車離開市區(qū)，到郊區(qū)居住。由于CBD晝夜人口變化很大，造成早晚兩次繁忙緊張的交通高峰。

　　圖5 國(guó)外城市中心業(yè)務(wù)區(qū)晝夜人口變化規(guī)律

　　城市中心業(yè)務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)歷來(lái)是城市規(guī)劃的主要組成部分。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外的一些大城市，在CBD的規(guī)劃設(shè)計(jì)上一般都遇到了如下矛盾：

　　（1）高層建筑愈來(lái)愈密集，人流和交通流量過(guò)分集中帶來(lái)了一系列矛盾。

　�。�2）西方城市的市中心區(qū)白天和非節(jié)假日人口數(shù)往往是晚間和周末人口數(shù)的10倍，甚至數(shù)十倍。而亞洲一些城市中心區(qū)夜間人口依然密集，是“不夜城”，周末購(gòu)物，人口更多。這同西方城市顯著不同，但它們都給城市帶來(lái)交通、環(huán)境等一系列問(wèn)題。

　�。�3）每天早晚出現(xiàn)交通擁塞現(xiàn)象，極需緩和。這是東西方城市面臨的共同問(wèn)題。

　�。�4）停車場(chǎng)與停車空間占地很多。市中心日間的停車空間布局是當(dāng)前城市規(guī)劃中的一大研究課題。如美國(guó)城市中心業(yè)務(wù)區(qū)，停車面積一般占中心業(yè)務(wù)區(qū)總面積的8.3～15.3％。芝加哥盧普（Loop）中心區(qū)，總面積為2.6平方公里，其中停車面積約占0.39平方公里，占總用地的15％。在城市中心區(qū)，停車空間往往大于街道綠化空間；硬質(zhì)景觀空間面積大于軟質(zhì)景觀空間的面積。這是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

　�。�5）步行者的安全問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外一些城市都采取了許多措施來(lái)保護(hù)步行者的安全，如步行街、單行線、交通安全島、欄桿、天橋和地下通道等。但是，即使如此，行人的安全仍然存在著很多問(wèn)題。有些措施則影響了城市的景觀，或給行人帶來(lái)不愉快感。

　�。�6）對(duì)外交通樞紐的布局問(wèn)題。過(guò)去城市中心區(qū)的對(duì)外交通（如火車站、汽車站）一般分布在CBD的邊緣。而現(xiàn)在世界上有些大城市為了方便旅客，將對(duì)外交通設(shè)施布置在綜合性大廈的地下或附近。

　　（7）采取地下商業(yè)街、下沉式廣場(chǎng)、大建筑物之間的連系天橋、地道及拱廊商業(yè)街（Arcade Shopping Malls）等措施，以疏散市中心密集的步行人流。

　�。�8）城市第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局問(wèn)題。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)城市功能多樣化及向信息化發(fā)展的標(biāo)志，也是城市建設(shè)現(xiàn)代化的動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局對(duì)我國(guó)大、中、小城市都有現(xiàn)實(shí)意義。

　�。�9）流動(dòng)人口與城市環(huán)境規(guī)劃管理問(wèn)題。流動(dòng)人口給城市帶來(lái)活力也帶來(lái)不少矛盾。大量的流動(dòng)人口不僅影響交通運(yùn)輸、城市用地管理、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)，還影響到城市的空間結(jié)構(gòu)。

　�。�10）城市人口和產(chǎn)業(yè)集中與分散發(fā)展的矛盾。西方各國(guó)城市化目前正面臨這一問(wèn)題。分散的郊區(qū)使城市中心區(qū)趨于蕭條。我國(guó)城市化發(fā)展在規(guī)劃上要有應(yīng)變能力，既要適當(dāng)疏散市中心區(qū)過(guò)份集中的人口和產(chǎn)業(yè)，又要考慮維持繁榮的中心城。